Упражняване на строителен надзор по време на строителството — за строежа в гр. Бургас за нуждите на проект № BG05M2OP001-1.001-0004 „Университети за наука, информатика и технологии в e-обществото (УН | Университет „Проф. д-р Асен Златаров“

Дата	Документ
2019-11-08	Обявление за поръчка
2020-04-13	Обявление за възлагане на поръчка

Предмет на настоящата обществена поръчка е избирането на независим изпълнител, притежаващ професионална квалификация и практически опит в упражняването на консултантски услуги за строителен надзор по смисъла на ЗУТ, за гарантиране законосъобразното изпълнение на строителните работи. Сградата, която попада в обхвата на поръчката, предмет на строителен надзор, е съществуваща сграда с идентификатор 07079.602.485.10 на територията на Университет „Проф. д-р Асен Златаров“ — гр. Бургас — четвърта категория по смисъла на чл. 137, ал. 1, т. 4, буква „б“ от ЗУТ във връзка с чл. 8, ал. 2, т. 3 от Наредба № 1 от 30.7.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи.

Получените оферти се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване, съгласно чл. 54, ал. 2 от ППЗОП.

Описание на дейностите, свързани с упражняване на строителен надзор: тех. контрол на работните проекти в съответствие с Наредба № 10 на МРРБ; изготвяне на оценка за съответствие на инвестиционните проекти на съответната сграда със ЗЕЕ; упражняване на строителен надзор по време на строителството на обектите (чл. 168, ал. 2 от ЗУТ) в обем и обхват съгласно изискванията на ЗУТ и съответните подзаконови нормативни актове, вкл. надзор върху съставяните при строителството актове и протоколи по ЗУТ, и изготвяне на окончателен доклад/и по чл. 168, ал. 6 от ЗУТ: законосъобразно започване на строежа съгласно чл. 157 от ЗУТ; пълнота и правилно съставяне на актовете и протоколите по време на строителството; приемане СМР в съответствие с изискванията на действащи нормативни документи; к-л по спазването на изискванията на одобрените инвестиционни проекти и тех-те спецификации в съответствие с чл. 169 на ЗУТ; контрол по спазването на условията за БДП; недопускане на увреждане на трети лица и имоти вследствие на строителството; к-л на материалите и оборудването в съответствие с изискванията на Наредбата за съществените изисквания и оценяване съответствието на строителните продукти; проверка и подписване всички актове и протоколи по време на строителството, необходими за оценка на строежите, съгласно изискванията за безопасност и законосъобразното им изпълнение, съгласно ЗУТ и Наредба № 3 за съставяне на актове и протоколи по време на строителството; к-л на опазването на ок. среда и упр. на отпадъците в съответствие със ЗООС, ЗУОН към тях; обсъждане със строителя и проектанта възникналите проблеми във връзка със строителните дейности и информиране на възложителя за всяко нарушение на строителните нормативни разпоредби; участие в седмични оперативки и срещи с проектанта и строителя; подпомагане на страните с указания относно прилагането на нормативните документи в БЪЛГАРИЯ и законосъобразното изпълнение на проекта; проверка и подписване съвместно с проектанта и строителя на изготвената екзекутивна документация и нейното представяне на съответните органи съгласно чл. 175 от ЗУТ; съставяне на констативен акт след завършване на СМР, удостоверяващ, че строежът е изпълнен съобразно одобрените проекти, заверената екзекутивна документация, изискванията към строежа и условията на сключения договор и предоставянето му на възложителя и строителя; участие в приемни изпитвания и всички дейности за издаването на разрешение за ползване; инспекция на обекта след приключване на строителството поне 2 пъти – след 6 месеца и след 1 година; при проявяване на дефекти по време на този период изпълнителят трябва да осигури съответните експерти за извършване на оглед съвместно със строителя и възложителя и да препоръча съответните корективни действия и срокове за отстраняване на дефектите; изпълнение от името на възложителя функциите на координатор по безопасност и здраве за етапа на строителството съгласно чл. 5, ал. 3 от Наредба № 2/2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителните работи, включително изпълнение на всички задължения на възложителя, предвидени в посочената Наредба; изготвяне на окончателен доклад съгласно чл. 168, ал. 6 от ЗУТ, включително актуализация на техническия паспорт съгласно Наредба № 5 от 2006 г. за техническите паспорти на строежите; докладът следва да е окомплектован с всички; изготвянето на отчет съгласно приложение № 6 от Наредбата за строителните отпадъци за изпълнение на ПУСО; обследвания за установяване на техническите характеристики, свързани с изискванията по чл. 169, ал. 1, т. 1—5 от ЗУТ (при необходимост).

