Денонощна физ. охрана, охрана със сигнално-охранителна техника /СОТ/ и услуги по техн. поддържане и ремонт на СОТ на адм. сгради и обслужваща сграда на офис за обслужване Русе при ТД на НАП Варна | Национална агенция за приходите, Териториална дирекция Варна

Дата	Документ
2016-09-21	Обявление за поръчка
2017-01-17	Обявление за възлагане на поръчка

Предметът на поръчката включва: физическа въоръжена охрана от 1 пост; физическа невъоръжена охрана от 3 поста; денонощна охрана със СОТ, собственост на изпълнителя; денонощна охрана със СОТ, собственост на възложителя; извършване на услуги по техническо поддържане и ремонт на СОТ, собственост на възложителя.

При отваряне на офертите могат да присъстват участниците и/или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване, при спазване на установения режим за достъп до сградата на ТД на НАП Варна.

1. Физическа въоръжена охрана от 1 /един/ пост в административната сграда, находяща се в гр. Русе, ул. „Майор Атанас Узунов“ № 19, чрез контролно-пропускателен режим, включително контрол на достъпа на клиенти до етажи-втори до пети и денонощно oбслужване на централите за: електронна система за контрол на достъп, сигнално охранителна система тип „Galaxy“, система за видеонаблюдение, състояща се от DVR и 16 камери, пожароизвестителна и други системи, монтирани в административната сграда и обслужващата сграда и подстъпите към тях; 2. Физическа невъоръжена охрана от 1 /един/ мобилен пост, чрез контролно-пропускателен режим на входа за клиенти и за фоайето за изчакване към фронт-офисите в административната сграда, през работните дни от 08:30 часа до 17:30 часа; 3. Физическа невъоръжена охрана от 1 /един/ пост на служебен вход /постът е с осигурено помещение в обслужващата сграда/, за контролно-пропускателен режим само за МПС на служители и обслужващи фирми към паркинга през работните дни за времето от 8:00 часа до 18:30 часа; 4. Физическа невъоръжена охрана от 1 /един/ пост на входа към паркинга за клиенти /постът е с осигурено помещение/ за контролно-пропускателен режим, осигуряващ достъп към паркинга само за МПС на клиенти на НАП и охрана на паркинга за клиенти в имота през работните дни за времето от 8:00 часа до 18:30 часа; 5. Денонощна охрана със сигнално-охранителна техника /СОТ/, тип радиосистема, собственост на Изпълнителя, включително техническо оборудване, монтаж и обслужване на обекти в административната сграда, находяща се в гр. Русе, ул. „Рига“ № 1; 6. Денонощна охрана със сигнално-охранителна техника /СОТ/, тип проводна линия, собственост на Възложителя, на обекти в административната сграда, находяща се в гр. Русе, ул. „Рига“ № 1; 7. Извършване на услуги по техническо поддържане и ремонт на сигнално-охранителна техника, монтирана в административните сгради, находящи се на адрес: гр. Русе, ул. „Майор Атанас Узунов“ № 19; гр. Русе, ул. „Рига“ № 1, собственост на Възложителя.

Кратко описание

1. Физическа въоръжена охрана от 1 /един/ пост в административната сграда, находяща се в гр. Русе, ул. „Майор Атанас Узунов“ № 19, чрез контролно-пропускателен режим, включително контрол на достъпа на клиенти до етажи-втори до пети и денонощно oбслужване на централите за: електронна система за контрол на достъп, сигнално охранителна система тип „Galaxy“, система за видеонаблюдение, състояща се от DVR и 16 камери, пожароизвестителна и други системи, монтирани в административната сграда и обслужващата сграда и подстъпите към тях; 2. Физическа невъоръжена охрана от 1 /един/ мобилен пост, чрез контролно-пропускателен режим на входа за клиенти и за фоайето за изчакване към фронт-офисите в административната сграда, през работните дни от 08:30 часа до 17:30 часа; 3. Физическа невъоръжена охрана от 1 /един/ пост на служебен вход /постът е с осигурено помещение в обслужващата сграда/, за контролно-пропускателен режим само за МПС на служители и обслужващи фирми към паркинга през работните дни за времето от 8:00 часа до 18:30 часа; 4. Физическа невъоръжена охрана от 1 /един/ пост на входа към паркинга за клиенти /постът е с осигурено помещение/ за контролно-пропускателен режим, осигуряващ достъп към паркинга само за МПС на клиенти на НАП и охрана на паркинга за клиенти в имота през работните дни за времето от 8:00 часа до 18:30 часа; 5. Денонощна охрана със сигнално-охранителна техника /СОТ/, тип радиосистема, собственост на Изпълнителя, включително техническо оборудване, монтаж и обслужване на обекти в административната сграда, находяща се в гр. Русе, ул. „Рига“ № 1; 6. Денонощна охрана със сигнално-охранителна техника /СОТ/, тип проводна линия, собственост на Възложителя, на обекти в административната сграда, находяща се в гр. Русе, ул. „Рига“ № 1; 7. Извършване на услуги по техническо поддържане и ремонт на сигнално-охранителна техника, монтирана в административните сгради, находящи се на адрес: гр. Русе, ул. „Майор Атанас Узунов“ № 19; гр. Русе, ул. „Рига“ № 1, собственост на Възложителя.

