Поддържане и експлоатация на национална база данни „Население“

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

Настоящата обществена поръчка се възлага за нуждите структурно звено на възложителя — Главна дирекция „Гражданска регистрация и административно обслужване“ (ГД „ГРАО“), като с нея се изисква поддържането и експлоатацията на Национална База Данни (НБД) „Население“ от експертен екип, който следва да обработва лични данни по смисъла на Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД) за срок от 1 година.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2015-02-06. Обществената поръчка беше публикувана на 2015-01-08.

Доставчици

Следните доставчици са споменати в решенията за възлагане или в други документи за обществени поръчки:

• АД „Информационно обслужване“

Кой?

• Министерство на регионалното развитие и благоустройството

Какво?

• Системи от бази данни › Електронно управление на данни

Къде?

• Югозападен › София (столица)

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2015-01-08	Обявление за поръчка
2015-03-20	Обявление за възлагане на поръчка

Обявление за поръчка (2015-01-08)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Електронно управление на данни
Количество или обем:

Експлоатационното поддържане на НБД „Население“ включва следните дейности:1. Поддържане и експлоатация на НБД „Население“, съгласно Техническото задание по раздел Х от Техническата спецификация;2. Изработване на избирателни списъци за национални избори или национален референдум — при възлагане — в т. ч.:2.1. Привеждане на автоматизираните информационни фондове на национално равнище (АИФНР) в готовност за отпечатване на избирателни списъци в определени от възложителя срокове в съответствие със сроковете, разписани в Изборния кодекс;2.2. Отпечатване на всички видове таблици, списъци и справки съгласно Техническото задание по раздел Х от Техническата спецификация и в срокове, определени от възложителя, в съответствие със сроковете разписани в Изборния кодекс.291 666,66

Обща стойност на поръчката: 291 666,66 💰
Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Услуги
Регламент: Европейски съюз
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Електронно управление на данни 📦

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган
Име на възложителя: Министерство на регионалното развитие и благоустройството
Пощенски адрес: ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17—19
Пощенски код: 1202
Пощенски град: София
Контакт
Интернет адрес: http://www.mrrb.government.bg 🌏
Електронна поща: mmitreva@mrrb.government.bg 📧
Телефон: +359 29405258 📞
Факс: +359 29405478 📠

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2015-01-08 📅
Краен срок за подаване: 2015-02-06 📅
Дата на публикуване: 2015-01-10 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2015/S 007-007956
Препратка към обявление: 2014/S 45-075464
Брой на ОВ-S: 7
Допълнителна информация

Офертата се представя в стая 17Б на Министерство на регионалното развитие и благоустройството, ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17—19, гр. София — в запечатан непрозрачен плик — от участника или от упълномощен от него представител — лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Върху плика с офертата участникът посочва адрес за кореспонденция, телефон и — по възможност — факс и електронен адрес, предмета на поръчката и единния идентификационен код, определен от възложителя. Сроковете в процедурата са намалени на основание чл. 64, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП, тъй като има публикувано предварително обявление между 52 дни и 12 месеца преди датата на изпращането на настоящото обявление и съдържа информацията, налична към датата на изпращането му, настоящото обявление е изпратено по електронен път и възложителят е предоставил пълен достъп по електронен път до документацията за участие в процедурата на посочен в него Интернет адрес, където тя може да бъде намерена. Посочената в поле II.2.1) прогнозна стойност да се счита за максимална като финансов ресурс на възложителя.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Количество или обем:

Експлоатационното поддържане на НБД „Население“ включва следните дейности:

1. Поддържане и експлоатация на НБД „Население“, съгласно Техническото задание по раздел Х от Техническата спецификация;

2. Изработване на избирателни списъци за национални избори или национален референдум — при възлагане — в т. ч.:

2.1. Привеждане на автоматизираните информационни фондове на национално равнище (АИФНР) в готовност за отпечатване на избирателни списъци в определени от възложителя срокове в съответствие със сроковете, разписани в Изборния кодекс;

2.2. Отпечатване на всички видове таблици, списъци и справки съгласно Техническото задание по раздел Х от Техническата спецификация и в срокове, определени от възложителя, в съответствие със сроковете разписани в Изборния кодекс.

