„Избор на консултант за осъществяване на строителен надзор във връзка с изграждане на детска ясла в УПИ IV, кв. 11 по плана на гр. Ахелой — община Поморие“

Кратко описание

Обект на настоящата обществена поръчка е осъществяване на услуга по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП.
Предмет на обществената поръчка е осъществяване на строителен надзор и извършване на проверка и контрол на доставените и влагани в строежа строителни продукти съгласно изискванията и в обема, предвиден в чл. 166 и чл. 168 от Закона за устройство на територията.

Описание на обществената поръчка

Строителен надзор по време на строителството съгласно чл. 168 от ЗУТ, включително като се контролират количеството и качеството на влаганите строителни продукти за спазване на техническите спецификации за изпълнение на СМР, цялостна координация на строителния процес, изготвяне на окончателен доклад по смисъла на чл. 168, ал. 6 от ЗУТ, изготвяне на технически паспорти съгласно Наредба № 5 от 28.12.2006 г. и чл. 176а и 176б от ЗУТ и въвеждане на обекта в експлоатация съобразно издаденото разрешение за строеж от датата на започване на строителството до въвеждане на обекта в експлоатация и с отговорност относно законосъобразното започване на строежа; осъществяване на контрол относно пълнота и правилно съставяне на актовете и протоколите по време на строителството съгласно Наредба № 3/ 2003 год. на МРРБ; изпълнението на строежа съобразно одобрените инвестиционни проекти и в съответствие с изискванията (по чл. 169, ал. 1 на ЗУТ) на нормативните актове и техническите спецификации за СМР; контрол при влагането на строителните продукти и материали, оценени за съответствието им със съществените изисквания към строежите и съответствието им съгласно Наредба № РД-02-20-1 от 5.2.2015 год. за условията и реда за влагане на строителните продукти в строежите на Република БЪЛГАРИЯ; контрол на количествата, качеството и съответствието на изпълняваните строителни и монтажни работи и влаганите материали с договора за изпълнение на строителството; осъществяване на контрол относно спазването на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд в строителството; недопускане на увреждане на трети лица и имоти вследствие на строителството; проверка на годността на строежа за въвеждане в експлоатация; проверка и подписване актовете за изпълнение на СМР, с които се документира количеството, качеството и стойността на извършените СМР на строежа; даване при необходимост писмени указания за точно и качествено изпълнение на СМР и вземане технически решения, които не водят до изменение на проекта и са в обхвата на отговорността му; уведомяване регионалната дирекция за национален строителен контрол, при установяване на нарушаване на техническите правила и нормативи в 3-дневен срок от установяване на нарушението; съставяне на технически паспорт след приключване на строително-монтажните работи на обекта; след приключване на строително-монтажните работи — представяне на окончателен доклад по чл. 168, ал. 6 от ЗУТ на възложителя; окомплектоване цялата документация, необходима на възложителя за приемането на обекта от ДНСК.

Списък и кратко описание на условията

Участникът трябва да e вписан в регистъра при ДНСК за упражняване на дейността строителен надзор по чл. 166, ал. 1, т. 1, предложение 2 ЗУТ, а за чуждестранни лица — в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Забележка: В случай на участие на обединение, което не е юридическо лице, спазването на изискването се доказва от тези членове на обединението, които съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението са ангажирани с изпълнението на строителния надзор.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, изискването се доказва за тези подизпълнители съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор само като попълват съответния раздел в единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) — част ІV, раздел А „Годност“ на ЕЕДОП.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, доказването на поставеното изискване се извършва чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП, който е представен от тези членове на обединението, които са ангажирани с изпълнението на строителния надзор.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители доказването на годността се извършва чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП, който е представен от подизпълнителя/ите, които ще изпълняват строителния надзор.
Доказване на посоченото изискване
Документът, с който се доказва изискването, е копие на удостоверение/лиценз за упражняване на строителен надзор, издадено на основание чл. 166 ал. 2 от ЗУТ, в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни. В случай че участникът е чуждестранно лице, той може да представи валиден еквивалентен документ или декларация, или удостоверение, издадени от компетентен орган на държава — членка на Европейския съюз, или на друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата съгласно чл. 67, ал. 5 и 6 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да притежават валидна към датата на подаване на офертата застраховка по чл. 171 от ЗУТ за „професионална отговорност“ с лимит на отговорността съгласно чл. 5, ал. 5 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството или еквивалентен документ за чуждестранните лица съобразно законодателството на държавата, в която са установени, с покритие, съответстващо на обекта на поръчката, произтичащо от нормативен акт (обектът, предмет на поръчката, е първа група, пета категория строеж, а обхватът на поръчката е изпълнение на строителство).

