Доставка и гаранционна поддръжка на кораб за гранично-брегова охрана на ГДГП

Кратко описание

Обществената поръчка е за доставка на 1 (един) брой нов патрулен кораб за Главна дирекция „Гранична полиция“ (ГДГП) — МВР. В обхвата на поръчката е включено поетапно изпълнение на следните дейности: проектиране; строителство; доставка на корабно оборудване и системи; боядисване; заводски изпитания; приемане и сертифициране от призната класификационна организация; обучение на персонала на възложителя; доставка; приемни изпитания на кораба и предаване на възложителя; гаранционно поддържане на кораба и оборудването и отстраняване на неизправности в рамките на гаранционния срок.

Основен обект или място на изпълнение

Р БЪЛГАРИЯ пристанище Бургас на Черно море.
Гаранционното поддържане на кораба за гранично-брегова охрана се извършва съгласно т. 2.3.4 от техническата спецификация (прил. № 1) към документацията.

Описание на обществената поръчка

Обществената поръчка е за доставка на 1 (един) брой нов патрулен кораб за Главна дирекция „Гранична полиция“ (ГДГП) — МВР. В обхвата на поръчката е включено поетапно изпълнение на следните дейности: проектиране; строителство; доставка на корабно оборудване и системи; боядисване; заводски изпитания; приемане и сертифициране от призната класификационна организация; обучение на персонала на възложителя; доставка; приемни изпитания на кораба и предаване на възложителя; гаранционно поддържане на кораба и оборудването и отстраняване на неизправности в рамките на гаранционния срок.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Финансовите средства са осигурени по специфична цел 2 „Граници“, национална цел 5 „Бъдещи предизвикателства“ по проект „Оборудване за Европейската агенция за гранична и брегова охрана – закупуване на кораб за гранично-брегова охрана“ от фонд „Вътрешна сигурност“ за периода 2014—2020 г.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът за последните 3 приключили финансови години да е реализирал минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти, в размер на 25 000 000,00 BGN без включен ДДС.

Съгласно чл. 62, ал. 1, т. 4 от ЗОП съответствието с критерия за подбор се доказва със справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Информацията по чл. 62, ал. 1, т. 4 от ЗОП обхваща последните 3 приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Легална дефиниция за „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ е дадена в пар. 2, т. 67 от допълнителните разпоредби на ЗОП.
Под сфера, попадаща в обхвата на поръчката, се разбира доставка и/или производство на кораб/и.
За участник, подизпълнител или трето лице, което е чуждестранно лице, оборотът ще се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с този критерий за подбор чрез попълване на част IV („Критерии за подбор“), буква „Б“ („Икономическо и финансово състояние“) в единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) в електронен вид по образец № 1.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива, съгласно чл. 67, ал. 2 от ЗОП.
На основание чл. 65, ал. 1 от ЗОП участникът може да се позовава на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние.
Съгласно чл. 65, ал. 4 от ЗОП третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет, като и за тях трябва да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Съответствието с критериите за подбор се доказва с представяне на отделен ЕЕДОП за третото лице (чл. 67, ал. 2 от ЗОП).
В случай че участникът ще използва капацитета на трети лица, той трябва да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
На основание чл. 66, ал. 1 от ЗОП участникът може да използва подизпълнител/и, като следва да удостовери това в офертата си, както и дела от поръчката, който ще му/им възложи. В този случай той трябва да представи доказателство за поетите от подизпълнителя/ите задължения.
Съгласно чл. 66, ал. 2 от ЗОП подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. Съответствието с критериите за подбор се доказва с представяне на отделен ЕЕДОП за подизпълнителя/ите (чл. 67, ал. 2 от ЗОП).
Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът да е изпълнил дейност/и с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с този критерий за подбор чрез предоставяне на съответната информация в ЕЕДОП (образец № 1), част IV, раздел В „За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретния вид“.
2. Участникът да прилага система за управление на качеството БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентно/и с обхват в сферата на производство и/или доставка и поддръжка на кораби.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с този критерий за подбор чрез предоставяне на съответната информация в ЕЕДОП (образец № 1), част IV, раздел „Г“, „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“.
За доказване на техническите и професионалните способности участниците представят следните документи:
— по т. 1 — списък по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП на извършените доставки, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка,
— по т. 2 — заверено копие на сертификат за управление на качеството БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентно/и с обхват в сферата на производство и/или доставка и поддръжка на кораби, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
Документите за доказване се представят в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договор съгласно чл.112, ал. 1 от ЗОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, да се спазват изискванията на чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях трябва да не са налице основанията за отстраняване от процедурата, при спазване на изискванията на чл. 65, ал. 2 от ЗОП.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП.