Срок на изпълнение на поръчката: 24 /двадесет и четири/ месеца или до достигане на максимално допустимата стойност в рамките на този срок, с начало на изпълнение 1.1.2017 г. или от подписване на договора, в случай, че същият бъде сключен след тази дата. Критерий за възлагане — „оптимално съотношение качество/цена“.

Показателите за комплексна оценка са следните: 1. Обща стойност на охранителната услуга за физическа охрана и охрана със сигнално-охранителна техника /СОТ/ за 1 /един/ месец без ДДС, с тежест в комплексната оценка — 60 % /60 точки/; 2. Часова ставка /лв. за един час/ за вложения труд при извършване на ремонт без ДДС, с тежест в комплексната оценка — 20 % /20 точки/; 3. Време /в минути/ за реагиране при подаден сигнал, с тежест в комплексната оценка — 10 % /10 точки/; 4. Обща цена на резервни части за сигнално-охранителна техника /СОТ/ без ДДС, с тежест в комплексната оценка — 10 % /10 точки/.

Участникът следва да притежава валиден лиценз съгласно Закона за частната охранителна дейност /ЗЧОД/ за извършване на охранителна дейност, охрана на имуществото на физически и юридически лица /чл. 5, ал. 1, т. 2 от ЗЧОД/, осъществявана чрез физическа защита /чл. 7, ал. 1 и ал. 2 от ЗЧОД/ и технически системи за сигурност /чл. 10 от ЗЧОД/, с обхват територията на област Русе.

За доказване, в част IV, раздел А „Годност“, т. 2 от Единния европейски документ за обществени поръчки /ЕЕДОП/, участниците следва да попълнят информация за притежавания лиценз съгласно Закона за частната охранителна дейност.

Възложителят може по всяко време да изиска от участниците представяне на документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

1. Участникът следва да има изпълнени услуги с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката, през последните 3 години, до датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите.

За доказване на опит за изпълнение на поръчката, в част IV, раздел В „Технически и професионални способности“, т. 1б от ЕЕДОП, участниците следва да посочат информация за услугите, изпълнени през последните три години до датата на подаване на офертата, с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката. Информацията следва да включва услуги, чието изпълнение е приключило в заложения период. Информацията следва да съдържа подробно описание с посочване на стойностите, период на изпълнение /начална и крайна дата на изпълнението/ и получателите /възложителите на услугите/, независимо дали са публични или частни субекти.

Като сходни с предмета на настоящата обществена поръчка, Възложителят приема изпълнението на дейности по денонощна физическа охрана и охрана със СОТ. Забележка: „Изпълнена“ е тази услуга, която е извършена в рамките на заложения от Възложителя период, независимо от датата на възлагането й. 2. Участникът следва да разполага със специализиран/и диспечерски оперативен/ни център/центрове за комуникация и координация с охраняваните обекти и мобилните патрули с осигурено 24 /двадесет и четири/ часово дежурство, включващ/и територията на гр. Русе, който/които участникът ще ползва при изпълнение на поръчката. За доказване, в част IV, раздел В „Технически и професионални способности“, т. 9 от ЕЕДОП, участниците следва да посочат информация, с местонахождението на дежурния/те център/центрове, вкл. телефон и лице за контакт, територията, която покрива, както и основанието при изпълнението на обществената поръчка /собственост, наем, друго основание, което участникът посочва, напр. използване ресурсите на трети лица/. 3. Участникът следва да разполага с патрулен автомобил, снабден с GPS за следене и позициониране на автопатрулните екипи в реално време и архивиране на записите в срок от 1 /един/месец. За доказване, в част IV, раздел В „Технически и професионални способности“, т. 9 от ЕЕДОП, участниците следва да посочат информация относно патрулния автомобил, който ще ползват при изпълнение на поръчката, с посочване на основанието за ползване от участника /собственост, наем, лизинг, друго основание, посочено от участника, напр. използване на ресурсите на трети лица/. 4. Участникът следва да разполага с технически лица, които ще осъществяват дейностите по техническо поддържане и ремонт на СОТ, с професионална компетентност за изпълнението на поръчката, притежаващи необходимото образование, професионална квалификация и професионален опит. За доказване, в част IV, раздел В „Технически и професионални способности“, т. 6 от ЕЕДОП, участниците следва да посочат информация относно имената и професионалната квалификация на лицата, които ще извършват дейностите по техническо поддържане и ремонт на СОТ.