Продължителност: 12 месеца
Референтен номер: 09-14-152
Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: Главна дирекция „ГРАО“ в гр. София — ул. „Алабин“ № 16—20, етаж 3.

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Годност за упражняване на професионалната дейност:

Участник в наст. общ. поръчка може да бъде всяко бълг. или чуждестр. физич. или юридич. лице, както и техни обединения. Всяка оферта трябва да съдържа:

Плик 1 — „Документи за подбор“, в който се поставят: Попълнен, подписан от представляващия участника Образец № 1 към документац. за участие — Оферта; Списък на докум. и информ., съдържащи се в офертата, подписан от представляв. участника — по Образец № 2; Представяне на участника — по Образец № 3, включв. посочване на единен идентификац. код по чл. 23 от ЗТР, Булстат и/или др. идентифицир. информ. в съотв. със законодателството на държавата, в която участн. е установен, данни за участн. за кореспонд. при провежд. на процедурата, декларация по чл. 47,ал. 9 от ЗОП — по Образец № 4; Копие на договора за обединение — когато участникът е обедин., което не е юридич. лице, а когато в договора не е посоч. лицето, което представлява участниците в обедин. — и документ, подписан от лицата в обедин., в който се посочва представляващия; Доказателства за икономич. и фин. състояние по чл. 50 от ЗОП — не се изискват; Доказателства за техническите възможности и квалификация по чл. 51 от ЗОП, посочени в т. III.2.3 — лява колона от наст. обявление; Декларация за липсата на свързаност по чл. 55, ал. 7 от ЗОП — по Образец № 6; Декларация за приемане услов. в проекта на договора — по Образец № 5; Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 8 от ЗОП — по Образец № 7; Декларация за съгласие за участие като подизпълн — по Образец № 8; Документ за внесена гаранция за участие — по Образец № 13.

Годност за упражняване на професионалната дейност

Плик 2 — „Предложение за изпълнение на поръчката“, в който се поставя Техническо предложение — по Образец № 15 — и Декларация за конфиденциалност по чл. 33, ал. 4 от ЗОП — Образец № 9 — когато е приложимо.

Плик 3 — „Предлагана цена“, в който се поставя Ценово предложение — по Образец № 16.

Възложителят отстранява от участие в наст. процедура участник, за когото са налице долупосоч. обстоят. по чл. 47, ал. 1 и ал. 2 от ЗОП:

а) е осъден с влязла в сила присъда за престъпл. против фин., данъчн. или осигурителната система, включит. изпиране на пари, по чл. 253—260 от НК, за подкуп по чл. 301—307 от НК, за участие в организир. престъпна група по чл. 321—321а от НК, както и за престъпл. против собствен. по чл. 194—217 от НК или против стопанств. по чл. 219—252 от НК, освен ако не е реабилитиран;

б) е обявен в несъстоятелност;

в) е в производство по ликвидац. или се намира в подобна процед. съгласно националн. закони и подзак. актове;

г) има задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от ДОПК към държав. и към община, установ. с влязъл в сила акт на компет. орган, освен ако е допусн. разср. или отсрочв. на задълж., или има задълж. за данъци или вноски за соц. осигуряв. съгл. законодат. на държав., в която участн. е установен;

д) е в открито произв. по несъстоят., или е сключ. извънсъд. споразум. с кредитор. си по смис. на чл. 740 от ТЗ, а когато участн. е чуждестр. лице — се намира в подобна процед. съгл. национ. закони и подзакон. актове, включ. когато неговата дейност е под разпорежд. на съда, или участн. е преустан. дейността си;

е) е виновен за неизпълн. на задълж. по договор за общ. поръчка, доказ. от възлож. с влязло в сила съд. реш.;

ж) е осъден с вл. в сила присъда, освен ако е реабилит. за престъпл. по чл. 136 от НК, свърз. със здравосл. и безоп. услов. на труд, или по чл. 172 от НК против труд. права на работн.;

