Предоставяне на консултантски услуги за подготовка и законосъобразно изпълнение на проект „Изграждане, възстановяване и обновяване на публични пространства в Централна градска част на гр. София“ | Столична община

Дата	Документ
2016-03-02	Обявление за поръчка
2016-10-25	Обявление за възлагане на поръчка

Услугите обхващат дейности по подготовка и изпълнение на проект „Изграждане, въстановяване и обновяване на публични пространства в Централна градска част на гр. София“, предвиден за финансиране по ИП „Предприемане на действия за подобряване на градската околна среда, за съживяване на градовете, за възобновяване и обеззаразяване на терените за вторично застрояване (включително преструктурираните зони), намаляване на замърсяването на въздуха и насърчаване на мерките за намаляване на шума“ по Приоритетна Ос 1 „Устойчиво интегрирано градско развитие“ в рамките на ИПГВР на Столична община и разработената в изпълнение на плана Инвестиционна програма, които са част от Техническата спецификация към документацията за възлагане на обществената поръчка. Услугите по подготовка и изпълнение на проекта, са:1. Услуги по подготовка на формуляр за кандидатстване по ОПРР 2014-2020 г.Съдействие и подпомагане на общината при подготовка на формуляр за кандидатстване с проект „Изграждане, въстановяване и обновяване на публични пространства в Централна градска част на гр. София“ по ИП „Предприемане на действия за подобряване на градската околна среда, за съживяване на градовете, за възобновяване и обеззаразяване на терените за вторично застрояване (включително преструктурираните зони), намаляване на замърсяването на въздуха и насърчаване на мерките за намаляване на шума“ по Приоритетна Ос 1 „Устойчиво интегрирано градско развитие“ с акцент върху изискванията за допустимост на разходите в Насоките за кандидатстване, включително предварителен анализ на допустимост на интервенциите от гледна точка спазване правилата за държавни помощи.Подготовка на анализ разходи-ползи на проекта по ИП1 в съответствие с изискванията на Насоките за кандидатстване по ПО1. Услуги по подготовка изпълнението на дейности в обхвата на проектното предложение.2. Разработване на документации за възлагане на обществени поръчки на външни изпълнители за дейностите по проекта (напр. строителство, надзор по време на строителство, авторски надзор, публичност и др.) с акцент върху изискванията на ОПРР и документите, които регламентират специфични изисквания към обществени поръчки, финансирани със средства от ЕС.3. Услуги по подпомагане Възложителя в спазване изискванията по отношение на държавните помощи на УО на ОПРР 2014-2020 г.:Анализ на предвидените дейности в обхвата на проект „Изграждане, въстановяване и обновяване на публични пространства в Централна градска част на гр. София“ по ИП „Предприемане на действия за подобряване на градската околна среда, за съживяване на градовете, за възобновяване и обеззаразяване на терените за вторично застрояване (включително преструктурираните зони), намаляване на замърсяването на въздуха и насърчаване на мерките за намаляване на шума“ с цел идентифициране на приложими режими на държавна помощ, включително обосновка за липса на помощ.Избор на приложим режим на държавни помощи при съобразяване с Насоките за кандидатстване и Приложения О1 и О2 към тях и отговорности на общината в качеството й на администратор на помощ ако е приложимо.Подготовка на документи с цел спазване изискванията на европейското законодателство за защита на конкуренцията и възлагане експлоатацията на изградените обекти на вътрешен за общината оператор или трето лице и подготовка на документи във връзка с прилагане на съответния режим на държавни помощи от общината по отношение спазване задълженията на администратор на помощ.300 000

Услугите обхващат дейности по подготовка и изпълнение на проект Изграждане, въстановяване и обновяване на публични пространства в Централна градска част на гр. София

1. Услуги по подготовка на формуляр за кандидатстване по ОПРР 2014-2020 г.

2. Услуги по подготовка изпълнението на дейности в обхвата на проектното предложение.

3. Услуги по подпомагане Възложителя в спазване изискванията по отношение на държавните помощи на УО на ОПРР 2014-2020 г.

Услугите обхващат дейности по подготовка и изпълнение на проект „Изграждане, въстановяване и обновяване на публични пространства в Централна градска част на гр. София“, предвиден за финансиране по ИП „Предприемане на действия за подобряване на градската околна среда, за съживяване на градовете, за възобновяване и обеззаразяване на терените за вторично застрояване (включително преструктурираните зони), намаляване на замърсяването на въздуха и насърчаване на мерките за намаляване на шума“ по Приоритетна Ос 1 „Устойчиво интегрирано градско развитие“ в рамките на ИПГВР на Столична община и разработената в изпълнение на плана Инвестиционна програма, които са част от Техническата спецификация към документацията за възлагане на обществената поръчка. Услугите по подготовка и изпълнение на проекта, са:

1. Услуги по подготовка на формуляр за кандидатстване по ОПРР 2014-2020 г.

