Извършване на ОС СН при изпълнение на инженеринг на обект „Цялостна реконструкция и модернизация на ГКПП „Станке Лисичково“

Кратко описание

Предметът на поръчката включва изпълнението на следните дейности:
— дейност I „Изготвяне на доклад за оценка на съответствието на инвестиционните проекти при спазване на изискванията на чл. 142 от ЗУТ“,
— дейност II „Упражняване на строителен надзор по време на строителството съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ в задължителния обхват, регламентиран в чл. 168, ал. 1, 3 и 6 от ЗУТ“,
— дейност III „Упражняване на строителен надзор по време на отстраняване на проявили се дефекти през гаранционните срокове съобразно с чл. 168, ал. 7 от ЗУТ“.

Основен обект или място на изпълнение

ГКПП „Станке Лисичково“ — ПИ с иден. № 37263.11.85, област Благоевград, община Благоевград, с. Клисура, м. Митницата.
Някои от дейностите могат да се извършват в офиса и/или друго място на изпълнителя.

Описание на обществената поръчка

В обхвата на настоящата обществена поръчка се включва изпълнението на следните дейности:
— дейност I „Изготвяне на доклад за оценка на съответствието на инвестиционните проекти при спазване на изискванията на чл. 142 от ЗУТ“,
— дейност II „Упражняване на строителен надзор по време на строителството съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ в задължителния обхват, регламентиран в чл. 168, ал. 1, 3 и 6 от ЗУТ“,
— дейност III „Упражняване на строителен надзор по време на отстраняване на проявили се дефекти през гаранционните срокове съобразно с чл. 168. ал. 7 от ЗУТ“.
Конкретните отговорности на консултанта са:
— оценка за съответствие — оценка на съответствие на всички части на работния проект за строежа със съществените изисквания към строежите съгласно чл. 142, ал. 5, ал. 6, т. 2, ал. 10 и ал. 11 във връзка с чл. 142, ал. 4 от ЗУТ,
— упражняване на независим строителен надзор: консултантът носи отговорност за дейностите и задълженията му като участник в инвестиционния процес, регламентирани в чл. 166 и чл. 168 от ЗУТ, както и за тези, произтичащи от чл. 178 от ЗУТ, както и други приложими разпоредби на действащото законодателство. Строителният надзор се изпълнява в задължителния обхват съобразно изискванията на ЗУТ, изискванията на Наредба № 3 от 31.7.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството, изискванията на Наредба № РД-02-20-1 от 5.2.2015 г. за условията и реда за влагане на строителни продукти в строежите на Република БЪЛГАРИЯ и всички законови и подзаконови нормативни актове в областта на строителството в БЪЛГАРИЯ. Консултантът носи отговорност за подготовка, систематизиране и комплектоване на строителните книжа, комплексния доклад и за въвеждане на строежа в експлоатация,
— изпълнява от името на възложителя функциите на координатор по безопасност и здраве за етапа на строителството съгласно чл. 5, ал. 3 от Наредба № 2/2004 г. за минимални изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителните работи, включително изпълнение на всички задължения на възложителя, предвидени в посочената Наредба,
— актуализация на техническия/ите паспорт/и съгласно Наредба № 5 от 2006 г. за техническите паспорти на строежите,
— упражняване на строителен надзор по време на отстраняване на проявени дефекти през гаранционните срокове съобразно с чл. 168, ал. 7 от ЗУТ.
Работният проект ще съдържа следните части:
— „Архитектурна“,
— „Инженерно-геоложки и хидроложки доклад“,
— „Конструктивна“,
— „Електрическа“,
— „Интегрирана система за сигурност и контрол на достъпа“,
— „Пътна“,
— „Организация и безопасност на движението“,
— „Водоснабдяване и канализация“,
— „Топлоснабдяване, отопление, вентилация и климатизация“,
— „Пожарна безопасност“,
— „Енергийна ефективност“,
— „Геодезическа“ (Трасировъчен план и вертикална планировка),
— „Паркоустройство и благоустройство“,
— „План за управление на строителните отпадъци“,
— „План за безопасност и здраве“,
— „Сметна документация“.
Строителеният надзор в проектирането включва изготвяне на оценка на съответствие на всички части на работния проект със съществените изисквания към строежите съгласно чл. 142 от ЗУТ и съгласуване на работните инвестиционни проекти след поверка на съответствията им със заданията за проектиране и представените КСС.
Упражняването на строителния надзор ще бъде в обем и обхват, съгласно изискванията на ЗУТ и съответните подзаконови нормативни актове, като се изпълняват най-малко следните дейности:
— непрекъснат строителен надзор върху изпълнението на строително-монтажните работи (СМР) съгласно одобрения инвестиционен проект и изискванията на нормативните актове,
— проверка на изпълнените СМР по количества,
— подписване на всички актовете и протоколите по време на строителството,
— контрол на опазването на околната среда и управлението на отпадъците,
— проверка и контрол на доставяните на обекта материали и оборудване,
— контролира качеството на извършваните СМР и други.