Условия за участие (технически и професионални способности)

По т. 1.
Участникът да е изпълнил дейност/и (минимум една) с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Под дейност, сходна с предмета и обема на настоящата обществена поръчка, следва да се разбира производство и/или доставка на 1 (един) брой кораб.
По т. 2.
Участникът да прилага система за управление на качеството БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентно/и с обхват в сферата на производство и/или доставка и поддръжка на кораби.

Условия за изпълнение на договора

Всички условия и изисквания на възложителя за изпълнение на настоящата поръчка са описани в техническата спецификация (приложение № 1), документацията за обществена поръчка и проекта на договор (приложение № 2).

1. Възложителят изисква от участника определен за изпълнител да предостави документ за внесена гаранция за изпълнение, която обезпечава изпълнението на договора. Гаранцията за обезпечаване изпълнението на договора е в размер на 5 % (пет на сто) от стойността му в лева без ДДС („гаранцията за изпълнение“), като:
— 3 % (три на сто) са предназначени за обезпечаване на изпълнението на задълженията за доставката,
— 2 % (две на сто) са предназначени за обезпечаване на изпълнението на задълженията по извършване на гаранц. обслужване.
Предвидено е авансово плащане в размер на 50 % от ст-та на договора. Изп-ят предоставя на въз-я и гаранция, която обезпечава авансово предост. сред., в размера на аванас. плащане. Гаранциите се представят в една от следните форми: парична сума, банкова гаранция или застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Гаранцията предоставена във формата на парична сума или банкова гаранция може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице — гарант. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълн. и гаранц. за авансово предоставените средства са уредени в проекта на договор (прил. № 2) към документацията за обществената поръчка.
2. Възл-ят ще отстранява от участие в процедурата уч-ник, за когото е налице някое от обстоят-та по:
— чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1 и чл. 107 от ЗОП,
— чл. 3, т. 8 във вр. с чл. 4 от Зак-а за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС),
— чл. 69 от Зак-а за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ) и §2, ал. 1 от ДР на ЗПКОНПИ,
— участник, за когото е налице свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между участниците в конкретната процедура,
— участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си при поискване от възложителя,
— участник, който не е декриптирал документите по чл. 9л, ал. 1 от ППЗОП в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
— уч-ник, чиято оферта не изпълн. всички или някое от изискв. посоч. в ТС, или услов. на възл-я,
— уч-к, който по какъвто и да е начин е вкл. някъде в офертата си извън ценов. си предл-е елементи, свърз. с предл. цена и/или части от нея, допуснал пропуски, техн. грешки или несъответствие в цен. си предл-е., включ. грешки при пресмятане или закръгляване на общ. или ед. цени/стойности, както и несъотв. при изписването цифром и словом на цените/стойност., посочени в ценов. предл.
3. В-ят изисква от уч-ник в процедурата-обединение, което не е юрид. лице, да представи копие от документ за създаване на обедин., както и следната информ-я във връзка с наст. ОП:
— права и задълж-я на у-те в обединението,
— разпред. на отговорността между член. на обедин.,
— дейностите, които ще изпълнява всеки член на обедин.,
— да бъде определен партньор, който да представлява обедин. за целите на наст. ОП.
4. Възложителят определя ограничен финансов ресурс в размер до прогнозната стойност. В случай че участник предложи цена за изпълнение на поръчката, по-висока от определения от възложителя финансов ресурс, ще бъде отстранен от участие в процедурата.
5. Уч. да декларират, че офертите им са изготвени при спазване на задълж., свърз. с данъци и осигуровки, опазв. на околн. среда, закр. на заетостта и услов. на труд, съгл. чл. 47, ал. 3 от ЗОП.
6. Преди подписване на договор изпълнителят представя документи съгласно чл. 112 от ЗОП и изискуемите декларации по ЗМИП, ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС, ЗПКОНПИ за конфликт на интереси и липса на свързаност.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП — срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаването на квалификационна система и/или решението за одобряване на обявление за изменение или допълнителна информация. Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя, чието решение, действие или бездействие се обжалва.

Основен обект или място на изпълнение

Р БЪЛГАРИЯ, пристанище Бургас на Черно море.
Гаранционното поддържане на кораба за гранично-брегова охрана се извършва съгласно т. 2.3.4 от техническата спецификация (прил. № 1) към документацията.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Финансовите средства са осигурени по специфична цел 2 „Граници“, национална цел 5 „Бъдещи предизвикателства“ по проект „Оборудване за Европейската агенция за гранична и брегова охрана — закупуване на кораб за гранично-брегова охрана“ от Фонд „Вътрешна сигурност“ за периода 2014—2020 г.