Кратко описание

Описание на дейностите, свързани с упражняване на строителен надзор: тех. контрол на работните проекти в съответствие с Наредба № 10 на МРРБ; изготвяне на оценка за съответствие на инвестиционните проекти на съответната сграда със ЗЕЕ; упражняване на строителен надзор по време на строителството на обектите (чл. 168, ал. 2 от ЗУТ) в обем и обхват съгласно изискванията на ЗУТ и съответните подзаконови нормативни актове, вкл. надзор върху съставяните при строителството актове и протоколи по ЗУТ, и изготвяне на окончателен доклад/и по чл. 168, ал. 6 от ЗУТ: законосъобразно започване на строежа съгласно чл. 157 от ЗУТ; пълнота и правилно съставяне на актовете и протоколите по време на строителството; приемане СМР в съответствие с изискванията на действащи нормативни документи; к-л по спазването на изискванията на одобрените инвестиционни проекти и тех-те спецификации в съответствие с чл. 169 на ЗУТ; контрол по спазването на условията за БДП; недопускане на увреждане на трети лица и имоти вследствие на строителството; к-л на материалите и оборудването в съответствие с изискванията на Наредбата за съществените изисквания и оценяване съответствието на строителните продукти; проверка и подписване всички актове и протоколи по време на строителството, необходими за оценка на строежите, съгласно изискванията за безопасност и законосъобразното им изпълнение, съгласно ЗУТ и Наредба № 3 за съставяне на актове и протоколи по време на строителството; к-л на опазването на ок. среда и упр. на отпадъците в съответствие със ЗООС, ЗУОН към тях; обсъждане със строителя и проектанта възникналите проблеми във връзка със строителните дейности и информиране на възложителя за всяко нарушение на строителните нормативни разпоредби; участие в седмични оперативки и срещи с проектанта и строителя; подпомагане на страните с указания относно прилагането на нормативните документи в БЪЛГАРИЯ и законосъобразното изпълнение на проекта; проверка и подписване съвместно с проектанта и строителя на изготвената екзекутивна документация и нейното представяне на съответните органи съгласно чл. 175 от ЗУТ; съставяне на констативен акт след завършване на СМР, удостоверяващ, че строежът е изпълнен съобразно одобрените проекти, заверената екзекутивна документация, изискванията към строежа и условията на сключения договор и предоставянето му на възложителя и строителя; участие в приемни изпитвания и всички дейности за издаването на разрешение за ползване; инспекция на обекта след приключване на строителството поне 2 пъти – след 6 месеца и след 1 година; при проявяване на дефекти по време на този период изпълнителят трябва да осигури съответните експерти за извършване на оглед съвместно със строителя и възложителя и да препоръча съответните корективни действия и срокове за отстраняване на дефектите; изпълнение от името на възложителя функциите на координатор по безопасност и здраве за етапа на строителството съгласно чл. 5, ал. 3 от Наредба № 2/2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителните работи, включително изпълнение на всички задължения на възложителя, предвидени в посочената Наредба; изготвяне на окончателен доклад съгласно чл. 168, ал. 6 от ЗУТ, включително актуализация на техническия паспорт съгласно Наредба № 5 от 2006 г. за техническите паспорти на строежите; докладът следва да е окомплектован с всички; изготвянето на отчет съгласно приложение № 6 от Наредбата за строителните отпадъци за изпълнение на ПУСО; обследвания за установяване на техническите характеристики, свързани с изискванията по чл. 169, ал. 1, т. 1—5 от ЗУТ (при необходимост).

