Разработване, внедряване и поддръжка на единна национална електронна уеб-базирана платформа: ЦАИС „Електронни обществени поръчки“, финансирана по ОПДУ, съфинансирана от ЕС чрез ЕСФ

Агенция по обществени поръчки

В предмета на поръчката са включени следните основни видове дейности:
— разработване на ЦАИС ЕОП на модулен принцип (съгласно Техническата спецификация), чрез която трябва да бъдат реализирани всички работни процеси на всички видове процедури, специфични техники, инструменти и начини за възлагане на обществени поръчки, предвидени в ЗОП;
— доставка на хардуерно и комуникационно оборудване и доставка на базов системен софтуер;
— инсталиране на хардуерно, комуникационно оборудване и базов системен софтуер;
— инсталиране и настройване на Системата върху доставеното хардуерно и софтуерно оборудване;
— тестване на Системата;
— изграждане и въвеждане в експлоатация на „Call Center“;
— обучение на потребители и администратори на Системата;
— пускане в експлоатация на Системата;
— гаранционна поддръжка на Системата.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2016-10-06. Обществената поръчка беше публикувана на 2016-08-17.

Кой?

• Агенция по обществени поръчки

Какво?

Къде?

• Югозападен › София (столица)

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2016-08-17	Обявление за поръчка
2016-12-30	Обявление за възлагане на поръчка

Обявление за поръчка (2016-08-17)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Услуги по програмиране на приложен софтуер
Кратко описание:

В предмета на поръчката са включени следните основни видове дейности: — разработване на ЦАИС ЕОП на модулен принцип (съгласно Техническата спецификация), чрез която трябва да бъдат реализирани всички работни процеси на всички видове процедури, специфични техники, инструменти и начини за възлагане на обществени поръчки, предвидени в ЗОП; — доставка на хардуерно и комуникационно оборудване и доставка на базов системен софтуер; — инсталиране на хардуерно, комуникационно оборудване и базов системен софтуер; — инсталиране и настройване на Системата върху доставеното хардуерно и софтуерно оборудване; — тестване на Системата; — изграждане и въвеждане в експлоатация на „Call Center“; — обучение на потребители и администратори на Системата; — пускане в експлоатация на Системата; — гаранционна поддръжка на Системата.

Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Услуги
Регламент: Европейски съюз, с участието на страни от GPA
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Услуги по програмиране на приложен софтуер 📦
Допълнителен CPV код: Сървъри 📦
Място на изпълнение
NUTS-регион: София (столица) 🏙️

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган
Име на възложителя: Агенция по обществени поръчки
Пощенски адрес: ул. „Леге“ № 4
Пощенски код: 1000
Пощенски град: София
Контакт
Интернет адрес: http://www.aop.bg 🌏
Електронна поща: aop@aop.bg 📧
Телефон: +359 298597160 / 298597169 📞
Факс: +359 298597152 📠
URL за документи: http://rop3-app1.aop.bg:7778/portal/page?_pageid=93%2C1780276&_dad=portal&_schema=PORTAL 🌏

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2016-08-17 📅
Краен срок за подаване: 2016-10-06 📅
Дата на публикуване: 2016-08-19 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2016/S 159-287696
Брой на ОВ-S: 159
Допълнителна информация

Обществената поръчка е за услуги като съдържа и дейност доставка на хардуер. Всеки участник следва да представи в офертата си само едно хардуерно решение, спрямо допуснатите от Възложителя възможности (базово или алтернативно), без да се допуска представяне на варианти на оферта. Алтернативното решение не се третира като вариант на оферта.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

В предмета на поръчката са включени следните основни видове дейности:

— разработване на ЦАИС ЕОП на модулен принцип (съгласно Техническата спецификация), чрез която трябва да бъдат реализирани всички работни процеси на всички видове процедури, специфични техники, инструменти и начини за възлагане на обществени поръчки, предвидени в ЗОП;

— доставка на хардуерно и комуникационно оборудване и доставка на базов системен софтуер;

— инсталиране на хардуерно, комуникационно оборудване и базов системен софтуер;

— инсталиране и настройване на Системата върху доставеното хардуерно и софтуерно оборудване;

— тестване на Системата;

— изграждане и въвеждане в експлоатация на „Call Center“;

— обучение на потребители и администратори на Системата;

— пускане в експлоатация на Системата;

— гаранционна поддръжка на Системата.