Съдействие и подпомагане на общината при подготовка на формуляр за кандидатстване с проект „Изграждане, въстановяване и обновяване на публични пространства в Централна градска част на гр. София“ по ИП „Предприемане на действия за подобряване на градската околна среда, за съживяване на градовете, за възобновяване и обеззаразяване на терените за вторично застрояване (включително преструктурираните зони), намаляване на замърсяването на въздуха и насърчаване на мерките за намаляване на шума“ по Приоритетна Ос 1 „Устойчиво интегрирано градско развитие“ с акцент върху изискванията за допустимост на разходите в Насоките за кандидатстване, включително предварителен анализ на допустимост на интервенциите от гледна точка спазване правилата за държавни помощи.

Подготовка на анализ разходи-ползи на проекта по ИП1 в съответствие с изискванията на Насоките за кандидатстване по ПО1. Услуги по подготовка изпълнението на дейности в обхвата на проектното предложение.

2. Разработване на документации за възлагане на обществени поръчки на външни изпълнители за дейностите по проекта (напр. строителство, надзор по време на строителство, авторски надзор, публичност и др.) с акцент върху изискванията на ОПРР и документите, които регламентират специфични изисквания към обществени поръчки, финансирани със средства от ЕС.

3. Услуги по подпомагане Възложителя в спазване изискванията по отношение на държавните помощи на УО на ОПРР 2014-2020 г.:

Анализ на предвидените дейности в обхвата на проект „Изграждане, въстановяване и обновяване на публични пространства в Централна градска част на гр. София“ по ИП „Предприемане на действия за подобряване на градската околна среда, за съживяване на градовете, за възобновяване и обеззаразяване на терените за вторично застрояване (включително преструктурираните зони), намаляване на замърсяването на въздуха и насърчаване на мерките за намаляване на шума“ с цел идентифициране на приложими режими на държавна помощ, включително обосновка за липса на помощ.

Избор на приложим режим на държавни помощи при съобразяване с Насоките за кандидатстване и Приложения О1 и О2 към тях и отговорности на общината в качеството й на администратор на помощ ако е приложимо.

Подготовка на документи с цел спазване изискванията на европейското законодателство за защита на конкуренцията и възлагане експлоатацията на изградените обекти на вътрешен за общината оператор или трето лице и подготовка на документи във връзка с прилагане на съответния режим на държавни помощи от общината по отношение спазване задълженията на администратор на помощ.

В процедурата може да участва всеки участник, който отговаря на предварително обявените условия от Възложителя, съгласно чл. 46 от ЗОП. Участниците в процедурата следва да отговарят на изискванията на чл. 47, ал. 1, т. 1, букви а), б), в), г) и д), т. 2, т. 3 и т. 4, ал. 2, т. 1, т. 5 и ал. 5 от ЗОП, както и на ограниченията, предвидени в чл. 55, ал. 5, ал. 6 и ал. 7 от ЗОП. Участник в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско и/или чуждестранно физическо или юридическо лице, както и техни обединения.

Участие на обединения: В случай, че Участникът е обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице преди датата на подаване на офертата за настоящата обществена поръчка, членовете на обединението подписват документ за създаване на обединение. Документът трябва да съдържа клаузи, които да гарантират, че: A) всички членове на обединението са отговорни солидарно при изпълнението на Договора за възлагане на обществена поръчка, сключен в резултат на проведената процедура; B) всички членове на обединението са длъжни да останат в състава на обединението за целия период на изпълнение на Договора за възлагане на обществена поръчка, сключен в резултат на проведената процедура.

В договора за обединение Участниците в обединението трябва да определят (упълномощават) едно лице, което да представлява обединението пред трети лица, по време на изпълнение на поръчката. Когато в договора не е посочено лицето, което представлява участниците в обединението се прилага и документ, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващия. В него те трябва да определят и наименованието на участника. Не се допускат никакви промени в състава на обединението след подаването на офертата, освен в случаите по чл. 54, ал. 2 от ЗОП. В договора за създаване на обединение трябва да бъде определено и посочено разпределението на дейностите между членовете при изпълнението на обществената поръчка, с което Участникът следва да съобрази представянето на документите по чл. 56, ал. 3 от ЗОП. Договорът за създаване на обединение задължително се прилага към офертата на участника. В случай че обединението е регистрирано по Булстат преди датата на подаване на офертата за настоящата обществена поръчка, се посочва Булстат и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която участникът е установен, както и адрес, включително електронен, за кореспонденция при провеждането на процедурата. В случай че определеният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по Булстат на създаденото обединение. Ако обединението се състои от чуждестранни лица, те представят еквивалентен документ за регистрация от държавата в която са установени (чл. 49 от Правилника за прилагане на ЗОП).