Сградата, която попада в обхвата на поръчката, предмет на строителен надзор, е съществуваща сграда с идентификатор 07079.602.485.10 на територията на Университет „Проф. д-р Асен Златаров“ — гр. Бургас — четвърта категория по смисъла на чл. 137, ал. 1, т. 4, буква „б“ от ЗУТ във връзка с чл. 8, ал. 2, т. 3 от Наредба № 1 от 30.7.2003 г. за номенклатурата на видовете строежи.

Участникът трябва да притежава валиден лиценз, издаден от министъра на регионалното развитие и благоустройството (съобразно изискванията на ЗУТ, в редакция до ДВ бр. 82 от 26.10.2012 г.), или валидно удостоверение за упражняване на строителен надзор, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК), съобразно изискванията на Наредба № РД-02-20-25 от 3.12.2012 г. за условията и реда за издаване на удостоверение за вписване в регистъра на консултантите за оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор (лицензът/удостоверението за упражняване на строителен надзор, издадени по реда на ЗУТ, следва да бъде валиден/валидно) за срока на изпълнение на поръчката.

Деклариране:

При подаване на офертата участникът попълва раздел А „Годност“, част IV „Критерии за подбор“ в единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) чрез посочване на препратка към публичния регистър,

Документ, с който се доказва:

Преди сключване на договор за обществена поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи заверено копие на валиден лиценз, издаден от министъра на регионалното развитие и благоустройството, съобразно изискванията на ЗУТ или валидно удостоверение за упражняване на строителен надзор, издадено от началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК), или еквивалент. Лицензът/удостоверението за упражняване на строителен надзор, издадени по реда на ЗУТ, следва да бъде валиден/валидно за срока на изпълнение на поръчката. Ако датата ѝ на валидност е преди датата на завършване на строителството, следва да бъде представена декларация за осигуряване на такъв или подновяване на същия.

*При подаване па оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП.

В случай че участникът участва като обединение/консорциум, такъв лиценз трябва да има дружеството, член на обединението/консорциума, който ще извършва строителен надзор. Изискването се прилага и за подизпълнителите и третите лица, които ще извършват дейностите по упражняване на строителен надзор.

Дейностите по упражняване на строителен надзор следва да се извършват от лица, притежаващи валиден лиценз или удостоверение за упражняването им съгласно чл. 166, ал. 2 от ЗУТ, като съгласно чл. 166, ал. 7 от ЗУТ тези дейности могат да се извършват и от лице, представило копие от валиден еквивалентен документ, доказващ регистрацията му в някой от професионалните или търговски регистри на държавата, в която е установен, или да представи декларация или удостоверение за наличието на такава регистрация от компетентните органи, съгласно националното му законодателство.

При подаване на оферта участниците попълват раздел Б в част IV „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП чрез посочване на препратка към публичния регистър, в случай че същата не е достъпна чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни — подробно описание на застраховката, в тази част номер, дата, издател, сума и др.

Документ, с който се доказва:

Преди сключване на договор за обществена поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи: заверено копие на валидна застраховка „Професионална отговорност“. Застраховката следва да е валидна за срока на изпълнение на поръчката. Ако датата ѝ на валидност е преди датата на завършване на строителството, следва да бъде представена декларация за осигуряване на такава или подновяване на същата.

Чуждестранните участници представят заверено копие на еквивалентна застраховка с покритие, съответстващо на обема и характера на поръчката.

*При подаване па оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП.

Участникът следва да притежава валидна застраховка за „Професионална отговорност“ в строителството по смисъла на чл. 171 от ЗУТ за упражняване на строителен надзор за обект: минимум четвърта категория или еквивалент. За чуждестранни участници — еквивалентна застраховка с покритие, съответстващо на обема и характера на поръчката.

