„Осъществяване на строителен надзор при реализация на проект: „Реконструкция и рехабилитация на общински пътища в община Раднево“

Кратко описание

Обществената поръчка включва осъществяване на строителен надзор за реализация на проект: „Реконструкция и рехабилитация на общински пътища в община Раднево“. Изпълнителят носи отговорност за дейностите и задълженията му като участник в инвестиционния процес, регламентирани в чл. 166 и чл. 168 от ЗУТ, както и за тези произтичащи от чл. 178 от ЗУТ, както и други приложими разпоредби на действащото законодателство. Строителният надзор се изпълнява в задължителния обхват съобразно изискванията на ЗУТ, изискванията на Наредба № 3 от 31.7.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, с отчитане на изискванията на Наредбата за съществените изисквания към строежите и оценяване съответствието на строителните продукти и всички законови и подзаконови нормативни актове в областта на строителството в Република България.

Описание на обществената поръчка

Изпълнителят носи отговорност за дейностите и задълженията му като участник в инвестиционния процес, регламентирани в чл. 166 и чл. 168 от ЗУТ, както и за тези произтичащи от чл. 178 от ЗУТ, както и други приложими разпоредби на действащото законодателство. Строителният надзор се изпълнява в задължителния обхват съобразно изискванията на ЗУТ, изискванията на Наредба № 3 от 31.7.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, с отчитане на изискванията на Наредбата за съществените изисквания към строежите и оценяване съответствието на строителните продукти и всички законови и подзаконови нормативни актове в областта на строителството в Република България.
Упражняването на строителния надзор ще бъде в обем и обхват, съгласно изискванията на ЗУТ и съответните подзаконови нормативни актове, като се изпълняват най-малко следните дейности, разпределени в две основни групи:
I). Основни дейности:
1) упражняване на строителен надзор върху изпълнението на СМР съгласно одобрения инвестиционен проект и изискванията на нормативните актове;
2) проверка на изпълнените СМР и подписване на протоколи за приемане на изпълнените СМР, изготвени от изпълнителя на СМР;
3) осигуряване съставянето на актовете и протоколите, в съответствие с изискванията на Наредба № 3, преди, по време на строително-монтажните дейности и след тяхното завършване;
4) контрол по опазване на околната среда по време на изпълнение на строително-монтажните дейности, в съответствие със Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и Закона за управление на отпадъците и наредбите към тях;
5) контрол върху съответствието на влаганите материали и продукти, съгласно изискванията на Наредбата за съществените изисквания и оценяване на съответствието на строителните продукти. В тази връзка извършва контролни проверки по чл. 169б, ал. 2 от ЗУТ, на доставените на строежа строителни продукти, които се влагат в отделните обекти от строежа, за да се осигури спазването на изискването на чл. 169а, ал. 1 и на наредбата по чл. 169а, ал. 2 от ЗУТ, вкл. извършва проверки за съответствие на: техническите показатели на доставените строителни продукти с данните в представените от изпълнителя на СМР сертификати и протоколи от изпитвания, със заложените в одобрения инвестиционен проект технически показатели характеристики, както и с техническата документация за продуктите от офертата на изпълнителя на СМР (ако е приложимо) и от подробните количествено-стойностни сметки за обекта в състава на строежа;
6) актуализира и/или изготвя нови технически паспорти на строежа, съгласно изискванията на Наредба № 5/28.12.2006 г.;
7) контролира качеството на извършваните СМР и предотвратява с действията си по компетентност нарушаването на технологичната им последователност, чрез издаването на предписания и заповеди, които вписва в заповедната книга на строежа;
8) постоянно следене относно спазване на графиците за изпълнение на СМР (вкл. приложенията), както и следене за отклонения от тях и своевременно докладване на възложителя относно всякакви отклонения, възникнали в процеса на изпълнение на работите.
II). Съпътстващи дейности:
— осигуряване на спазването на условията за безопасност на труда, съобразно Закона за здравословни и безопасни условия на труд (ЗБУТ) и наредбите към него;
— недопускане на увреждане на трети лица и имоти в следствие на строителството;
— осигуряване необходимата организация за ефективна надзорна дейност и комуникацията на своя екип по отношение законосъобразното започване на строежа, проверките, свързани с изпълнението на строежа съобразно одобрените инвестиционни проекти и изискванията по чл. 169, ал. 1 и 3 ЗУТ; и др.

Списък и кратко описание на условията

Участникът трябва да e вписан в регистъра при ДНСК за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, а за чуждестранни лица — в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата, в която са установени. Изискването се декларира в еЕЕДОП, в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел А: „Годност“, „За поръчки за услуги: необходимо е специално разрешение“ от еЕЕДОП. При подаване на офертата участниците попълват само съответния раздел в електронен ЕЕДОП.
Документът, с който се доказва изискването, е удостоверение/лиценз за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ или удостоверение за правото за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ на лицата по чл. 166, ал. 7 от ЗУТ или еквивалент.
В случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава членка на Европейския съюз, или на друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът трябва да притежава валидна застраховка „Професионална отговорност“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, с минимална застрахователна сума, съгласно Наредбата за условията и реда за задължителното застраховане в проектирането и строителството, за консултант, извършващ строителен надзор: минимална застрахователна сума за строежи трета категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3 ЗУТ — 100 000 BGN.
Участникът следва да предостави посочената информация в част IV „Критерии за подбор“, буква Б: „Икономическо и финансово състояние“ — „Застрахователна полица за риск „Професионална отговорност“ от еЕЕДОП. При подаване на офертата участниците попълват само съответния раздел в електронния ЕЕДОП.
Поставеното изискване се доказва с копие на валидна застраховка „Професионална отговорност“ с изискуемото покритие. Посочените документи се представят на етап сключване на договор за възлагане на обществена поръчка. Изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, не се прилага за лице от държава членка на Европейския съюз, или от друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република България и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.

