„Надграждане на съществуващи и разработка на нови функционалности в информационната система на НАГ /Направление Архитектура и градоустройство/“ | Столична община

Дата	Документ
2017-06-29	Обявление за поръчка
2017-12-04	Обявление за възлагане на поръчка

Следва да се разработят функционалности, изпълняващи следните задачи: — Управление на постъпилите по електронна поща жалби и сигнали до НАГ (Направление архитектура и градоустройство); — Предоставяне на възможност за автоматично генериране на справка за устройствен статус на имот, чрез уеб портала на НАГ; — Представяне на картографска и фактологическа информация в Интернет портал на НАГ.

1. За участниците в процедурата не трябва да са на лице основанията за отстраняване, посочени в чл. 54, ал. 1, т. 1,т. 2, т. 3, т. 4, т. 5, т. 6 и т. 7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП. За участниците не трябва да важат забраните, посочени в чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДР и както и чл. 22 от ЗПУКИ.

Следва да се разработят функционалности, изпълняващи следните задачи:

— Управление на постъпилите по електронна поща жалби и сигнали до НАГ (Направление архитектура и градоустройство);

— Предоставяне на възможност за автоматично генериране на справка за устройствен статус на имот, чрез уеб портала на НАГ;

— Представяне на картографска и фактологическа информация в Интернет портал на НАГ.

Целта на проекта е подобряване на обслужването на гражданите и бизнеса при предоставяне на услуги от НАГ. Столична Община, в качеството си на структура, предоставяща услуги и информация на гражданите и бизнеса, планира развитие на функционалностите на информационната си система и интернет портала. Портала на НАГ има съществена роля за предоставянето на навременна и точна информация на обществото, както и регулация и прозрачност в широкия кръг обществени отношения, в които има необходимост от данните, които СО събира, създава, поддържа и съхранява, като строителство, териториално и устройствено планиране, пазар на недвижими имоти, инфраструктура, опазване на околната среда и други. Функционалностите, които ще бъдат реализирани в рамките на този проект, ще задоволят потребностите на гражданите, бизнеса и заинтересованите администрации. В дългосрочен план резултатите от успешното изпълнение на проекта ще допринесат за по-ефективна работа на администрацията и за повишено доверие на гражданите и бизнеса в способността на СО да изпълнява функциите и задачите си.

—Управление на постъпилите по електронна поща жалби и сигнали до НАГ;

—Предоставяне на възможност за автоматично генериране на справка за устройствен статус на имот, чрез уеб портала на НАГ;

—Представяне на картографска и фактологическа информация в Интернет портал на НАГ.

Основните етапи, които следва да се изпълнят са:

—Етап 1: Софтуерна разработка;

—Етап 2: Инсталиране и тестване;

—Етап 3: Обучение.

1. За участниците в процедурата не трябва да са на лице основанията за отстраняване, посочени в чл. 54, ал. 1, т. 1,т. 2, т. 3, т. 4, т. 5, т. 6 и т. 7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП. За участниците не трябва да важат забраните, посочени в чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДР и както и чл. 22 от ЗПУКИ.

Гр. София, ул. „Сердика“ № 5, Столична Община, Направление „Архитектура и градоустройство“.

Участниците трябва да са реализирали минимален общ оборот и минимален оборот с сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните 3 приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността.

1. Участниците трябва да са реализирали минимален общ оборот в размер на 560 000 (петстотин и шестдесет хиляди) BGN изчислен на база годишните обороти за последните 3 приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

2. Участниците трябва да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката в размер на 280 000 (двеста и осемдесет хиляди) BGN изчислен на база годишните обороти за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. Участникът предоставя (декларира) в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) информация за обстоятелствата в част ІV „Критерии за подбор“, буква „Б“ „Икономическо и финансово състояние“.

За доказване на икономическото и финансовото състояние. участниците представят:

годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква за последните 3 приключили финансови години.