По т. 1 участниците попълват раздел В, част IV „Критерии за подбор“ от еЕЕДОП чрез посочване на препратка към публичния регистър, в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни – с посочване на стойностите, датите и получателите.

Документ, с който се доказва:

Преди сключване на договор за обществена поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи: списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, посочена в еЕЕДОП, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга. При подаване па оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП.

По т. 2 участниците попълват съответното поле от раздел „В“ в част IV „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП, като се посочат подробни данни за екипа за изпълнение на поръчката относно образованието, професионалната квалификация, притежаваните удостоверения, като номера, дати на издаване, валидност, издател и др.

Преди сключване на договор за обществена поръчка по съответната обособена позиция възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на екипа, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионална компетентност на лицата. При подаване на оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП.

По т. 3 участникът попълва поле раздел Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ в част IV „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП чрез посочване на препратка към публичния регистър, в случай че същите не са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни —подробно описание на сертификата, в тази част номер, дата, валидност, издател, и др.

Преди сключване на договор за обществена поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи копие на валиден сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. Участникът, определен за изпълнител, трябва да разполага с валиден сертификат през целия срок на изпълнение на договора, а когато е приложимо — да прилага еквивалентните мерки. В случай че валидността изтича преди датата на завършване на договора за обществената поръчка, следва да бъде представена декларация за подновяване на сертификата или представяне на нов сертификат. При подаване на оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП.

Технически и професионални способности

Преди сключване на договор за обществена поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи копие на валиден сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. Участникът, определен за изпълнител, трябва да разполага с валиден сертификат през целия срок на изпълнение на договора, а когато е приложимо — да прилага еквивалентните мерки. В случай че валидността изтича преди датата на завършване на договора за обществената поръчка, следва да бъде представена декларация за подновяване на сертификата или представяне на нов сертификат. При подаване на оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП.

1. Участниците трябва да имат опит в изпълнението на услуги, идентични или сходни с предмета на настоящата обществена поръчка, изпълнени през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата. Под услуги, „идентични или сходни“, следва да се разбира услуги, свързани с извършване на стр. надзор в проектирането за обекти-ново стр. и/или реконструкция на обществени сгради.

2. Участникът да разполага с екип (ключови експерти) с определена професионална компетентност, както и с друг персонал (неключови експерти) необходим за изпълнение на поръчката. Кл. експерти на участника задължително трябва да са вкл. в основния заверен списък на правоспособните ФЛ, които упражняват дейността. Списъкът е неразделна част от лиценза/удостоверението за упражняване на дейността съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗУТ. Кл. експерти трябва да присъстват на обекта съгласно приложения график на ангажираността им по време на целия период на строителство и присъствието им по дни трябва да е изцяло съобразено с видовете работи, които ще се извършват на строежа, съгласно графика за изпълнение на СМР.

Изисквания към ключовите експерти:

Кл. експерт 1 „Ръководител екип“ — експерт по част „Конструкции“ — висше образование по специалност: стр. на сгради и съоръжения, промишлено и гражданско строителство или еквивалент; опит — в изпълнението на услуги по упражняване на стр. надзор по време на строителството за изграждане и/или реконструкция на: обекти — сгради от I гр., IV категория.

Кл. експерт 2 „Архитектура“ — висше образование, специалност „Архитектура“ или еквивалент; опит — експертът следва да има опит в изпълнението на услуги по упражняване на строителен надзор по време на строителството за изграждане и/или реконструкция на обекти, представляващи сгради от I гр., IV категория.

Кл. експерт 3 „Отопление и вентилация“ — стр. инженер, специалности въз основа на които се придобива квалификация ОВК, „Топлотехника“ или еквивалент; опит — упражняване на стр. надзор по време на строителството за изграждане и/или реконструкция на обекти-сгради от I гр., IV категория.

