„Сметосъбиране и сметoизвозване на твърди битови отпадъци от територията на град Ловеч“

Кратко описание

Обществената поръчка касае събиране, транспортиране и третиране на твърди битови отпадъци, генерирани от жилищни и нежилищни имоти в гр. Ловеч, включени в организираното сметосъбиране до 31.12.2020 г. Очаква се изпълнителят да осъществи съвременна и ефективна организация на събиране и транспортиране на битови, строителни и едрогабаритни отпадъци в съответствие със законовите изисквания и постижима за плащане от обслужваното население. Сметосъбирането и сметоизвозването са дейности, чрез които се събират и извозват до депото:
— битовите отпадъци, генерирани от жилищни и нежилищни имоти с обем около 8 000 т./годишно,
— строителни и едрогабаритни отпадъци с обем около 1 000 т./годишно,
— градински отпадъци и сгурия от отоплението през зимния сезон,
— други.
Дейности, включени в обхвата на поръчката:
1. Събиране и транспортиране на отпадъци от контейнери до съоръжение за третиране;
2. Поддръжка и ремонт на съдовете за БО;
3. Дезинфекция на съдовете за БО.

Описание на обществената поръчка

Обществената поръчка касае събиране, транспортиране и третиране на твърди битови отпадъци, генерирани от жилищни и нежилищни имоти в гр. Ловеч, включени в организираното сметосъбиране до 31.12.2020 г. Очаква се изпълнителят да осъществи съвременна и ефективна организация на събиране и транспортиране на битови, строителни и едрогабаритни отпадъци в съответствие със законовите изисквания и постижима за плащане от обслужваното население. Сметосъбирането и сметоизвозването са дейности, чрез които се събират и извозват до депото:
— битовите отпадъци, генерирани от жилищни и нежилищни имоти с обем около 8 000 т./годишно,
— строителни и едрогабаритни отпадъци с обем около 1 000 т./годишно,
— градински отпадъци и сгурия от отоплението през зимния сезон,
— други.
Видове отпадъци, които са предмет на обществената поръчка:
а) Битови отпадъци, които се получават в резултат на жизнената дейност на хората по домовете, в административни, социални и обществени сгради. Към тях се приравняват и отпадъци от търговски обекти, занаятчийски дейности, обекти за отдих и забавления, които нямат характер на опасни отпадъци и които по своето естество и състав са подобни на битовите отпадъци. Строителни и едрогабаритни отпадъци, генерирани от населението се събират и извозват до определена от Община Ловеч площадка с 4 м контейнери, разположени по схема разработена съвместно с изпълнителя на поръчката и ще се обслужват в периода април-октомври на съответната година (30 седмици);
б) Други отпадъци, включително:
— отпадъци, оставени в непосредствена близост до съдовете за ТБО — събират се и се транспортират при ежедневното почистване около съдовете,
— градински отпадъци — появяват се сезонно от еднофамилните жилища,
— сгурия, оставена в близост до съдовете за ТБО — появява се сезонно, от отоплението на домакинствата на твърдо гориво.
С извършване на дейността по сметосъбиране, сметоизвозване и депониране на БО на територията на град Ловеч, в изпълнение изискванията на Националното законодателство за управление на отпадъците, се полагат усилия за гарантиране на нормални санитарно-хигиенни условия на живот на територията на общината, недопускане замърсяване на обществени площи с битови отпадъци и образуване на нерегламентирани сметища.
Дейности, включени в обхвата на поръчката:
1. Събиране и транспортиране на отпадъци от контейнери до съоръжение за третиране;
2. Поддръжка и ремонт на съдовете за БО;
3. Дезинфекция на съдовете за БО.
Точният обхват на дейността и обектите за събиране и транспортиране на отпадъци ще се актуализират ежегодно, съгласувано с възложителя, за да бъдат отчетени всички промени — новопостроени сгради или разрушени такива, нови улици, паркове и/или други територии с обществено ползване, или други промени, по възлагане.
За всички дейности, посочени по-горе, възложителят изисква участниците да представят в офертата си предложение за маршрути и графици за изпълнение на дейностите.
Дейностите по сметосъбиране и сметоизвозване се изпълняват ежедневно, без прекъсване в почивни и празнични дни.