Годност за упражняване на професионалната дейност

В договора за обединение Участниците в обединението трябва да определят (упълномощават) едно лице, което да представлява обединението пред трети лица, по време на изпълнение на поръчката. Когато в договора не е посочено лицето, което представлява участниците в обединението се прилага и документ, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващия. В него те трябва да определят и наименованието на участника. Не се допускат никакви промени в състава на обединението след подаването на офертата, освен в случаите по чл. 54, ал. 2 от ЗОП. В договора за създаване на обединение трябва да бъде определено и посочено разпределението на дейностите между членовете при изпълнението на обществената поръчка, с което Участникът следва да съобрази представянето на документите по чл. 56, ал. 3 от ЗОП. Договорът за създаване на обединение задължително се прилага към офертата на участника. В случай че обединението е регистрирано по Булстат преди датата на подаване на офертата за настоящата обществена поръчка, се посочва Булстат и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която участникът е установен, както и адрес, включително електронен, за кореспонденция при провеждането на процедурата. В случай че определеният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по Булстат на създаденото обединение. Ако обединението се състои от чуждестранни лица, те представят еквивалентен документ за регистрация от държавата в която са установени (чл. 49 от Правилника за прилагане на ЗОП).

При Участие на Подизпълнители: Когато участник е определил с офертата си един или повече от подизпълнителите, с които ще сключи договор за подизпълнение, той е длъжен да: А) посочи в офертата си видовете работи от предмета на поръчката, които ще се предложат на подизпълнители и съответстващият на тези работи дял в проценти от стойността на обществената поръчка, и предвидените подизпълнители; Б). уведоми възложителя за всяка промяна на подизпълнителите, настъпила по време на изпълнение на договора за обществена поръчка. В срок до три дни от сключването на договор за подизпълнение или на допълнително споразумение към него, или на договор, с който се заменя посочен в офертата подизпълнител, изпълнителят изпраща оригинален екземпляр от договора или допълнителното споразумение на възложителя заедно с доказателства, че не е нарушена забраната по ал. 2. на чл. 45а от ЗОП.

В настоящата обществена поръчка няма поставено изискване за икономическо и финансово състояние на участника.

1. За доказване на съответствие с изискването на т. 1 участниците представят списък на услугите с предмет, еднакъв или сходен с предмета на настоящата поръчка, изпълнени от участника през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойност, срокове на изпълнение, дати и възложители по всеки договор, заедно с доказателство за извършената услуга. Участниците трябва да представят заверено копие на Удостоверение, издадено от получателя на услугата или компетентен орган или да посочат публичен регистър в който е публикувана информацията за услугата.

*Забележка: Сходни с предмета на настоящата обществена поръчка са услуги по подготовка на формуляри за кандидатстване и/или проектни предложения по проекти, финансирани по оперативни програми или други международни или национални програми, както и изпълнение на поне един договор, включващ анализ на законодателството в областта на държавните помощи.

2. За доказване на съответствие с изискването на т. 2 участниците представят списък на екипа с който разполагат Като доказателство към списъка участниците предоставят подписана автобиография на всеки 1 от членовете на екипа посочен в списъка.

Ръководител на екип — магистърска степен в областта на икономика, право или администрация и управление или еквивалентна специалност. Минимум 5 години опит в областта на подготовка и/или изпълнение на проекти/програми, финансирани със средства от ЕС и/или други източници. Опит като ръководител на поне един проект, финансиран със средства по оперативни програми или други източници.

Експерт „Обществени поръчки“ — магистър в направление право. Минимум 5 години опит в областта на подготовка и/или контрол и/или одит на обществени поръчки. Опит в поне 2 договора или проекта, свързани с разработване на документации или участие в процедури по възлагане на обществени поръчки за дейности, финансирани със средства от ЕС и/или други източници.

Експерт „Държавни помощи“ — магистър в направление икономика, право, администрация и управление, политически науки или еквивалентна специалност. Минимум 3 години опит в областта на подготовка и/или изпълнение на проекти/програми, финансирани със средства от ЕС и/или други източници. Опит в поне един проект за консултиране, оценка или анализи по оперативни програми и/или национални програми в областта на приложимото законодателство в областта на държавните помощи и приложими режими за държавни помощи.