Очаквана обща стойност: 5 520 000 BGN 💰
Кратко описание:

Общата цел на настоящата обществена поръчка е да се разработи и внедри Централизирана автоматизирана информационна система „Електронни обществени поръчки“ (ЦАИС ЕОП), наричана още Системата, която да обхваща всички етапи от процеса на възлагане, вкл. планиране на нуждите, подготовка, провеждане и приключване на процедурата, сключване на договор, фактуриране, разплащане и пр., на всички видове процедури и способи за възлагане на обществени поръчки, съгласно Директивите на ЕС и националното законодателство.

— разработване на ЦАИС ЕОП на модулен принцип, чрез която трябва да бъдат реализирани всички работни процеси на всички видове процедури, специфични техники, инструменти и начини за възлагане на обществени поръчки, предвидени в ЗОП;

Системата следва да бъде проектирана и изградена в съответствие с Техническата спецификация и с предварителните условия за допустимост на проекти по Оперативна програма „Добро управление“, като част от функционалностите й имат характер на административна услуга.

ЦАИС ЕОП трябва да бъде проектирана въз основа на принципите за отворени данни (open data), където е приложимо, и да е оперативно съвместима с действащите платформи за централизирано възлагане. Системата следва да позволява неограничен обмен на данни с официални регистри, да е модулна, мащабируема, както и лесна за адаптиране, така че да позволява въвеждане на промени, изисквани от националното или европейското законодателство. ЦАИС ЕОП следва да работи въз основа на принципа за „единна точка за достъп“, да бъде общодостъпна през интернет и да осигурява на всички потребители достъп с използване само на интернет браузър. В Системата трябва да могат да се използват квалифицирани електронни подписи, издадени от акредитирани доставчици на удостоверителни услуги в рамките на ЕС. ЦАИС ЕОП трябва да поддържа история за действия и събития. Системата следва да поддържа най-малко версии на български и английски език по отношение на общата информация, с пълна взаимозаменяемост между двата езика на интерфейса. Услугите на ЦАИС ЕОП ще се предоставят на потребителите 24 часа в денонощието, 7 дни в седмицата.

Въвеждането в експлоатация на пълната функционалност на ЦАИС ЕОП следва да приключи не по-късно от 36 месеца, считано от датата на сключване на договора, като изпълнението е на 2 етапа. Първият етап трябва да приключи не по-късно от 12 месеца от сключване на договора. Гаранционната поддръжка е за една година, считано от датата на изпълнение на цялата поръчка, но не по-рано от 31.12.2019 г.

Очаквана стойност без ДДС: 5 520 000 BGN 💰
Продължителност: 48 месеца
Описание на опциите:

Възложителят си запазва правото да възложи гаранционна поддръжка на ЦАИС ЕОП за допълнителен период при цените и условията, посочени в офертата на участника, определен за изпълнител и неговото ценово предложение.

Наименование на финансирания от ЕС проект или програма: Поръчката се финансира по ОПДУ, приоритетна ос 1: Административно обслужване и е-управление, съфинансирана от ЕС чрез ЕСФ. Проектът следва да бъде одобрен след стартиране на поръчката.
Допълнителна информация:

Обществената поръчка е за услуги като съдържа и дейност доставка на хардуер.

Всеки участник следва да представи в офертата си само едно хардуерно решение, спрямо допуснатите от Възложителя възможности (базово или алтернативно), без да се допуска представяне на варианти на оферта. Алтернативното решение не се третира като вариант на оферта.

Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: Гр. София и територията на Република България.

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Икономическо и финансово състояние:

1. Участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот за последните 3 приключили финансови години (2013 г., 2014 г. и 2015 г.), в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си.

2. Участникът трябва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишни обороти за последните 3 приключили финансови години (2013 г., 2014 г. и 2015 г.), в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

1. Участникът трябва да има минимален общ оборот в размер на 7 000 000 (седем милиона) BGN за последните 3 приключили финансови години (2013 г., 2014 г. и 2015 г.) в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

2. Участникът трябва да има минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти, в размер на 6 000 000 (шест милиона) BGN, от които 5 000 000 (пет милиона) BGN оборот от дейности, свързани с разработване и внедряване на софтуер, и 1 000 000 (един милион) BGN оборот от дейности, свързани с доставка на хардуер, за последните 3 приключили финансови години (2013 г., 2014 г. и 2015 г.) в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. За оборот попадащ в обхвата на поръчката се счита такъв, реализиран от:

а) разработване, внедряване и поддръжка на софтуерни продукти и информационни системи;

б) доставка на компютърно и комуникационно оборудване.

За участник — чуждестранно лице оборотът по т. 1 и т. 2 се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.

Участникът следва да предостави съответната информация в Част ІV, раздел Б от ЕЕДОП.

Документи за доказване:

За изискването по т. 1 — заверени копия на годишните си финансови отчети, когато публикуването им се изисква, за последните 3 приключили финансови години (2013 г., 2014 г. и 2015 г.);

За изискването по т. 2 — справка за реализирания специализиран оборот с данни за контрагентите, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

В случай, че годишните финансови отчети или техни съставни части (от които да е виден общият оборот) са налични в електронен формат и са публикувани в публичен регистър, и участникът е посочил информация за органа, който поддържа този регистър, Възложителят не изисква тяхното представяне под формата на заверени копия.

Документите се представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата — в случаите на чл. 67, ал. 5 и 6 от ЗОП.

Технически и професионални способности:

1. Участникът трябва да е изпълнявал дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката за последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата.

2. Участникът трябва да прилага:

а) система за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентен, и

б) система за управление на сигурността на информацията, съответстваща на стандарт БДС ЕN ISO 27001:2013 или еквивалентен, и

в) система за управление на ИТ услуги, съответстваща на стандарт БДС EN ISO 20000-1:2012 или еквивалентeн.

3. Участникът трябва да разполага със сервиз/и, оторизиран/и от производителите или официалните вносители на доставеното оборудване, в които ще се извършва гаранционната поддръжка. Оторизацията следва да обхваща целия срок на договора.

4. Участникът следва да разполага с технически лица за изпълнение на поръчката извън подлежащия на оценка екип.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

1. През последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, участникът да е изпълнил успешно най-малко 1 услуга, включваща:

а) Разработка и внедряване на уеб базирана информационна система, с използване на СУБД и поддържаща работа с електронни подписи на стойност не по-ниска от 500 000 BGN, и

б) Изграждане на виртуализирана сървърна инфраструктура.

Двете изисквания могат да се докажат с изпълнението на 1 или повече договори.

2. Участникът да разполага с валиден сертификат за:

а) система за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС ЕN ISO 9001:2015, с обхват: разработване, внедряване и поддръжка на софтуерни продукти и информационни системи;

б) система за управление на сигурността на информацията, съответстваща на стандарт БДС ЕN ISO 27001:2013, с обхват: разработване, внедряване и поддръжка на софтуерни продукти и информационни системи;

в) система за управление на ИТ услуги, съответстваща на стандарт БДС EN ISO 20000-1:2012, с обхват: предоставяне на услуги по разработване и поддръжка на софтуерни продукти, приложения, хардуерна инфраструктура, комуникационни и информационни системи за външни клиенти.