— справка за общия оборот и оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните 3 приключили финансови години.

Доказателствата се представят, съгласно чл. 67, ал. 5 и 6 от ЗОП.

Забележка: Под „сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ следва да се разбира изпълнението на дейности за разработка и внедряване на уеб базирана географска информационна система в областта на кадастър и/или планове за регулация и/или геодезия, осигуряваща възможност за предоставяне на данни посредством интернет портал и/или дейности в областта на разработка на модул/ функционалност за управление на постъпили жалби, възражения и сигнали и/или дейности в областта доставка, инсталиране и конфигуриране на ГИС сървърен софтуер с отворен код и/или дейности в областта на изграждане и/или надграждане на СУБД с отворен код.

Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Участниците, регистрирани по Закона за Търговския регистър, могат да посочат ЕИК и да не представят изискваните документи, в случай че са заявили и представили за обявяване годишния финансов отчет за съответните години в Търговския регистър, съгласно чл. 40 от Закона за счетоводството.

1. Всеки участник трябва да имат опит в дейности, сходни с предмета на поръчката.

Доказателства за изпълнение на изискванията — Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга.

Доказателствата се представят, съгласно чл. 67, ал. 5 и 6 от ЗОП.

2. Участникът трябва да разполага с персонал за изпълнение на поръчката

Доказателства за изпълнение на изискванията — Списък на персонала с посочено образование, опит в областта и придобитата квалификация. Доказателствата се представят, съгласно чл. 67, ал. 5 и 6 от ЗОП..

3. Участникът трябва да прилага система за управление на качеството, съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2008/2015 или еквивалент, с обхват на сертификата: Предоставяне на геоинформационни продукти и услуги в областта на кадастъра и/или устройственото планиране; Проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на геоинформационни продукти; Управление на проекти за изграждане и внедряване на информационни системи.

4. Участникът трябва да прилага система за управление на информационната сигурност съгласно стандарт БДС EN ISO 27001:2013 или еквивалент, с обхват на сертификата: Проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на географски информационни системи /ГИС/; Управление на проекти за изграждане и внедряване информационни системи.

5. Участникът трябва да прилага система за управление на услуги съгласно стандарт БДС EN ISO 20000-1: 2011 или еквивалент, с обхват на сертификата: Осигуряване на услуги в сферата на геоинформационни и/или ГИС софтуерни продукти във фази на проектиране, разработване, внедряване и поддръжка; Извършване на гаранционна поддръжка в областта на информационните технологии.

Доказателства за изпълнение на изискванията по т. 3, 4 и 5 — Копие на сертификати издадени от акредитирани лица;

При подписване на договора, участникът избран за изпълнител представя копие на сертификатите, заверени „вярно с оригинала“.

Сертификатите по т. 3, 4 и 5 трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството и за информационната сигурност.

1. Участникът трябва да е изпълнил мин. следните дейности за последните 3 г., считано от датата на представяне на офертата, с предмет и обем, идентични или сходни с тези на настоящата поръчка: 1 дейност в областта разработка и внедряване на уеб базирана географска информационна система в областта на кадастър и/или планове за регулация и/или геодезия, осигуряваща възможност за предоставяне на данни посредством интернет портал (с посочен линк към интернет портала) или сходна и; 1 дейност в областта на разработка на модул/ функционалност за управление на постъпили жалби, възражения и сигнали или сходна и; 1 дейност в областта на доставка, инсталиране и конфигуриране на ГИС (географска информационна система) сървърен софтуер с отворен код и; 1 дейност в областта на изграждане и/или надграждане на СУБД (система за управление на бази данни ) с отворен код.