Експерт „Финансист“ — Магистърска степен в областта на финанси, счетоводство, икономика или еквивалентна специалност. Минимум 3 години опит в областта на подготовка и/или изпълнение на проекти/програми, финансирани със средства от ЕС и/или други източници. Опит в подготовка на анализ „Разходи — Ползи“ и/или икономически анализи по проекти, финансирани със средства по оперативни програми или други източници на финансиране.

Експерт „Инженер“ — магистър инженер по Строителство на сгради и съоръжения, инженер Промишлено и градско строителство или „ВиК Инженер“ или еквивалентна специалност. Опит в поне един договор или проект, свързани с разработване на технически спецификации за проектиране/строителство във връзка с обществени поръчки за възлагане на дейности, финансирани по оперативни програми или други източници на финансиране.

*Забележка: Посоченият състав на екипа е минимален. Към него могат да се включват и други експерти (ключови и неключови), в зависимост от нуждите, натовареността, интензитета на работа и поставените срокове. Членовете на екипа трябва да отговарят на изискванията на Възложителя, така както са описани в Изискванията към участника от настоящата документация.

*Забележка: Участникът следва да предложи отделни експерти за изпълнението на всяка от длъжностите в изисквания екип.

*Забележка: Чуждестранните участници могат да бъдат със специалности еквивалентни на горепосочените.

1. Участникът трябва да има изпълнени поне 2 услуги сходни с предмета на настоящата поръчка, за последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата.

*Забележка: Сходни с предмета на настоящата обществена поръчка са услуги по подготовка на формуляри за кандидатстване и/или проектни предложения по проекти, финансирани по оперативни програми или други международни или национални програми, както и изпълнение на поне един договор, включващ анализ на законодателството в областта на държавните помощи.

2. Участникът трябва да разполага със следния екип от експерти за изпълнение на поръчката, по следните ключови позиции:

Ръководител на екип;

Експерт „Обществени поръчки“;

Експерт „Държавни помощи“;

Експерт „Финансист“;

Експерт „Инженер“.

*Забележка: Посоченият състав на екипа е минимален. Към него могат да се включват и други експерти (ключови и неключови), в зависимост от нуждите, натовареността, интензитета на работа и поставените срокове. Членовете на екипа трябва да отговарят на изискванията на Възложителя, така както са описани в Изискванията към участника от настоящата документация.

*Забележка: Участникът следва да предложи отделни експерти за изпълнението на всяка от длъжностите в изисквания екип.

*Забележка: Чуждестранните участници могат да бъдат със специалности еквивалентни на горепосочените.

Гаранции за участие: Гаранцията за участие в настоящата обществена поръчка е в размер на: 3 000 BGN /три хиляди лева/. Гаранцията за участие може да бъде представена в 1 от следните форми: по банков път или под формата на банкова гаранция. Участникът избира сам формата на гаранцията за участие. Когато участникът избере гаранцията за участие да бъде банкова гаранция, то тя трябва да бъде безусловна и неотменима банкова гаранция в полза на Възложителя, със срок на валидност минимум 180 дни считано от крайния срок за подаване на офертата и в нея да е изрично посочено, че се представя за настоящата обществена поръчка. Когато участникът избере да внесе гаранцията за участие по банков път, то това следва да се извърши с платежно нареждане, в което е изрично посочена процедурата, за която се представя гаранцията. Сумата следва да бъде внесена по банков път на името на Столична община, дирекция „Финанси“, по следната сметка на Столична Община:

Сметка в лв (BGN) IBAN: BG 72 SOMB 9130 33 33008301; BIC Code: SOMBBGSF; Наименование на банката: „Общинска банка“, клон Врабча, ул. „Врабча“ № 6; Банковите разходи по откриването на гаранцията за участие са за сметка на участника. Той трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размера на гаранцията да не бъде по-малък от определения в настоящите указания размер. Разходите по евентуално усвояване на гаранцията ще бъдат за сметка на Възложителя.