з) е осъд. с вл. в сила прис. за престъпл. по чл. 313 от НК във вр. с пров. на проц. за общ. поръчки. Комисията предлага за отстраняв. от процед. участник, който не е предст. някой от необход. докум. по чл. 56 от ЗОП; който е предст. оферта, неотговаряща на предварит. обяв. усл. на възлож.; който е предст. оферта, която не отгов. на изискв. на чл. 57, ал. 2 от ЗОП и за когото по реда на чл. 68, ал. 11 от ЗОП е установ., че е предст. невярна информ. за доказв. на съотв. му с обяв. от възлож. критерии за подбор. Възлож. пристъпва към отстраняв. на уч. поради липса на докум., или несъотв. с критер. за подбор, или несъотв. с др. изискв. по наст. процед. след прилаг. на реда по чл. 68, ал. 8 и ал. 9 от ЗОП.

Икономическо и финансово състояние: Не се изискват.
Минимално(и) ниво(а) на стандарти: Не се изискват.
Технически и професионални способности:

1. Списък на услугите, които са еднакви или сходни* с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата — по Образец № 10 от настоящата документация с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга.

*Под „услуги, сходни с предмета на обществената поръчка“ се разбира поддържане и експлоатация на електронна база данни.

Доказателството за извършената услуга се представя под формата на удостоверение, издадено от получателя или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата. Удостоверението се представя като заверено от участника копие.

2. Списък на техническите лица (експертите), които отговарят за изпълнението на обществената поръчка — по Образец № 11 от настоящата документация с посочване на професионалната квалификация (ПК) на лицата в списъка, придружен с професионална автобиография на всяко от тях — по Образец № 12 от документацията за участие.

3. Сертификат по ISO 9001:2008 за внедрена система за управление на качеството, в областта на предмета на обществената поръчка или еквивалентен документ.

4. Сертификат по ISO/IЕC 27001:2005 за внедрена система за информационна сигурност или еквивалентен документ.

5. Удостоверение за регистрация по чл. 17 от Закона за защита на личните данни.

*В случай, че участникът е обединение на физически и/или юридически лица, което не е юридическо лице, документите по т. 8.6 се представят само за членовете му, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор по чл. 25, ал. 2, т. 6 от ЗОП.

**В случай, че участникът отговаря на изискванията на възложителя за технически възможности и/или квалификация чрез възможностите на едно или повече трети лица, освен документите, определени от възложителя по-горе за доказване на съответните възможности, участникът представя доказателства, че при изпълнението на поръчката ще има на разположение ресурсите на тези трети лица.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

1. Участникът да е изпълнил минимум 3 (три) договора за услуги, които са еднакви или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата.

2. Екипът от технически лица /експерти/, които отговарят за изпълнение на поръчката, да се състои най-малко от 15 (петнадесет) такива с ПК по информационни технологии в т. ч.:

— Ръководител информационни и комуникационни технологии;

— Главен системен администратор — 3 (три) бр.;

— Главен специалист по приложно програмиране — 2 (два) бр.;

— Специалист по приложно програмиране — 9 (девет) бр.

3. Участникът да притежава Сертификат по ISO 9001:2008 за внедрена система за управление на качеството, в областта на предмета на обществената поръчка или еквивалентен документ.

4. Участникът да притежава Сертификат по ISO/IЕC 27001:2005 за внедрена система за информационна сигурност или еквивалентен документ.

5. Участникът да има регистрация по чл. 17 от Закона за защита на личните данни.

*В случай, че участникът е обединение на физически и/или юридически лица, което не е юридическо лице, горепосочените изисквания се прилагат за обединението като цяло.

**Участникът може да докаже съответствието си с изискването за технически възможности и/или квалификация с възможностите на едно или повече трети лица.

Изпълнение на договора
Изисквани депозити и гаранции:

Гаранциите се представят в една от следните форми:

— депозит на парична сума;

— банкова гаранция в полза на възложителя — по Образец № 13 и Образец № 14 от документацията за участие.