Участниците следва да притежават валидна към датата на подаване на офертата застраховка по чл. 171 от ЗУТ за „професионална отговорност“ с лимит на отговорността съгласно чл. 5, ал. 5 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството или еквивалентен документ за чуждестранните лица съобразно законодателството на държавата, в която са установени, с покритие, съответстващо на обекта на поръчката, произтичащо от нормативен акт (обектът, предмет на поръчката, е първа група, пета категория строеж, а обхватът на поръчката е изпълнение на строителство).
Забележка: В случай на участие на обединение, което не е юридическо лице, спазването на изискването се доказва от тези членове на обединението, които съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението, са ангажирани с изпълнението на строителния надзор.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват строителен надзор.
При подаване на офертата участниците попълват съответната информация в част IV, раздел Б, т. 5 от ЕЕДОП.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, доказването на поставеното изискване се извършва чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП, който е представен от тези членове на обединението, които са ангажирани с изпълнението на строителния надзор.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители или се позовава на капацитета на трети лица, доказването се извършва чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП, който е представен от подизпълнителя/ите или третите лица, които ще изпълняват строителния надзор.
Доказване на посоченото изискване
Документи за доказване на изискването — съгласно чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП — доказателства за наличие на застраховка „Професионална отговорност“ с изискуемото покритие — копие от застрахователна полица или еквивалент, в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата съгласно чл. 67, ал. 5 и 6 от ЗОП.

Условия за участие (технически и професионални способности)

Участникът следва да е изпълнил минимум 1 дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата.
Под дейност/и с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, се има предвид упражняване на строителен надзор върху изпълнение на СМР за ново строителство и/или реконструкция, и/или преустройство, и/или основен ремонт на обществени или жилищни сгради.
Възложителят не се интересува от обема на изпълнената дейност — услуга.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването се прилага за обединението като цяло.
При посочване на участие с използване на подизпълнител изискването се отнася и за всеки един от подизпълнителите съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
При подаване на офертата участниците представят „списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите“, като списъкът се попълва и в част IV, раздел В, т. 1б от ЕЕДОП.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, съответната информация се попълва в ЕЕДОП на членовете на обединението, чрез които участникът доказва поставените изисквания и документите се представят от тези членове.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители или се позовава на капацитета на трети лица, ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители или трети лица.
Доказване на поставеното изискване
Документи за доказване на изискването — съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП: доказателства за извършените услуги.
Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата съгласно чл. 67, ал. 5 и 6 от ЗОП.

Условия за изпълнение на договора

Преди сключване на договора избраният изпълнител следва да представи гаранция, която да обезпечи изпълнението на договора, в размер на 3 % (три на сто) от неговата стойност без ДДС.
Гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора се представя в една от следните форми:
а) депозит на парична сума по сметка на възложителя;
б) банкова гаранция в полза на възложителя;
в) застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие;
Условията, при които ще се реализира предметът на поръчката, правата и задълженията на страните са разписани в проектодоговора.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Заседанието по отваряне на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка участник, когато:
1. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а—159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194—217, чл. 219—252, чл. 253—260, чл. 301—307, чл. 321, 321а и чл. 352—353е от НК;
2. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление, аналогично на тези по т. 1.1, в друга държава членка или трета страна;
3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от ДОПК и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила;
4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
5. е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
6. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301—305 от КТ или чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
8. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от ТЗ или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице — се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
9. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на 100 от стойността или обема на договора;
10. когато участникът е дружество регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим или е свързано с лица, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, освен ако са налице изключенията по чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици.
Възложителят може да не отстрани участник, за когото са налице посочените основания по т. 1—10, ако участникът представи предвидените в чл. 56, ал. 1 от ЗОП доказателства за предприети мерки за доказване на надеждност и същите са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност.
При подаване на оферта за участие участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на ЕЕДОП. Когато изискванията за отстраняване се прилагат или се отнасят за повече от едно лице, всички лица подписват един и същ ЕЕДОП.
Специфични национални основания за изключване:
— осъждания за престъпления по чл. 194—208, чл. 213а—217, чл. 219—252 и чл. 254а—255а и чл. 256—260 от НК,
— нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ,
— нарушения по чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ в сила от 23.5.2018 г.,
— наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/участници в процедурата,
— наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици,
— обстоятелства по чл. 69 от ЗПКОНПИ.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от:
1. изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП — срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация;
2. в случаите по чл. 196, ал. 5 от ЗОП — уведомяване за съответното действие, а ако лицето не е уведомено, както и при бездействие — от датата, на която е изтекъл срокът за извършване на съответното действие.