Осъществяване на организация и управление на проект „Изграждане на инсталация за предварително третиране на смесени битови отпадъци и инсталация за компостиране на зелени отпадъци от общини Велинград“ | Община Велинград

Дата	Документ
2018-12-21	Обявление за поръчка
2019-08-14	Обявление за възлагане на поръчка

Услугите по обществената поръчка, свързани с изпълнението на договора, включват изпълнение на дейности по управление, изпълнение и отчитане на проект „Изграждане на инсталация за предварително третиране на смесени битови отпадъци и инсталация за компостиране на зелени отпадъци от общини Велинград и Ракитово“.

Заседанието по отваряне на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

В рамките на настоящата обществена поръчка следва да бъдат предоставени услуги при подпомагане на Екипа за управление на проект: „Изграждане на инсталация за предварително третиране на смесени битови отпадъци и инсталация за компостиране на зелени отпадъци от общини Велинград и Ракитово“, финансиран в рамките на АДБФП № BG16M10P002-2.0003-С01 чрез финансовата подкрепа на Оперативна програма „Околна среда 2014—2020“. Подпомагането се изразява в предоставяне на експерти, които да бъдат част от ЕУП, на следните позиции:

1. Юрист на проекта.

2. Експерг мониторинг и строителство.

Основните функции и отговорности на посочените експерти ще бъдат следните: Юрист на проекта: Консултира и дава становища във връзка с прилагането на националното и европейското законодателство; изготвя вътрешни правила/процедури и контролни листа, свързани с изпълнението на проекта; изготвя проекти за решения и споразумения във връзка с изпълнението по проекта; организира провеждането на обществени поръчки за дейности, попадащи в обхвата на проекта; окомплектова проектите на документации за участие за планирани обществени поръчки по проекта и тяхното предоставяне за извършване на предварителен контрол от АОП; организира подготовката на договори за обществени поръчки и на допълнителни споразумения към тях; окомплектова документации за проведени процедури за възлагане на обществени поръчки и тяхното предоставяне за извършване на последващ контрол от страна на УО на ОПОС; осъществява процесуално представителство за нуждите на проекта; подпомага всички членове на екипа за управление на проекта в рамките на своите компетенции; следи промените в съществуващите изисквания и препоръки на УО на ОПОС и уведомяване ръководителя на проекта и ЗИП за тях; изготвя отчети за извършените от него дейности по управление на проекта които предава на ръководителя на проекта.

Кратко описание

Основните функции и отговорности на посочените експерти ще бъдат следните: Юрист на проекта: Консултира и дава становища във връзка с прилагането на националното и европейското законодателство; изготвя вътрешни правила/процедури и контролни листа, свързани с изпълнението на проекта; изготвя проекти за решения и споразумения във връзка с изпълнението по проекта; организира провеждането на обществени поръчки за дейности, попадащи в обхвата на проекта; окомплектова проектите на документации за участие за планирани обществени поръчки по проекта и тяхното предоставяне за извършване на предварителен контрол от АОП; организира подготовката на договори за обществени поръчки и на допълнителни споразумения към тях; окомплектова документации за проведени процедури за възлагане на обществени поръчки и тяхното предоставяне за извършване на последващ контрол от страна на УО на ОПОС; осъществява процесуално представителство за нуждите на проекта; подпомага всички членове на екипа за управление на проекта в рамките на своите компетенции; следи промените в съществуващите изисквания и препоръки на УО на ОПОС и уведомяване ръководителя на проекта и ЗИП за тях; изготвя отчети за извършените от него дейности по управление на проекта които предава на ръководителя на проекта.

Експерг мониторинг и строителство: Подпомага ръководителя на проекта при изпълнение на неговите задължения; изготвя кореспонденцията с всички заинтересовани страни по проекта в частта от строително-монтажните дейности; участва в разработването на част от тръжната документация по обществените поръчки (технически спецификации), съобразно своите компетентности и участва в оценителни комисии за избор на изпълнител; следи за стриктното изпълнение на дейностите по извършване на СМР, строителен надзор, авторски надзор, доставка на оборудване; контролира обема и качеството на доставките на оборудване, спазване на график за извършване на доставките, участва в процеса на проверка на действителността на извършените доставки преди извършване на плащанията и при приемане на доставките. Получава и проверява за целите на мониторинга на проекта всички фактури/документи с еквивалентна доказателствена стойност, представени от изпълнителите на дейностите по проекта, и ги предоставя на счетоводителя по проекта за извършване на документална верификация; след получаване на фактурите или документите с еквивалентна доказателствена стойност, представени от изпълнителите по договорите за обществени поръчки в рамките на проекта, организира и участва в извършването на проверка на място с оглед потвърждаване на реалния физически напредък при изпълнението на проекта съобразно утвърдения график за изпълнение; в резултат от извършената проверка на място попълва контролни листа и изготвя доклади за извършени проверки; прилага доклада от проверката на място към досието за съответното плащане; в случай че при проверката управляващият орган установи необходимост от предоставяне на допълнителна информация от страна на бенефициента, както и непълноти и несъответствия, предприема необходимите стъпки за предоставяне на изискуемата информация или извършване на корекции в рамките на определените за това срокове; докладва извършената от него работа пред ръководителя на проекта чрез представяне на ежемесечен доклад пред него.