Кл. експерт 4 ВиК — стр. инженер, специалност ВиК или еквивалент; опит — упражняване на стр. надзор по време на строителството за изграждане и/или реконструкция на: обекти, представляващи сгради от I гр., IV категория.

Кл. експерт 5 „Електроинсталации“ — стр. инженер, специалности въз основа на които се придобива квалификация „електроинженер“ или еквивалент; опит — изпълнение на услуги по упражняване на стр. надзор по време на строителството за изграждане и/или реконструкция на — обекти-сгради от първа група, IV категория.

Кл. експерт 6 „Координатор/специалист по БП“ — да има придобита професионална квалификация, отговаряща на изискванията на чл. 163а, ал. 2 от ЗУТ или еквивалент; да има валидно удостоверение за „координатор по БЗ в строителството“ или „специалист по БЗ“ или еквивалентен документ.

Кл. експерт 7 по част „Геодезия и вертикална планировка“ — техническо (степен магистър или еквивалент), инженер геодезист или еквивалент; опит — услуги по упражняване на стр. надзор по време на строителството за изграждане и/или реконструкция на: обекти, сгради от I гр, IV-та категория.

Участниците могат да ангажират и други неключови експерти за изпълнение на поръчката по своя преценка.

3. Участниците трябва да прилагат система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен сертификат, издаден от органи, установени в други държави членки), с обхват, аналогичен с обхвата на поръчката (извършване на стр. надзор в строителството), издаден/и от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от ИА „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган, който е страна по МСВПЕОА (European Cooperation for Accreditation), за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от ЗНАООС.

1. За участника не следва да са налице обстоятелствата по чл.5 4, чл. 55, ал. 1, т. 1, 3, 4 и 5 от ЗОП и чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРСЛТДС, освен ако не са приложими изключенията по чл. 4 от същия закон.

2. Гаранцията за изпълнение е в размер 3 % (три процента) от стойността на договора без ДДС, със срок на валидност минимум срока за изпълнение на договора, увеличен с 30 календарни дни. Гаранцията се представя във форма по избор съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение са уредени в проекта на договор, неразделна част от одобрената документация за обществената поръчка.

Получените оферти се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване, съгласно чл. 54, ал. 2 от ППЗОП.

1. Органите, от които участниците могат да получат необходимата информация, свързана с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в страната, са НАП, Министерство на околната среда и водите, Агенция по заетостта и Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ (http://nap.bg, http://www3.moew.government.bg, www.mlsp.government.bg, http://www.gli.government.bg, http://www.az.government.bg/).

2. При изготвяне на офертата си участниците попълват приложените към документацията образци.

3. Възложителят ще отстрани от участие в обществената поръчка участник, за когото е налице някое от изброените в чл. 54, чл. 55, ал. 1, т. 1, 3, 4 и 5 и чл. 107 от ЗОП обстоятелства.

4. Съгласно чл. 67, ал. 6 от ЗОП преди сключване на договор участникът, избран за изпълнител, предоставя актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

5. Посочената прогнозна стойност в т. ІІ.2.6) е максимално предвиденият финансов ресурс за изпълнението ѝ.

6. Гаранция за изпълнение на поръчката е 3 % от стойността на договора без ДДС, със срок на валидност минимум срока за изпълнение на договора, увеличен с 30 календарни дни, когато се представя банкова гаранция или застраховка.

7. Финансирането е със средства по проект „Университети за наука, информатика и технологии в e-обществото (УНИТе)“ с № BG05M2OP001-1.001-0004 по Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“.

Жалбите се подават до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя, чието решение се обжалва, съгласно сроковете в чл. 197, ал. 1 от ЗОП, а именно в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 — срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация. В случаите по чл. 197, ал. 1, т. 1 и 8, когато датите на публикуване на обявленията в РОП и в „Официален вестник“ на Европейския съюз са различни, срокът за обжалване тече от по-късната дата.