2. Участникът трябва да разполага с мин. брой персонал за изпълнение на поръчката. Всички експерти следва да са с Висше образование в област „Природни науки, математика и информатика“, проф. напр. Информатика и компютърни науки, съгл. Класификатор на областите на висше образование и проф. направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или екв., придобита в чужбина, в области, екв. на посочените. Експертите трябва да имат следния опит: Кл. експерт № 1 — „Ръководител проект“ — 1 бр. — Да притежава мин. 7 г. проф. опит в областта на информац. технологии; Да има опит при изпълнение на мин. 2 проекта, свързани с разработка и внедряване на уеб базирана географска информационна с-ма в областта на кадастър и/или планове за регулация и/или геодезия или сходни, като в поне 1 от тях е бил ръководител проект, и да има опит при изпълнение на минимум 1 дейност свързана с разработка и внедряване на модул/ функционалност за управление на постъпили жалби и/или възражения и/или сигнали. Кл. експерт № 2 — „Софтуерен архитект“ — Да притежава мин. 5 г. проф. опит в областта на информац. технологии; Да има опит при изпълнение на мин. 1 проект, свързан с разработка и внедряване на уеб базирана географска информационна система в областта на кадастър и/или планове за регулация и/или геодезия или сходни; Кл. експерт № 3 — „Главен Програмист“ — Да притежава мин. 5 г. проф. опит в областта на информационните технологии; Да има опит при изпълнение на мин. 1 проект, свързан с разработка и внедряване на уеб базирана географска информационна система в областта на кадастър и/или планове за регулация и/или геодезия или сходни. Кл. експерт № 4 — „Програмист“ — 2 броя: Да притежава мин. 2 г. проф. опит в областта на информационните технологии; Да има опит при изпълнение на мин. 1 проект, свързан с разработка и внедряване на информационни системи. Кл. експерт № 5 — „База данни“ — Мин. 5 г. проф. опит в областта на информационните технологии; Да има опит при изпълнение на мин. 1 проект, свързан с разработка и внедряване на уеб базирана географска информационна система в областта на кадастър и/или планове за регулация и/или геодезия или сходни и — да има опит при изпълнение на минимум 1 проект за изграждане/надграждане на бази данни и СУБД с отворен код; Кл. експерт № 6 — „Гео база данни“: Да притежава мин. 2 г. проф. опит в областта на информационните технологии; Да има опит при изпълнение на мин. 1 проект, свързан с разработка и внедряване на уеб базирана географска информационна система в областта на кадастър и/или планове за регулация и/или геодезия или сходни. Ключов експерт № 7 — „Компютърни системи и мрежи“; Да притежава мин. 5 г. проф. опит в областта на информационните технологии; Да има опит при изпълнение на мин. 1 .проект, свързан с разработка и внедряване на уеб базирана географска информационна система в областта на кадастър и/или планове за регулация и/или геодезия или сходни. Продължава в Раздел VI, Допълнителна информация.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти

2. Участникът трябва да разполага с мин. брой персонал за изпълнение на поръчката. Всички експерти следва да са с Висше образование в област „Природни науки, математика и информатика“, проф. напр. Информатика и компютърни науки, съгл. Класификатор на областите на висше образование и проф. направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или екв., придобита в чужбина, в области, екв. на посочените. Експертите трябва да имат следния опит: Кл. експерт № 1 — „Ръководител проект“ — 1 бр. — Да притежава мин. 7 г. проф. опит в областта на информац. технологии; Да има опит при изпълнение на мин. 2 проекта, свързани с разработка и внедряване на уеб базирана географска информационна с-ма в областта на кадастър и/или планове за регулация и/или геодезия или сходни, като в поне 1 от тях е бил ръководител проект, и да има опит при изпълнение на минимум 1 дейност свързана с разработка и внедряване на модул/ функционалност за управление на постъпили жалби и/или възражения и/или сигнали. Кл. експерт № 2 — „Софтуерен архитект“ — Да притежава мин. 5 г. проф. опит в областта на информац. технологии; Да има опит при изпълнение на мин. 1 проект, свързан с разработка и внедряване на уеб базирана географска информационна система в областта на кадастър и/или планове за регулация и/или геодезия или сходни; Кл. експерт № 3 — „Главен Програмист“ — Да притежава мин. 5 г. проф. опит в областта на информационните технологии; Да има опит при изпълнение на мин. 1 проект, свързан с разработка и внедряване на уеб базирана географска информационна система в областта на кадастър и/или планове за регулация и/или геодезия или сходни. Кл. експерт № 4 — „Програмист“ — 2 броя: Да притежава мин. 2 г. проф. опит в областта на информационните технологии; Да има опит при изпълнение на мин. 1 проект, свързан с разработка и внедряване на информационни системи. Кл. експерт № 5 — „База данни“ — Мин. 5 г. проф. опит в областта на информационните технологии; Да има опит при изпълнение на мин. 1 проект, свързан с разработка и внедряване на уеб базирана географска информационна система в областта на кадастър и/или планове за регулация и/или геодезия или сходни и — да има опит при изпълнение на минимум 1 проект за изграждане/надграждане на бази данни и СУБД с отворен код; Кл. експерт № 6 — „Гео база данни“: Да притежава мин. 2 г. проф. опит в областта на информационните технологии; Да има опит при изпълнение на мин. 1 проект, свързан с разработка и внедряване на уеб базирана географска информационна система в областта на кадастър и/или планове за регулация и/или геодезия или сходни. Ключов експерт № 7 — „Компютърни системи и мрежи“; Да притежава мин. 5 г. проф. опит в областта на информационните технологии; Да има опит при изпълнение на мин. 1 .проект, свързан с разработка и внедряване на уеб базирана географска информационна система в областта на кадастър и/или планове за регулация и/или геодезия или сходни. Продължава в Раздел VI, Допълнителна информация.

1.Гаранция за изпълнение на договора е в размер на 3% от стойността на договора без включен ДДС и се представя в една от следните форми:

— парична сума;

— банкова гаранция;

— застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.

Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са указани в Договора за изпълнение на обществената поръчка между Възложителя и Изпълнителя.

2. Възложителя допуска авансово плащане до 25% от стойността на договора за което изпълнителя предоставя гаранция. За получаване на авансово плащане изпълнителят представя на възложителя гаранция, която обезпечава авансово предоставените средства в размер, равен на предоставения аванс, със срок на валидност най-малко 30 (тридесет) дни след срока за изпълнение на договора. Гаранцията за авансово плащане се освобождава в срок до 3 (три) дни след връщане или усвояване на аванса.

Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

Продължава от раздел III.1.3): Кл. експерт № 8 — „Тестване“: Да притежава мин. 1 г. проф. опит в областта на информационните технологии и тестване на софтуер; Да има опит при изпълнение на мин. 1 проект, свързан с разработка и внедряване на уеб базирана географска информационна система в областта на кадастър и/или планове за регулация и/или геодезия или сходни. Кл. експерт № 9 — „Обучение“: Да притежава мин. 5 г. проф. опит в областта на информационните технологии; Да има опит при изпълнение на мин. 1 проект, свързан с разработка и внедряване на уеб базирана географска информационна система в областта на кадастър и/или планове за регулация и/или геодезия или сходни, като експерт обучение; Кл. експерт № 10 — „Кадастър“: Да притежава мин. 5 г. проф. опит в областта на геодезия и/или кадастър; Да има опит при изпълнение на проекти в областта на кадастъра и/или планове за регулация и/или геодезия; Да има опит при изпълнение на мин. 1 проект за разработка на уеб базирана географска информационна система, в областта на кадастър и/или планове за регулация и/или геодезия,или сходни; Забележка: 1 експерт не може да заема повече от 1 експертна позиция. 3. Участникът трябва да прилага система за управление на качеството, съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2008/2015 или екв., с обхват на сертификата: Предоставяне на геоинформационни продукти и услуги в областта на кадастъра и/или устройственото планиране; Проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на геоинформационни продукти; Управление на проекти за изграждане и внедряване на информационни системи. 4. Участникът трябва да прилага система за управление на информационната сигурност съгласно стандарт БДС EN ISO 27001:2013 или еквивалент, с обхват на сертификата: Проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на географски информационни системи /ГИС/; Управление на проекти за изграждане и внедряване информационни системи. 5. Участникът трябва да прилага система за управление на услуги съгласно стандарт БДС EN ISO 20000-1: 2011 или еквивалент, с обхват на сертификата: Осигуряване на услуги в сферата на геоинформационни и/или ГИС софтуерни продукти във фази на проектиране, разработване, внедряване и поддръжка; Извършване на гаранционна поддръжка в областта на информационните технологии.