Кратко описание

Експерг мониторинг и строителство: Подпомага ръководителя на проекта при изпълнение на неговите задължения; изготвя кореспонденцията с всички заинтересовани страни по проекта в частта от строително-монтажните дейности; участва в разработването на част от тръжната документация по обществените поръчки (технически спецификации), съобразно своите компетентности и участва в оценителни комисии за избор на изпълнител; следи за стриктното изпълнение на дейностите по извършване на СМР, строителен надзор, авторски надзор, доставка на оборудване; контролира обема и качеството на доставките на оборудване, спазване на график за извършване на доставките, участва в процеса на проверка на действителността на извършените доставки преди извършване на плащанията и при приемане на доставките. Получава и проверява за целите на мониторинга на проекта всички фактури/документи с еквивалентна доказателствена стойност, представени от изпълнителите на дейностите по проекта, и ги предоставя на счетоводителя по проекта за извършване на документална верификация; след получаване на фактурите или документите с еквивалентна доказателствена стойност, представени от изпълнителите по договорите за обществени поръчки в рамките на проекта, организира и участва в извършването на проверка на място с оглед потвърждаване на реалния физически напредък при изпълнението на проекта съобразно утвърдения график за изпълнение; в резултат от извършената проверка на място попълва контролни листа и изготвя доклади за извършени проверки; прилага доклада от проверката на място към досието за съответното плащане; в случай че при проверката управляващият орган установи необходимост от предоставяне на допълнителна информация от страна на бенефициента, както и непълноти и несъответствия, предприема необходимите стъпки за предоставяне на изискуемата информация или извършване на корекции в рамките на определените за това срокове; докладва извършената от него работа пред ръководителя на проекта чрез представяне на ежемесечен доклад пред него.

Деклариране: Участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като представи списък на специалистите, които ще изпълняват обществената поръчка, в който е посочена професионалната компетентност на лицата в това число:

— Специалист/експерт (трите имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка),

— Образование (степен, специалност, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение),

— Професионална квалификация (направление, година на придобиване, № на издадения документ, издател),

— Професионален опит (месторабота, период, длъжност, основни функции),

— Отношение с участника (служител на трудов договор, нает за изпълнение чрез граждански договор или друго отношение),

Информацията се посочва в Част IV: Критерии за подбор, буква В: Технически и професионални способности, от ЕЕДОП.

Доказване: При необходимост на основание чл. 67 ал. 5 ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 67 ал. 6 ЗОП горното изискване се доказва със списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, в който е посочена професионална компетентност на лицата.

Участнкът следва да разполага със собствен или нает правоспособен персонал от квалифицирани експерти, които да се ангажират с изпълнение на поръчката.

Минимални изисквания към ключовия персонал:

Експерт – Мониторинг и строителство

1. Завършено висше образование с придобита образователно-квалификационна степен „бакалавър“, „магистър“ или еквивалент, в професионално направление от област „Строително инженерство" съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.6.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна. Да притежава минимум 3 години общ професионален опит.

2. Специфичен опит – да има участие като експерт, осъществяващ контрол по изпълнението на технологията и приемането на дейностите, свързани с оборудване и съоръжения на инсталации в проект за изграждане на инфраструктура за управление/третиране на отпадъци.

Експерт „Юрист”

1. Висше образование с минимална образователна степен „бакалавър“, „магистър" или еквивалент, в професионално направление от област „Право", съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.06.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна. Да притежава минимум 3 години общ професионален опит.

Информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд. Забележка: Участниците могат да получат необходимата информация от следните институции:

— Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки: НАП:

Информационен телефон на НАП - 0700 18 700;

Електронни адреси на НАП:infocenter@nra.bg–обща информация; /nap@nra.bg- само за кореспонденция, подписана с електронен подпис

— Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:МОСВ

1000 София, бул. „Мария Луиза“ № 22 – Централна сграда

1000 София, ул. „У. Гладстон" № 67 – Втора сграда

Телефон: 02/ 940 6000; Интернет адрес: http://www.moew.government.bg/

— Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:МТСП:

София 1051, ул. Триадица № 2

Телефон: 02/ 8119 443;Е-mail: mlsp@mlsp.government.bg;Факс: +359 2 988 44 05; +359 2 986 13 18

Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 3 % (три процента) от стойността на договора без ДДС. Същата може да се предостави в една от следните форми: 1. Парична сума; 2. Банкова гаранция; 3. Застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Гаранцията може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант. Участникът избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Когато избраният за изпълнител е обединение, което не е ЮЛ, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата на гаранцията или титуляр на застраховката. Участникът, определен за изпълнител на обществената поръчка, представя документа за предоставената гаранция за изпълнение на договора при неговото сключване. Възложителят предвижда избрания изпълнител да представи гаранция за авансово плащане в размер на авансовото плащане съгласно проекта на договор. Повече инф. се съдържа в указанията към участниците.

Заседанието по отваряне на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

I. Схема на плащане:

а. Авансово плащане в размер на 20 % от цената на договора,платима в срок 14 дни след възлагане на услугата и след получаване на гаранция за авансово плащане в размера на авансово платените суми, в една от формите посочени в Договора и представяне на оригинална фактура.

б. Междинни плащания се извършват в общ размер до 80 % от общата цена.

в. Окончателно плащане в размер до 20 % от договорената стойност се извършва в 30-дневен срок след окончателно изпълнение на всички дейности по договора. II. Изисквания към личното състояние на участниците: От участие в обществената поръчка се отстранява участник, за който е налице което и да е от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 5, т. 6 и т. 7 от Закона за обществените поръчки, а именно: 1. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл. 321, 321а и чл. 352 - 353е от НК; 2. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна; 3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила; 4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП; 5.е установено, че: а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор; б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;6.е установено с влязло в сила наказателно постановление, или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал.1 или 3, чл. 63, ал.1 или 2, чл. 118, чл. 128, 228, ал.3, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен; 7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен. На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице следните основания за изключване: 1. Участник, за когото са налице обстоятелства съгласно чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРСТЛТДС.), освен ако не е налице изключението по чл. 4 от същия закон. 2. който е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпления, съгласно чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП, които имат характер на национални (специфични) основания за изключване (тези основания за изключване не се съдържат в член 57, параграф 1 от Директива 2014/24/ЕС, а само в нашето национално законодателство). 3. Наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/ участници в конкретна процедура. 4. Извършени нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда. 5. При наличие на обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество. 6. Извършени нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност. Ако участник не представи Предложение за изпълнение на поръчката или представеното от него предложение за изпълнение не съответстват на изискванията на техническите спецификации и условията на Възложителя, той ще бъде отстранен от участие в процедурата.

Допълнителна информация

в. Окончателно плащане в размер до 20 % от договорената стойност се извършва в 30-дневен срок след окончателно изпълнение на всички дейности по договора. II. Изисквания към личното състояние на участниците: От участие в обществената поръчка се отстранява участник, за който е налице което и да е от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 5, т. 6 и т. 7 от Закона за обществените поръчки, а именно: 1. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл. 321, 321а и чл. 352 - 353е от НК; 2. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна; 3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила; 4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП; 5.е установено, че: а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор; б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;6.е установено с влязло в сила наказателно постановление, или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал.1 или 3, чл. 63, ал.1 или 2, чл. 118, чл. 128, 228, ал.3, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен; 7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен. На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице следните основания за изключване: 1. Участник, за когото са налице обстоятелства съгласно чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРСТЛТДС.), освен ако не е налице изключението по чл. 4 от същия закон. 2. който е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпления, съгласно чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП, които имат характер на национални (специфични) основания за изключване (тези основания за изключване не се съдържат в член 57, параграф 1 от Директива 2014/24/ЕС, а само в нашето национално законодателство). 3. Наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/ участници в конкретна процедура. 4. Извършени нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда. 5. При наличие на обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество. 6. Извършени нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност. Ако участник не представи Предложение за изпълнение на поръчката или представеното от него предложение за изпълнение не съответстват на изискванията на техническите спецификации и условията на Възложителя, той ще бъде отстранен от участие в процедурата.

Жалба срещу решението може да подаде всяко лице от кръга на посочените в чл.198 от ЗОП, в 10-дневен срок от настъпване на обстоятелствата по чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП пред Комисията за защита на конкуренцията с копие и до кмета на община Велинград.