Списък и кратко описание на условията

1. За изп. на услугата, предмет на възлагане с настоящата обществена поръчка (ОП), е необх. участникът (у-кът) да притежава специално разрешение (СР). За бълг. участниците това СР е обективирано във валиден лиценз за извършване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, изд. от министъра на регионалното развитие и благоустройството (РРБ) (параграф 128 от ПЗР на ЗИДЗУТ), или валидно удостоверение за извършване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, изд. от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК), съобр. изискванията на чл. 166, ал. 2 от ЗУТ и Наредба № РД-02-20-25 от 3.12.2012 г. — за лица, регистрирани на територията на Република БЪЛГАРИЯ (РБ). За чуждестр. участници това СР трябва да бъде обективирано в екв./аналог. документ, удост. правото им да извършват такава дейност, изд. от компетентен орган (КО) на държава — членка на Европейския съюз (ЕС), или на др. държава — страна по Споразумението за Европейско икономическо пространство (СЕИП).
Доказване:
При подаване на офертата у-кът деклар. съответствие с поставеното изискване, като посочи в част IV, раздел А, поле „За поръчки за услуги: необходимо е СР“/т. 2) „При поръчки за услуги“ на еЕЕДОП сл. информация: наименование на документа; номера и дата на издаване; дата, до която е валиден.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят (в-лят) може да изисква по всяко време след отварянето на офертите чрез назначената от него комисия представянето на доказ. за наличието на годност — копие на валиден лиценз/удостоверение за извършване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ или екв./аналог. документ за чуждестр. участници, удост. правото му да извършват такава дейност, изд. от КО на държава — членка на ЕС, или на др. държава — страна по СЕИП, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необх. за законосъобр. провеждане на ОП.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП при сключването на договора у-кът, определен за изпълнител, представя документи по предходното изречение. Ако определеният изпълнител е чуждестр. у-к, той трябва да представи документ, с който да докаже, че има право да изпълнява дейността в РБ, вкл. че е извършил регистрация в съотв. с чл. 167, ал. 1 от ЗУТ и Наредба № РД-02-20-25 от 3.12.2012 г. във връзка с чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП, чрез които се док. информацията, посочена в ЕЕДОП, и удост. съответствието с поставения критерий за подбор, освен ако в-лят не разполага с тях или не може да си ги осиг. по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.
2. За изп. на услугата, предмет на възлагане с настоящата ОП, е необх. у-кът да притежава СР. За бълг. участниците това СР е обективирано във валидното удостоверение за вписване в публичния регистър (ПР) по чл. 44, ал. 1 от Закона за енергийна ефективност (ЗЕЕ). За чуждестр. лица това СР трябва да е обективирано в документ за вписване в екв./аналог. регистри съгл. законод. на държавата — членка на ЕС, или др. държава — страна по СЕИО.
Доказване:
При подаване на офертата у-кът деклар. съотв. с изискването, като посочи в част IV, раздел А, поле „За поръчки за услуги: необходимо е СР“/т. 2) „При поръчки за услуги“ от еЕЕДОП сл. информация: наименование на документа; номера и дата на издаване; дата, до която е валиден (срок на валидност на документа).
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП в-лят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите чрез назначената от него комисия представянето на доказ. — копие на валидното удостоверение за вписване в ПР по чл. 44, ал. 1 от ЗЕЕ или док. за вписване в екв./аналог. регистри съгл. законодателството на държавата — членка на ЕС, или др. държава — страна по СЕИО, в която у-кът е установен, чрез които се док. информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необх. за законосъобр. провеждане на ОП.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП при сключването на договора у-кът, определен за изпълнител, представя док. по предходното изречение, освен ако в-лят не разполага с тях или не може да си ги ос. по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва в част IV, раздел Б, поле „Застрахователна полица за риск „професионална отговорност“/ т. 5) „Застрахователната сума по неговата застрахователна полица за риска „професионална отговорност“ възлиза на“ от еЕЕДОП следната информация: застрахователната сума и валута на сключената застраховка „Професионална отговорност“; дейността, която е предмет на застраховане; номера на застрахователната полица и датата, до която застраховката е валидна.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите чрез назначената от него комисия представянето на доказателства за икономическо и финансово състояние на участниците — заверено копие на документи, доказващи наличие на застраховка „Професионална отговорност“ по чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП преди сключването на договора участникът, определен за изпълнител, представя документи — заверено копие на документи, доказващи наличие на застраховка „Професионална отговорност“, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, и удостоверяващи съответствието с поставения критерий за подбор, освен ако възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.
Забележка 1: Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Забележка 2: На основание чл. 65, ал. 6 от ЗОП възложителят изисква солидарна отговорност за изпълнението на поръчката от участника и третото лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние. Солидарната отговорност за изпълнение на поръчката се попълва в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, поле „Други икономически или финансови изисквания“/т. 6) „Що се отнася до другите икономически или финансови изисквания, ако има такива“.