Допълнителна информация

Продължава от раздел III.1.3): Кл. експерт № 8 — „Тестване“: Да притежава мин. 1 г. проф. опит в областта на информационните технологии и тестване на софтуер; Да има опит при изпълнение на мин. 1 проект, свързан с разработка и внедряване на уеб базирана географска информационна система в областта на кадастър и/или планове за регулация и/или геодезия или сходни. Кл. експерт № 9 — „Обучение“: Да притежава мин. 5 г. проф. опит в областта на информационните технологии; Да има опит при изпълнение на мин. 1 проект, свързан с разработка и внедряване на уеб базирана географска информационна система в областта на кадастър и/или планове за регулация и/или геодезия или сходни, като експерт обучение; Кл. експерт № 10 — „Кадастър“: Да притежава мин. 5 г. проф. опит в областта на геодезия и/или кадастър; Да има опит при изпълнение на проекти в областта на кадастъра и/или планове за регулация и/или геодезия; Да има опит при изпълнение на мин. 1 проект за разработка на уеб базирана географска информационна система, в областта на кадастър и/или планове за регулация и/или геодезия,или сходни; Забележка: 1 експерт не може да заема повече от 1 експертна позиция. 3. Участникът трябва да прилага система за управление на качеството, съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2008/2015 или екв., с обхват на сертификата: Предоставяне на геоинформационни продукти и услуги в областта на кадастъра и/или устройственото планиране; Проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на геоинформационни продукти; Управление на проекти за изграждане и внедряване на информационни системи. 4. Участникът трябва да прилага система за управление на информационната сигурност съгласно стандарт БДС EN ISO 27001:2013 или еквивалент, с обхват на сертификата: Проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на географски информационни системи /ГИС/; Управление на проекти за изграждане и внедряване информационни системи. 5. Участникът трябва да прилага система за управление на услуги съгласно стандарт БДС EN ISO 20000-1: 2011 или еквивалент, с обхват на сертификата: Осигуряване на услуги в сферата на геоинформационни и/или ГИС софтуерни продукти във фази на проектиране, разработване, внедряване и поддръжка; Извършване на гаранционна поддръжка в областта на информационните технологии.

Съгласно чл. 21, ал. 6 от ЗОП Възложителят възлага Обособена позиция „Надграждане на съществуващи в информационната система на НАГ — Георефериране на електронна информационна система за услуги с калкулатор и дежурна карта на плановете в процедура и влезлите в сила подробни устройствени планове“ по реда на чл. 20, ал. 3, т. 2 във вр. с чл. 186-189 от ЗОП с с прогнозна стойност 69 000 BGN (шестдесет и девет хиляди BGN) без включен ДДС — чрез събиране на оферти с обява. Обособена позиция „Развитие на информационната система на НАГ, чрез създаване на функционалности за подобряване на обслужването на гражданите и бизнеса, създаване на предпоставки за управление на обратната връзка с тях и разширяване обхвата на данните достъпни чрез портала на НАГ и тяхното визуализиране в ГИС среда“ се възлага по реда на чл. 18, ал. 1, т. 1. с прогнозна стойност 280 000 BGN (двеста и осемдесет хиляди BGN) без включен ДДС.