Участникът трябва да притежава валидна застраховка „Професионална отговорност“, съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ, с минимална застрахователна сума, съгласно Наредбата за условията и реда за задължителното застраховане в проектирането и строителството, за консултант, извършващ строителен надзор: минимална застрахователна сума за строежи трета категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 3 ЗУТ — 100 000 BGN.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва за последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, в зависимост от датата на която участникът е създаден или е започнал дейността си, да е изпълнявал поне 1 услуга, сходна или идентична с тази на поръчката. За услуга „сходна“ с предмета на обществената поръчка, следва да се разбира: „Осъществяване на строителен надзор“. Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в Част IV: „Критерии за подбор“, буква В: „Технически и професионални способности“, „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от еЕЕДОП. При подаване на офертата участниците попълват само съответния раздел в електронния ЕЕДОП.
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП — списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга. Посочените документи се представят на етап сключване на договор за възлагане на обществена поръчка.
2. Участникът следва да прилага система за управление на качеството, съгласно стандарта EN ISO 9001:2008(2015) или еквивалентен, с обхват „строителен надзор“. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на електронен ЕЕДОП в Част IV: „Критерии за подбор“, буква Г: „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, част „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“ от еЕЕДОП. При подаване на офертата участниците попълват само съответния раздел в електронния ЕЕДОП.
Поставеното изискване се доказва с документ за валиден сертификат за система за управление на качеството ISO 9001:2008(2015) или еквивалентен с обхват „строителен надзор“, еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за управление на качеството, обхват съгласно предмета на поръчката. Посочените документи се представят на етап сключване на договор за възлагане на обществена поръчка.
При чуждестранни участници, за доказване съответствие с критериите за подбор се представят аналогични документи, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът следва за последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, в зависимост от датата на която участникът е създаден или е започнал дейността си, да е изпълнявал поне една услуга, сходна или идентична с тази на поръчката. За услуга „сходна“ с предмета на обществената поръчка, следва да се разбира: „Осъществяване на строителен надзор“.
2. Участникът следва да прилага система за управление на качеството, съгласно стандарта EN ISO 9001:2008(2015) или еквивалентен, с обхват „строителен надзор“.

Условия за изпълнение на договора

Обществената поръчка се финансира по силата на договор за отпускане на безвъзмездна финансова помощ № 24/07/2/0/00044 от 14.5.2018 г., сключен между Община Раднево и ДФЗ-РА.
Преди подписване на договора участникът, определен за изпълнител, следва да представи гаранция за изпълнение на договора, в размер на 3 % от стойността му без вкл. ДДС. Гаранцията може да е в една от следните форми: парична сума; банкова гаранция; застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя. Участникът определен за изпълнител сам избира формата на гаранцията за изпълнение. Условията относно освобождаване и задържане на гаранцията за изпълнение са посочени в проекта на договор.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Получените оферти се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

В процедурата може да участва всяко български или чуждестранно лице, за което не са на лице основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1 от ЗОП.
Документите, свързани с участието в процедурата, се представят от участника, или чрез упълномощен от него представител — лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, на адрес: гр. Раднево, Община Раднево, Област Стара Загора, п.к. 6260, ул. „Митьо Станев“ № 1, стая 204 — деловодство. Документите се представят в запечатана непрозрачна опаковка, върху която се посочват: наименов. на участника, вкл. участниците в обединението, когато е приложимо; адрес за кореспо., телефон и по възможност — факс и електронен адрес; наименов. на поръчката.
Съгл. чл. 67, ал. 4 от ЗОП, във вр. с § 29, т. 5, б. „а“ от ПЗР на ЗОП, в сила от 1.4.2018 г. ЕЕДОП се представя задължително в електронен вид. Същият следва да бъде цифрово подписан от всички задължени лица и приложен на подходящ оптичен носител към пакета документи за участие в процедурата. Форматът, в който се предоставя документът, не следва да позволява редактиране на неговото съдържание. За нуждите на настоящата обществена поръчка Община Раднево е създала образец на ЕЕДОП (Образец № 2) към настоящата документация, публикуван в електронната преписка на настоящата обществена поръчка, чрез използване на безплатна услуга чрез информационната система еЕЕДОП. Системата е достъпна на следния адрес: https://ec.europa.eu/tools/espd?lang=en.
Основания за отстраняване:
— участник по отношение, на когото са налице обст. по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, участник, за който важат забраните по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС, освен ако не са приложими изключенията по чл. 4 от същия закон, участници, които са свързани лица и участници за които важи забраната по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество,
— участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществената поръчка или в документацията за участие,
— участник, който е представил оферта, която не отговаря на предвар. обявените условия на поръчката,
— участник, който е представил оферта, която не отговаря на правила и изисквания, свързани с опазване на ок.а среда, соц. и трудово право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на междунар. екологично, социално и трудово, право, изброени в приложение №10 от ЗОП,
— участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3—5 от ЗОП.
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предмета на поръчката, както следва:
? Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП — +359 70018700;
Интернет адрес: www.nap.bg;
Национален осигурителен институт (НОИ);
Контактен център: +359 70014802;
Адрес: гр. София, 1303, бул. „Александър Стамболийски“ № 62—64;
Интернет адрес: www.noi.bg;
? Относно задълженията, опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите;
Информационен център на МОСВ:;
1000 София, ул. „У. Гладстон“ № 67; Телефон: +359 29406331 всеки работен ден от 14:00 ч. до 17:00 ч.;
Интернет адрес: http://www3.moew.government.bg/;
? Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg;
София 1051, ул. „Триадица“ № 2;
Телефон: +359 28119443.