Участникът трябва да има валидна застраховка „Професионална отговорност“ съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ за дейността по оценка на съответствие и дейността по упражняване на строителен надзор с минимална застрахователна сума съгласно чл. 5, ал. 3, т. 1 и ал. 4, т. 1 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство за категорията строителство съобразно обекта — предмет на поръчката — строеж от първа категория или еквивалентна за участник чуждестранно лице съгласно законодателство на държавата, в която е установен.
Съгласно чл. 5, ал. 3, т. 1 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителство минималната застрахователна сума за консултант, извършващ оценка за съответствието на инвестиционните проекти, за строежи първа категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 1 от ЗУТ е 300 000 BGN, а съгласно чл. 5, ал. 4, т. 1 от същия нормативен акт минималната застрахователна сума за консултант, извършващ строителен надзор, за строежи първа категория съгласно чл. 137, ал. 1, т. 1 ЗУТ е 300 000 BGN.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. При подаване на офертата участникът декл. съотв. с поставеното изискване, като попълва в част IV, раздел В „Технически и професионални способности“, поле „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“/ т. 1б) „Само за обществени поръчки за доставки и обществени поръчки за услуги“ от еЕЕДОП следната информация:
— дейностите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката (ОП),
— обекта на строителна интервенция, във връзка с който участникът е предоставил дейностите (услугите),
— вида на СМР, във връзка с който участникът е предоставил дейностите (услугите),
— датата на приключване (датата на която е съставен и подписан констативен акт обр. 15/протокол обр. 16 или др. документ за предаване и приемане на строежа от възложителя или датата на издаденото разрешение за ползване или на удостоверение за въвеждане в експлоатация),
— стойността, която е заплатена,
— получателя, независимо дали е публичен или частен субект.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите чрез назначената от него комисия представянето на документи, с които се доказват техническите и професионалните способности на участниците — списък по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП на услугите, които са идентични или сходни с предмета на ОП, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга, чрез който се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП при сключването на договора участникът, определен за изпълнител, представя документите по предходното изречение, освен ако възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.
2. При подаване на офертата участникът декл. съотв. си с поставеното изискване чрез посочване в част IV, раздел В, поле „Образователна и професионална квалификация“/т. 6) „Следната образователна и професионална квалификация се притежава от“ на еЕЕДОП в зависимост от поставените изисквания към ръководния състав на следната приложима информация:
— специалист/експерт (трите имена и позиция/длъжност, която ще заема лицето при изпълнение на ОП),
— образование (специалност, професионална квалификация, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение),
— списък/регистър (наименование на списъка/регистъра, наименование и номер на документа, удостоверяващ вписване, срок на валидност; наименование на органа, издал документа),
— доп. квалификация (наименование на документа, направление, година на придобиване, № на издадения документ, издател),
— проф. опит (длъжност/позиция, която е заемал при участие в изпълнение на дейности/обекти/проекти, идентични и/или сходни с предмета на ОП, като посочи обектите на строителна интервенция и вида на изпълнените СМР, по време на които е изпълнявал услугите).
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите чрез назначената от него комисия представянето на документи, с които се доказват техническите и професионалните способности на участниците — списък по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП на персонала, който ще изпълнява ОП, и/или членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват проф. компетентност на лицата, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необх. за законосъобр. провеждане на ОП.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП при сключването на договора участникът, определен за изпълнител, представя документите по предходното изречение, освен ако възложителят не разполага с тях или не може да си ги осигури по реда на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. През последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил поне 1 дейност с предмет и обем, идентична или сходна с предмета на поръчката.
Под „дейност с предмет и обем, идентична или сходна с предмета на поръчката“ следва да се разбира консултантски услуги по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, извършени при изпълнение на (букви „а“, „б“ и „в“ се прилагат кумулативно):
а) ново строителство и/или преустройство/реконструкция/основен ремонт на съществуващи сгради;
б) ново строителство и/или реконструкция и/или рехабилитация на пътна и/или улична мрежа;
в) изграждане и/или основен ремонт и/или реконструкция на подпорна стена.
Забележка 1: Възложителят не поставя изискване, свързано с обема.
Забележка 2: Услугата се счита за изпълнена, когато за обекта има съставен и подписан констативен акт обр. 15/протокол обр. 16 или друг документ за предаване и приемане на строежа от възложителя или за обекта има издадено разрешение за ползване или удостоверение за въвеждане в експлоатация.
Забележка 3: Минималните изисквания могат да бъдат доказани с изпълнението на 1 или няколко възлагания.
2. Участникът трябва да разполага с минимум следния ръководен състав с професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
— ръководител екип — строителен инженер, притежаващ минимум 5 години професионален опит,
— експерт част „Архитектура“,
— експерт част „Конструктивна“ — лице, отговарящо на изискванията на чл. 142, ал. 10 от ЗУТ,
— експерт част „Електрическа“,
— експерт част „Пътна“,
— експерт част ВиК,
— експерт по част „Топлоснабдяване, отопление, вентилация и климатизация“,
— експерт по част „Пожарна безопасност“,
— експерт част „Енергийна ефективност“ — лице с придобито удостоверение „Обследване за енергийна ефективност на сгради и сертифициране на сгради“ или еквивалент,
— експерт част „Геодезия“,
— експерт част „Паркоустройство и благоустройство“,
— експерт „Координатор по безопасност и здраве“ — да притежава валидно удостоверение за длъжностно лице по ЗБУТ съгласно Закона за здравословни и безопасни условия на труд и Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд или еквивалентен документ.
Всяко едно лице от екипа трябва да е участвало в изпълнението на минимум 1 (една) дейност, идентична или сходна с предмета на поръчката. Под „дейност, идентична или сходна с предмета на поръчката“ следва да се разбира консултантска услуга по смисъла на чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, извършена при изпълнение на ново строителство и/или преустройство/реконструкция/основен ремонт на съществуващи сгради или ново строителство и/или реконструкция и/или рехабилитация на пътна и/или улична мрежа или изграждане и/или основен ремонт и/или реконструкция на подпорна стена.