Участникът, респективно определеният изпълнител избира сам формата на гаранцията за участие, съответно за изпълнение.

Когато участникът или избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на депозита на паричната сума по гаранцията. При избор на гаранция за участие — парична сума, то тя следва да се внесе по банков път по IBAN BG 24 BNBG 9661 3300 1663 01 BNBGBGSD. Гаранцията за участие е в размер на 2 900 BGN.

Гаранцията за изпълнение е в размер на 5 % (пет на сто) върху размера на възнаграждението без ДДС по договора за изпълнението на услугата. Възложителят освобождава или задържа гаранцията за изпълнение съгласно клаузите на този договор.

Ако участникът представя банкова гаранция, то същата трябва да бъде открита в съответствие с условията по приложения в документацията образец на банкова гаранция (за участие в процедурата, респ. за изпълнение на поръчката). Банковата гаранция трябва да бъде неотменима и безусловна, с възможност да се усвои изцяло или на части. Същата следва да съдържа задължение на банката—гарант да извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на възложителя, подписано от представляващия възложителя. Валидността на гаранцията за участие следва да бъде не по-малко от 15 дни след изтичане срока на валидност на оферта на участника. Възложителят освобождава или задържа гаранцията за участие при условията на чл. 61, чл. 62 и чл. 62а от ЗОП. Гаранцията за изпълнение следва да бъде с валидност не по-малко от 30 работни дни след окончателното изпълнение на договора. Участниците могат да представят и банкова гаранция по образец на обслужващата ги банка, ако тя съдържа цялата необходима информация по образеца на възложителя.

Банковите разходи по откриването на гаранциите са за сметка на участника/изпълнителя. Разходите по евентуалното им усвояване — за сметка на възложителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранциите така, че размерът на гаранцията да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.

Възложителят освобождава гаранциите, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат:

Възнаграждението по договора възложителят изплаща на изпълнителя по дейности както следва:

1. За дейностите по т. 1 в поле II.2.1) — в размера на сумата по т. 1.1 от Ценовото предложение на участника, въз основа на което е избран за изпълнител и въз основа на отчет за извършена работа през съответното тримесечие, приет с предавателно-приемателен протокол без забележки, двустранно подписан от изпълнителя и представители на възложителя, и съгласно „Акт за изплащане на извършени дейности“, одобрен от възложителя (изготвен по образец), като сроковете за представяне на отчетите по тримесечия са както следва:

— от 1.7.2015 г. до 15.7.2015 г. — за първо тримесечие на договорния срок;

— от 1.10.2015 до 15.10.2015 г. — за второ тримесечие на договорния срок;

— от 1.1.2016 до 15.1.2016 г. — за трето тримесечие на договорния срок;

— до 20.3.2016 г. — за четвърто тримесечие на договорния срок.

2. Дейностите по т. 2 в поле II.2.1) — в размера на сумите по т. 1.2 или 1.3 от Ценовото предложение на участника, въз основа на което е избран за изпълнител, за всеки национален избор или референдум, след представяне на предавателно-приемателен протокол без забележки, двустранно подписан от изпълнителя и представители на възложителя и съгласно „Акт за изплащане на извършени дейности“, одобрен от възложителя (изготвен по образец).

След подписване на документите по т. 1 и т. 2 изпълнителят представя на възложителя оригинална фактура на стойност — равна на стойността на Акта, като за възложителя възниква задължение да извърши плащането на сумата по фактурата в срок до 10 работни дни от нейното представяне.

Платените информационни услуги по Приложение № 1 от Ценовото предложение на участника, въз основа на което е избран за изпълнител, се извършват по цените, определени в него. Постъпилите приходи от изпълнението на тези информационни услуги се установяват с двустранно подписан протокол и се разпределят по равно (по 50 %) между възложителя и изпълнителя. Тези финансови средства се превеждат от изпълнителя на сметката на възложителя съгласно графика за отчетност по т. 1.

Плащанията на възнаграждението по договора се извършват по банков път на посочената в него сметка на изпълнителя.