Гаранция за изпълнение: Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 3 % от стойността на договора за обществена поръчка, без включен ДДС. Гаранцията за изпълнение може да се внесе по банков път или може да се представи под формата на банкова гаранция. Участникът избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Ако участникът избере да предостави банкова гаранция, то тя трябва да бъде безусловна, неотменима и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка. Участникът, определен за Изпълнител на обществената поръчка представя банковата гаранция или платежния документ за внесената по банков път гаранция за изпълнение на договора. При представяне на гаранцията в платежното нареждане или в банковата гаранция изрично се посочва договора, за който се представя гаранцията. При представяне на гаранцията във вид на платежното нареждане — паричната сума се внася по сметка на Столична община IBAN BG 72 SOMB 9130 33 33008301, или сметка в евро: IBAN: BG 80 SOMB 9130 36 33008302 към Общинска банка, клон „Врабча“, ул. „Врабча“ № 6, на името на Столична община, дирекция „Финанси“; Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са указани в Договора за изпълнение на обществената поръчка между Възложителя и Изпълнителя. Възложителят освобождава гаранциите, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него. Банковите разходи за издаването на гаранциите се поемат от Изпълнителя. Той трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранциите така, че размера на гаранциите да не бъде по-малък от размера, който е определен в настоящите указания. Разходите за евентуалното усвояване на гаранциите се поемат от Възложителя. Възложителят има право да задържи гаранциите за участие на процедурата в случаите по чл. 61, ал. 1 от ЗОП или да я усвои съгласно чл. 61, ал. 2 от ЗОП. Възложителят освобождава гаранциите за участие в процедурата в съответствие с чл. 62 от ЗОП.

Изисквани депозити и гаранции

Гаранция за изпълнение: Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 3 % от стойността на договора за обществена поръчка, без включен ДДС. Гаранцията за изпълнение може да се внесе по банков път или може да се представи под формата на банкова гаранция. Участникът избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Ако участникът избере да предостави банкова гаранция, то тя трябва да бъде безусловна, неотменима и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка. Участникът, определен за Изпълнител на обществената поръчка представя банковата гаранция или платежния документ за внесената по банков път гаранция за изпълнение на договора. При представяне на гаранцията в платежното нареждане или в банковата гаранция изрично се посочва договора, за който се представя гаранцията. При представяне на гаранцията във вид на платежното нареждане — паричната сума се внася по сметка на Столична община IBAN BG 72 SOMB 9130 33 33008301, или сметка в евро: IBAN: BG 80 SOMB 9130 36 33008302 към Общинска банка, клон „Врабча“, ул. „Врабча“ № 6, на името на Столична община, дирекция „Финанси“; Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са указани в Договора за изпълнение на обществената поръчка между Възложителя и Изпълнителя. Възложителят освобождава гаранциите, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него. Банковите разходи за издаването на гаранциите се поемат от Изпълнителя. Той трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранциите така, че размера на гаранциите да не бъде по-малък от размера, който е определен в настоящите указания. Разходите за евентуалното усвояване на гаранциите се поемат от Възложителя. Възложителят има право да задържи гаранциите за участие на процедурата в случаите по чл. 61, ал. 1 от ЗОП или да я усвои съгласно чл. 61, ал. 2 от ЗОП. Възложителят освобождава гаранциите за участие в процедурата в съответствие с чл. 62 от ЗОП.

Възложителят Не Поставя изискване за закупуване на документацията за участие. В случай, че лице поиска да закупи документацията може да направи това всеки работен ден на адрес: Столична община, ул. „Париж“ № 3, стая № 103 след издаване на фактура на ул. „Париж“ № 3, ет. 2, стая № 204 и заплащането й в касата на ул. „Париж“ № 3, етаж 2, стая № 201. Касата е с приемно време от понеделник до петък от 10:00 ч. до 12:00 ч. и от 14:00 ч. до 16:00 ч., в последния ден от месеца и в предпразничен ден от 10:00 ч. до 12:00 ч. В случай, че лице поиска документацията за участие да му бъде изпратена за негова сметка, то лицето, поискало документацията изпраща писмено искане, като посочва данни за издаване на фактура, административни сведения и заплаща сумата по банков път. Закупуване на документация за участие по банков път се извършва по сметка в лева както следва — IBAN: BG81 SOMB 9130 3133 0083 01, BIC код на SOMBBGSF, Име на банка: Общинска банка, клон „Врабча“, ул. „Врабча“ № 6.

Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и на други лица при спазване на установения режим за достъп до сградата, в която се извършва отварянето.

Офертите ще бъдат отворени, разгледани, оценени и класирани от комисия, която ще започне своята работа в посочения в Обявлението за обществена поръчка час и дата, в сградата на Столична община на ул. „Париж“ №3. Посочената дата може да бъде променена от Възложителя, като участниците ще бъдат писмено уведомени за такава промяна.

Ценовите оферти ще бъдат отворени и оповестени на място, ден и час, обявени на интернет страницата на Столична община www.sofia.bg най- малко 2 работни дни преди тяхното отваряне.