Списък и кратко описание на условията

Всеки участник трябва да притежава валиден: регистрационен документ за извършване на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци по чл. 35, ал. 3 от Закона за управление на отпадъците, издаден по реда на глава пета, раздел II от същия закон или еквивалент (участникът, избран за изпълнител трябва да поддържа този документ валиден в рамките на периода на действие на договора).
Изпълнителят трябва да притежава и регистрационни талони на транспортните средства. За предимство ще се счита сертификат, отговарящ на стандарт Евро 5.
Участникът може да докаже изискването за регистрация, допускаща по закон изпълнението на услугите от предмета на поръчката с декларация, където да посочи публичен регистър, в който се съдържа горепосочената информация или да представи копие на валиден регистрационен документ за извършване на дейностите по събиране и транспортиране на отпадъци или еквивалент.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от всяко от лицата, включени в него, което ще изпълнява съответната дейност съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа/договора за създаване на обединението.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, съответствието с критерия за подбор се доказва и от тях, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
При подаване на оферта участниците декларират годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел А: „Годност“.
Преди сключване на договора: участникът, определен за изпълнител, представя заверено копие на валиден регистрационен документ за извършване на дейностите по събиране и транспортиране на отпадъци или еквивалент, издаден по реда на Закона за управление на отпадъците.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с настоящата обществена поръчка, най-много за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
2. Участникът (сумарно обединението) следва да разполага към датата на подаване на офертата и за целия срок на договора минимум с техническо оборудване и механизация за изпълнение на поръчката.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът следва да е изпълнил, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, минимум 1 (една) услуга, еднаква или сходна с предмета на настоящата обществена поръчка. Под „услуга, сходна с предмета на обществената поръчка“ следва да се разбира — услуга по сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци.
Участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез попълване на ЕЕДОП в част IV. „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“. Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП — списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката по съответната обособена позиция, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга. Списъкът се представя от участника, определен за изпълнител, преди сключване на договор за обществена поръчка или в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
2.1. Участникът следва да разполага със специализирана техника и машини:
— специализирани автомобили с комбинирано товарене на кофи и контейнери 1 100 л (тип „Бобър“) — 3 (три) броя,
— сметоизвозващ автомобил „контейнеровоз" за обслужване на 4 м контейнери тип „Бургаски“ (вана) — 1 брой,
— специализиран автомобил за измиване и дезинфекция на съдове за ТБО тип „Бобър“ и тип кофа — 1 брой,
— резервен специализиран автомобил в случай на авария.
2.2. Участникът следва да разполага със специализирано оборудване:
— контейнери тип „Бобър“ — 700 бр., обем (вместимост) — 1 100 литра; материал — стоманена ламарина с дебелина минимум 1,5 мм с поцинковано покритие,
— кофи — 1 375 бр., обем (вместимост) — 120/240 литра; материал — полиетилен с висока плътност HDPE,
— контейнери тип „Бургаски“ (вана) — 15 бр., обем (вместимост) — 4 200 литра; материал — стоманена ламарина с дебелина минимум 3 мм.
Забележка: броят на съдовете за битови отпадъци през периода на изпълнение на поръчката може да варира съобразно доставените бракуваните негодни съдове, разполагането на допълнително съдове за въведени в експлоатация нови обекти и други обективни причини.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор като попълват ЕЕДОП в част IV. „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, графа 6а).
Възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП — списък на специализирана техника и машини. Списъкът се представя от участникът, определен за изпълнител, преди сключване на договор за обществена поръчка или в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Участникът може да докаже съответствието си с изискванията за технически възможности и/или квалификация с възможностите на едно или повече трети лица. В тези случаи, освен документите, определени от възложителя за доказване на съответните възможности, участникът представя доказателства, че при изпълнението на поръчката ще има на разположение ресурсите на третите лица.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Оферти се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват кандидатите или участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

Прогнозната стойност на поръчката е и пределна. Участник, чието ценово предложение надхвърля определена прогнозна стойност на обществената поръчка, ще бъде отстранен от участие в настоящата процедура.
Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице следните основания за отстраняване: обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП; обстоятелства по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици; обстоятелства по чл. 101, ал. 9, 10 и 11 от ЗОП; обстоятелства по чл. 69, ал. 1 и 2 от Закон за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние на участниците по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Възложителят може да покани участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той е изтекъл. Участникът, който след покана и в определения в нея срок не удължи срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие.
Съгласно чл. 67, ал. 4 от ЗОП, във връзка с § 29, т.5, б. „а“ от Преходните и заключителни разпоредби на ЗОП, в сила от 1.4.2018 г. Единният европейски документ за обществени поръчки се представя в електронен вид.
Възложителят изисква от определения изпълнител да предостави гаранция, която да обезпечи изпълнението на договора. Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора e 3 на сто от стойността му. Гаранциите се предоставят в една от следните форми:парична сума;банкова гаранция;застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка. Когато определеният изпълнител избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, тогава в нея трябва да бъде изрично записано, че тя е безусловна и неотменима, че е в полза на Община Ловеч, и че е със срок на валидност най-малко 3 месеца след изтичане срока на договора. При представяне на гаранция в платежното нареждане или в банковата гаранция изрично се посочва процедурата.
Когато гаранцията за изпълнение на договора е представена от определеният изпълнител под формата на застраховка, същата трябва да е сключена в полза на Община Ловеч, като застрахователната сума да е равна по размер на размера на дължимата гаранция за изпълнение и премията по застраховката да е внесена еднократно, а не на части. Срок на валидност на застраховката, трябва да бъде най-малко 3 месеца след изтичане срока на договора.
Обменът на информация между възложителя и заинтересованите лица, респ. участниците, е в писмен вид, на български език, и се извършва чрез:
— връчване лично срещу подпис,
— по факс,
— чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, или
— на електронна поща, като съобщението се подписва с електронен подпис.
При обмен на информация чрез връчването ѝ лично срещу подпис съответните съобщения се приемат от заинтересованото лице.
При уведомяване по факс уведомлението е редовно, ако е изпратено на номера посочен от участника и е получено автоматично генерирано съобщение, потвърждаващо изпращането.
При уведомяване по ел. поща (e-mail), при изпращане на съобщения до посочените от участниците/заинтересованите лица ел. адреси по ел. им поща (e-mail), възложителят приема, че съответният участник/заинтересовано лице е уведомен от момента на изпращане на съобщението.
При промяна в посочения адрес/факс/e-mail за кореспонденция лицата, както и участниците, са длъжни в срок до 24 часа надлежно да уведомят възложителя.
Неправилно посочен адрес/факс/e-mail за кореспонденция или неуведомяване за промяна на адреса/факса/e-mail адреса за кореспонденция освобождава възложителя от отговорност за неточно изпращане на уведомленията или информацията.