3. Участникът да разполага със сервиз/и, оторизиран/и от производителите или официалните вносители на доставеното оборудване, в които ще се извършва гаранционната поддръжка.

4. Участникът да разполага със следните технически лица извън подлежащия на оценка екип:

а) Специалист по хардуер и системен софтуер — 1 бр. с висше образование в областите „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика“, или еквивалентни на посочените и професионален опит — участие в инсталиране и поддръжка на хардуерно оборудване и системен софтуер в 1 успешно приключил проект на стойност, не по-ниска от 500 000 BGN, с предмет, включващ внедряване на информационна система, за последните 3 години;

б) Юристи — 2 бр. с висше образование, специалност „Право“ или еквивалентна на посочената и професионален опит: минимум 3 години стаж по специалността.

Информацията се представя в Част ІV, Раздели В и Г от ЕЕДОП.

Документи за доказване на изискванията по:

т. 1 — доказателства за изпълнени дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата — удостоверения, издадени от получателя на услугата и/или списък с публичните регистри, в които е публикувана информация за изпълнените дейности;

т. 2 — сертификати, издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от ИА „БСА“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави-членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки;

т. 3 — документи, от които е видно, че сервизите, в които ще се извършва гаранционната поддръжка са оторизирани за целия срок на договора от производителите или официалните вносители на доставеното оборудване;

т. 4 — списък на техническите лица, включени или не в структурата на участника, придружен с:

— копие на документи за придобито образование;

— декларация от всяко лице за съгласие да бъде включено в екипа, в случай че лицето не е служител на участника;

— за специалиста по хардуер и системен софтуер — документ/и, от които е видно, в какво се изразява участието на експерта при изпълнение на описания в ЕЕДОП проект, както и че експертът е изпълнявал съответната функция;

— за юристите: копие от документ/и, от които се установява стажът.

Документите се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата — в случаите на чл. 67, ал. 5 и 6 ЗОП.

Изпълнение на договора
Условия за изпълнение на договора:

Поръчката ще се изпълнява поетапно, с 2 обособени етапа. След изпълнение на Етап I следва да е осигурена базова функционалност на Системата, за провеждане на всички видове процедури по ЗОП чрез внедрени модули. На етап II следва да се осигурят допълнителни функционалности за цялостно управление на възлагателния процес, вкл. подписване на договори, разплащане и др. След приключване на Етап I се изготвят и предават съответни ръководства, както и се провеждат обучения. Разплащането на дейностите ще се извършва съобразно приключването на всеки от етапите и след всяко от проведените обучения. Изпълнителят има възможност да поиска аванс в размер до 10 на сто съобразно стойността на всеки от етапите, който се обезпечава изцяло с гаранция. Гаранцията за изпълнение на договора се представя преди сключване на договора от избрания за изпълнител участник и е в размер на 5 на сто от стойността на договора. Гаранцията ще се освобождава поетапно съобразно изпълнението на отделните етапи.

Процедура
Час за получаване на офертите: 17:30
Езици, на които могат да се подават офертите или заявленията за участие: български 🗣️
Срок на валидност на офертата: 6 месеца
Дата на отваряне на офертите: 2016-10-07 📅
Час на отваряне на офертите: 11:00
Място: Гр. София, ул. „Леге“ № 4.
Допълнителна информация:

Участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

Критерии за награждаване
Критерий за качество (наименование): Оценка на ръководния състав и персонал
Критерий за качество (тежест): 15
Критерий за качество (наименование): Срок за изпълнение на етап І
Критерий за качество (тежест): 4
Критерий за качество (наименование): Предложение за допълнителни обучения за крайните потребители на Системата
Критерий за качество (тежест): 2
Критерий за качество (наименование): Наличен допълнителен ефективен капацитет за данни за всеки дисков масив
Критерий за качество (тежест): 1
Критерий за качество (наименование): Предварителна концепция
Критерий за качество (тежест): 18
Тегло на цената: 60