Условия за изпълнение на договора

При изготвяне на офертата трябва да бъдат спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд. Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки (ДО), опазване на околната среда (ООС), закрила на заетостта и условията на труд (ЗЗУТ), които са в сила в Република БЪЛГАРИЯ и относими към услугите, предмет на поръчката, както следва:
Относно задълженията, свързани с ДО:
НАП:
Информационен телефон на НАП +359 70018700
Интернет адрес: http://www.nap.bg“ www.nap.bg
Относно задълженията, свързани с ООС:
МОСВ:
Информационен център на МОСВ; работи за посетители всеки работен ден от 14:00 до 17:00 ч.
1000 София, ул. „У. Гладстон“ № 67
Телефон +359 29406331
Интернет адрес: http://www3.moew.government.bg/
Относно задълженията, свързани със ЗЗУТ:
МТСП:
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg
София 1051
ул. „Триадица“ № 2
Телефон +359 28119443.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

1. Прогнозната стойност на поръчката е максималният финансов ресурс, който може да бъде осигурен за изпълнение на поръчката. В случай че всички получени оферти, които отговарят на предварително обявените условия, надвишават посоченaта прогнознa стойност, която е и максималният финансов ресурс, който възложителят може да осигури за изпълнение на поръчката, на основание чл. 110, ал. 1, т. 7 от ЗОП възложителят ще прекрати процедурата.
2. Възложителят с оглед предоставената му правна възможност в чл. 10, ал. 2 от ЗОП няма изискване обединението участник в процедурата да има определена форма, за да участва при възлагането на поръчката, както и не поставя условие за създаване на юридическо лице, в случай че избраният за изпълнител участник е обединение от физически и/или юридически лица.
3. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото са налице или са възникнали преди или по време на процедурата основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 1—7 от ЗОП, условията по чл. 107 от ЗОП, обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за иконом. и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, както и за обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
4. При сключване на договора за възлагане на обществена поръчка и за обезпечаване изпълнението на договора за възлагането на обществената поръчка определеният за изпълнител представя гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора, в размер на 5 % (пет на сто) от стойността на договора. Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора, се представя под формата на парична сума, банкова гаранция или застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора, изпълнителят е длъжен да представи и в случай на изменение, с което се извършват допълнителни дейности по договора.
5. Гаранцията за авансово предоставените средства се представя в размер на сумата, предвидена за авансово плащане по договора, и се освобождава до 3 дни след връщане или усвояване на аванса. Гаранцията за авансово предоставените средства се представя под формата на парична сума, банкова гаранция или застраховка, която обезпечава авансово предоставените средства. Гаранция в полза на възложителя за авансово предоставените средства не се представя, ако в 3-дневен срок от подписването на договора изпълнителят писмено заяви пред възложителя, че не желае да бъде извършвано авансово плащане.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП срокът за обжалване на решението за откриване на процедурата е 10 (десет) дни, считано от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.