Технически и професионални способности

Като сходни с предмета на настоящата обществена поръчка, Възложителят приема изпълнението на дейности по денонощна физическа охрана и охрана със СОТ. Забележка: „Изпълнена“ е тази услуга, която е извършена в рамките на заложения от Възложителя период, независимо от датата на възлагането й. 2. Участникът следва да разполага със специализиран/и диспечерски оперативен/ни център/центрове за комуникация и координация с охраняваните обекти и мобилните патрули с осигурено 24 /двадесет и четири/ часово дежурство, включващ/и територията на гр. Русе, който/които участникът ще ползва при изпълнение на поръчката. За доказване, в част IV, раздел В „Технически и професионални способности“, т. 9 от ЕЕДОП, участниците следва да посочат информация, с местонахождението на дежурния/те център/центрове, вкл. телефон и лице за контакт, територията, която покрива, както и основанието при изпълнението на обществената поръчка /собственост, наем, друго основание, което участникът посочва, напр. използване ресурсите на трети лица/. 3. Участникът следва да разполага с патрулен автомобил, снабден с GPS за следене и позициониране на автопатрулните екипи в реално време и архивиране на записите в срок от 1 /един/месец. За доказване, в част IV, раздел В „Технически и професионални способности“, т. 9 от ЕЕДОП, участниците следва да посочат информация относно патрулния автомобил, който ще ползват при изпълнение на поръчката, с посочване на основанието за ползване от участника /собственост, наем, лизинг, друго основание, посочено от участника, напр. използване на ресурсите на трети лица/. 4. Участникът следва да разполага с технически лица, които ще осъществяват дейностите по техническо поддържане и ремонт на СОТ, с професионална компетентност за изпълнението на поръчката, притежаващи необходимото образование, професионална квалификация и професионален опит. За доказване, в част IV, раздел В „Технически и професионални способности“, т. 6 от ЕЕДОП, участниците следва да посочат информация относно имената и професионалната квалификация на лицата, които ще извършват дейностите по техническо поддържане и ремонт на СОТ.

При участници обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението-участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

В случай, че участникът ще ползва подизпълнители, посочените критерии за подбор се прилагат за тях, съобразно вида и дела от предмета на поръчката, която те ще изпълняват. В случай, че участникът ще ползва капацитета на трети лица, посочените критерии за подбор се прилагат за третите лица, по отношение доказването на които критерии, участникът се позовава на капацитета на тези трети лица.

1. Участникът следва да има изпълнени поне 3 /три/ услуги, с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката, за извършване на дейности по денонощна физическа охрана и охрана със СОТ през последните 3 /три/ години до датата на подаване на офертата.

2. Участникът следва да разполага с минимум 1 /един/ специализиран диспечерски оперативен център с 24 /двадесет и четири/ часово дежурство за комуникация и координация с oхраняваните обекти и мобилните патрули, с обхват, включващ територията на гр. Русе.

3. Участникът следва да разполага с минимум 1 /един/ патрулен автомобил, снабден с GPS за следене и позициониране, обслужващ територията на град Русе.

4. Участникът следва да разполага с минимум 2 /две/ технически лица, притежаващи професионална компетентност, квалификация и опит за изпълнение на поръчката.

Възложителят може по всяко време да изиска от участниците представяне на документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, съгласно чл. 64, ал. 1 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата. Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите, чрез които се доказва съответствието му с поставените от възложителя критерии за технически и професионални способности, съгласно чл. 67, ал. 6 във вр. чл. 64, ал. 1, т. 2, 6 и 9 от ЗОП.

При подписване на договора, определеният изпълнител представя гаранция обезпечаваща изпълнението на договора в размер на 5 % от максимално допустимата му стойност без ДДС. Гаранцията се представя във форма по избор, съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП. Условията и сроковете за задържане или за освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проекта на договора — неразделна част от одобрената документация за обществена поръчка.

При отваряне на офертите могат да присъстват участниците и/или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване, при спазване на установения режим за достъп до сградата на ТД на НАП Варна.

Възложителят ще отстрани от участие участник, за когото са налице освен основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и тези по чл. 55, ал. 1, т. 1, 3, 4 и 5 от ЗОП, както и обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, както и ако не са декларирали обстоятелствата по чл. 6, ал. 2 от Закона за мерките срещу изпирането на пари.

Максимално допустимата стойност за изпълнение на поръчката е 121 300 BGN без ДДС. Ценовото предложение на участника не може да надвишава тази стойност, в противен случай, участникът ще бъде отстранен на основание чл. 107, т. 2, б. „а“ от ЗОП.