Правна форма, която трябва да бъде приета от групата икономически оператори, на които ще бъде възложена поръчката:

Когато участникът, определен за изпълнител, е обединение на физически и/или юридически лица, няма изискване за създаване на юридическо лице. Когато участникът, определен за изпълнител, е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, договорът се сключва след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по Булстат на създаденото обединение.

Имена и професионални квалификации на персонала ✅

Процедура
Срок на валидност на офертата: 90 дни
Дата на отваряне на офертите: 2015-02-09 📅
Място на отваряне: МРРБ, ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17—19, гр. София.
Място: МРРБ, ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17—19, гр. София.
Информация относно упълномощените лица и процедурата на отваряне:

Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или упълномощени техни представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и на други лица при спазване на установения режим за достъп до сградата на МРРБ, в която ще се извърши отварянето.

Критерии за награждаване
Критерий: 1. Концепция за изпълнение — Техническа оценка (50)
2. Предлагана цена — Финансова оценка (50)
Езици
Език: български 🗣️

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 831661388
Контакт
Звено за контакт: ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17—19
арх. Мария Митрева, държавен експерт в дирекция „Обществени поръчки“
Адрес на профила на купувача: http://www.mrrb.government.bg/?controller=category&catid=16 🌏
URL за документи: http://mrrb-share:35709/Ch14al1/SitePages/Начална%20страница.aspx 🌏

Препратка
Дати
Дата на публикуване: 2014-03-05 📅
Идентификатори
Референтен номер, определен от възлагащия орган: 09-14-152
Номер на известието в ОВ Д: 2014/S 45-075464
Допълнителна информация

Сроковете в процедурата са намалени на основание чл. 64, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП, тъй като има публикувано предварително обявление между 52 дни и 12 месеца преди датата на изпращането на настоящото обявление и съдържа информацията, налична към датата на изпращането му, настоящото обявление е изпратено по електронен път и възложителят е предоставил пълен достъп по електронен път до документацията за участие в процедурата на посочен в него Интернет адрес, където тя може да бъде намерена.

Посочената в поле II.2.1) прогнозна стойност да се счита за максимална като финансов ресурс на възложителя.

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. „Витоша“ № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg 📧
Телефон: +359 29884070 📞
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Факс: +359 29807315 📠
Информация относно сроковете за подаване на жалби:

Жалба може да се подава срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за промяна в срока и при условията съгласно чл. 120, ал. 5, т. 1 от ЗОП.

Служба, от която може да се получи информация за процедурата по преразглеждане
Име: МРРБ, дирекция „Правна“
Пощенски адрес: ул. „Св. Св. Кирил и Методий“ № 17—19
Пощенски код: 1202
Телефон: +359 29405562 📞
Интернет адрес: www.mrrb.government.bg 🌏
Факс: +359 29872517 📠
Източник: OJS 2015/S 007-007956 (2015-01-08)

Обявление за възлагане на поръчка (2015-03-20)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Обща стойност на поръчката: 291 660 💰
Метаданни на обявлението
Вид на документа: Обявление за възлагане на поръчка

Процедура
Вид на офертата: Не е приложимо

Възлагащ орган
Контакт
Електронна поща: pvracheva@mrrb.government.bg 📧
Телефон: +359 29405413 📞

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2015-03-20 📅
Дата на публикуване: 2015-03-25 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2015/S 059-104182
Препратка към обявление: 2015/S 7-007956
Брой на ОВ-S: 59

Възлагане на договор
Дата на сключване на договора: 2015-03-05 📅
Име: АД „Информационно обслужване“
Пощенски адрес: ул. „Панайот Волов“ № 2
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Информация за търгове
Брой получени оферти: 1

Възлагащ орган
Контакт
Звено за контакт: Пенка Врачева — държавен експерт Д „ОП“
Източник: OJS 2015/S 059-104182 (2015-03-20)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

Софтуерни пакети и информационни системи (6 нови обществени поръчки)

Софтуерни пакети за бази данни и операционни софтуерни пакети

Системи от бази данни