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 131236380
Контакт
Звено за контакт: Ана Миткова, Сашка Иванова
Адрес на профила на купувача: http://rop3-app1.aop.bg:7778/portal/page?_pageid=93%2C1680278 🌏
URL на документите: http://rop3-app1.aop.bg:7778/portal/page?_pageid=93%2C1780276&_dad=portal&_schema=PORTAL 🌏

Препратка
Допълнителна информация

1. От участие в процедурата се отстранява участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1-3 и т. 5 от ЗОП. Възложителят ще отстрани от участие в процедурата и:

— участници — свързани лица по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП;

— участник, който е предложил цена за изпълнение на поръчката, по-висока от определената от Възложителя прогнозна стойност на поръчката;

— участник, който е представил Техническо предложение за изпълнение на поръчката, което не отговаря на изискванията на Техническата спецификация и условията по поръчката;

— участник, за когото след изтичане на срока по пар. 14 от ПЗР на Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, са налице обстоятелствата по чл. 3, т. 8 във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 3 от този закон.

2. Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на оферта участникът декларира липса на основания за отстраняване от процедурата и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на ЕЕДОП. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, могат да бъдат изисквани допълнително при условията на чл. 67, ал. 5 и 6 от ЗОП. Съгласно чл. 67, ал. 6 от ЗОП преди сключването на договор за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, представя актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с критериите за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

3. Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към услугите, предмет на поръчката, както следва:

а) относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:

Национална агенция по приходите:

Информационен телефон на НАП: 0700 18 700;

Интернет адрес: www.nap.bg

б) относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:

Министерство на труда и социалната политика:

Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg

София 1051, ул. „Триадица“ № 2;

Телефон: 02 8119 443.

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. „Витоша“ № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Телефон: +359 29884070 📞
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg 📧
Факс: +359 29807315 📠
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Информация относно сроковете за подаване на жалби:

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП — в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.

Източник: OJS 2016/S 159-287696 (2016-08-17)

Обявление за възлагане на поръчка (2016-12-30)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

В предмета на поръчката са включени следните основни видове дейности: — разработване на ЦАИС ЕОП на модулен принцип (съгласно Техническата спецификация), чрез която трябва да бъдат реализирани всички работни процеси на всички видове процедури, специфични техники, инструменти и начини за възлагане на обществени поръчки, предвидени в ЗОП; — доставка на хардуерно и комуникационно оборудване и доставка на базов системен софтуер; — инсталиране на хардуерно, комуникационно оборудване и базов системен софтуер; — инсталиране и настройване на Системата върху доставеното хардуерно и софтуерно оборудване; — тестване на Системата; — изграждане и въвеждане в експлоатация на Call Center; — обучение на потребители и администратори на Системата; — пускане в експлоатация на Системата; — гаранционна поддръжка на Системата.

Метаданни на обявлението
Вид на документа: Обявление за възлагане на поръчка

Процедура
Вид на офертата: Не е приложимо

Възлагащ орган
Контакт
Телефон: +359 298597160 📞

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2016-12-30 📅
Дата на публикуване: 2017-01-04 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2017/S 002-002212
Препратка към обявление: 2016/S 159-287696
Брой на ОВ-S: 2

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание: — изграждане и въвеждане в експлоатация на Call Center;
Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: Гр. София и на територията на Р. България.

Процедура
Критерии за награждаване
Критерий за качество (наименование): Срок за изпълнение на етап I
Критерий за разходите: Цена
Тегло на разходите: 60
Източник: OJS 2017/S 002-002212 (2016-12-30)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

ИТ услуги: консултации, разработване на софтуер, Интернет и поддръжка (11 нови обществени поръчки)

Програмиране и софтуерни консултантски услуги (6)

Услуги по програмиране на софтуерни пакети

Услуги по програмиране на приложен софтуер