Плащането се извършва от ТД на НАП Варна по банкова сметка, посочена от изпълнителя, в срок до 30 /тридесет/ календарни дни след извършване на услугата и представяне в отдел „Бюджет и финанси“, офис за обслужване Русе при ТД на НАП Варна на следните документи: протокол за извършен техничeски преглед на сигнално-охранителната техника /СОТ/, собственост на възложителя, протокол за извършен ремонт /ако има такъв/, придружен с копие на фактурите за доставка на вложените резервни части /извън посочените в „Ценово предложение“ на изпълнителя/ и фактура за извършената услуга през предходния календарен месец. Фактурата се издава на името на ТД на НАП Варна и се подписва от определения координатор по изпълнение на договора за офис за обслужване Русе при ТД на НАП Варна.

Когато периодът е по-малък от 1 /един/ месец, се заплаща пропорционална част от месечната вноска. В случай че първият или последният месец от изпълнението е непълен, размерът на вноската за този месец се изчислява пропорционално на база 30 /тридесет/ дневен месец. Стойността на вложените резервни части, с изключение на тези, посочени в „Ценово предложение“ на изпълнителя, се заплащат от възложителя по доставни цени, т.е. по цени на придобиване от изпълнителя, което се доказва с прилагане на копие от фактурата за закупуването им. Резервните части, посочени в Технически спецификации на поръчката, се заплащат от възложителя по цени съгласно „Ценово предложение“ за срока на действие на договора. В срока на изпълнение на договора, Възложителят си запазва правото да изключва от предмета на договора сгради, в случай на прехвърляне на управлението им, поради отпаднала необходимост на друга институция или организация с акт на компетентен орган или поради друга основателна причина, поради която би отпаднал правния или икономически интерес от извършване на услугата, без за това да се дължат финансови компенсации. Възложителят уведомява писмено изпълнителя при възникване на това обстоятелство. В тези случаи се намалява стойността на неизплатените месечните вноски, съразмерно броя на охраняваните обекти, без за това да се дължат финансови компенсации. В случай на предоставяне за управление на нови сгради, Възложителят има право да възложи услуги по тяхната охрана, при спазване на предпоставките и реда на чл. 79 от ЗОП, при условията на настоящата документация и сключен в резултат на проведената процедура за възлагане на обществена поръчка договор. Национална агенция за приходите предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп по електронен път до документацията за обществена поръчка, която може да бъде намерена в електронната преписка на процедурата на интернет страницата на Възложителя: www.nap.bg раздел „За НАП“, рубрика „Профил на купувача“, http://nap.bg/news?id=3049 от датата на публикуване на обявлението за поръчката в ОВ на ЕС (но не по-късно от публикуване на обявлението в РОП).

Допълнителна информация

Когато периодът е по-малък от 1 /един/ месец, се заплаща пропорционална част от месечната вноска. В случай че първият или последният месец от изпълнението е непълен, размерът на вноската за този месец се изчислява пропорционално на база 30 /тридесет/ дневен месец. Стойността на вложените резервни части, с изключение на тези, посочени в „Ценово предложение“ на изпълнителя, се заплащат от възложителя по доставни цени, т.е. по цени на придобиване от изпълнителя, което се доказва с прилагане на копие от фактурата за закупуването им. Резервните части, посочени в Технически спецификации на поръчката, се заплащат от възложителя по цени съгласно „Ценово предложение“ за срока на действие на договора. В срока на изпълнение на договора, Възложителят си запазва правото да изключва от предмета на договора сгради, в случай на прехвърляне на управлението им, поради отпаднала необходимост на друга институция или организация с акт на компетентен орган или поради друга основателна причина, поради която би отпаднал правния или икономически интерес от извършване на услугата, без за това да се дължат финансови компенсации. Възложителят уведомява писмено изпълнителя при възникване на това обстоятелство. В тези случаи се намалява стойността на неизплатените месечните вноски, съразмерно броя на охраняваните обекти, без за това да се дължат финансови компенсации. В случай на предоставяне за управление на нови сгради, Възложителят има право да възложи услуги по тяхната охрана, при спазване на предпоставките и реда на чл. 79 от ЗОП, при условията на настоящата документация и сключен в резултат на проведената процедура за възлагане на обществена поръчка договор. Национална агенция за приходите предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп по електронен път до документацията за обществена поръчка, която може да бъде намерена в електронната преписка на процедурата на интернет страницата на Възложителя: www.nap.bg раздел „За НАП“, рубрика „Профил на купувача“, http://nap.bg/news?id=3049 от датата на публикуване на обявлението за поръчката в ОВ на ЕС (но не по-късно от публикуване на обявлението в РОП).

Решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване пред КЗК относно неговата законосъобразност, включително и за наличие на дискриминационни, икономически, финансови, технически или квалификационни изисквания в обявлението, документацията или във всеки друг документ, свързан с процедурата от всяко заинтересовано лице в 10 — дневен срок при условията на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.