Доставка на нетна активна електрическа енергия, координатор на стандартна балансираща група за обекти в Община Никопол

Кратко описание

Цел на настоящата обществена поръчка е избор на доставчик на нетна активна електрическа енергия от изпълнител — координатор на стандартна балансираща група за ниво ниско напрежение, пълно администриране на информационния поток с „ЕСО“ ЕАД и поемане на разходите за небаланси за обекти на Община Никопол намиращи на територията на общината (гр. Никопол, селата и звената на бюджетна издръжка) в пълно съответствие с условия, изисквания, количества и срок, подробно описани в техническата спецификация, приложенията към нея, и договора за обществената поръчка — неразделни части към настоящата документация за участие.

Описание на обществената поръчка

Доставката на нетно количество електрическа енергия и координиране на балансиращата група се извършва в обекти, както следва: съгласно актуален списък на обектите и отчетеното им потребление за 12 месечен период — приложение към настоящата спецификация.
Приблизителното прогнозно количество електрическа енергия необходимо за нуждите на възложителя за посочените обекти предмет на настоящата поръчка за период от 24 месеца, възлиза на около 2 000 МВтч ниско напрежение, като от тях:
— 1 000 МВтч за дневна електрическа енергия в часовата зона от 06:00 часа до 22:00 часа,
— 1 000 МВтч за нощна електрическа енергия в часовата зона от 22:00 часа до 06:00 часа.
Прогнозните количества електрическа енергия не ангажират възложителя да ги усвои в пълен обем, както и не лимитират неговото потребление.
Прогнозните количества и обеми са изчислени на база отчетна информация за консумирана електрическа енергия за последните 12 месеца (май 2019—април 2020) на обектите, предмет на доставка по настоящата поръчка описани към техническата спецификация, като същите трябва послужат за прогнозното планирано потребление за периода на договора. Количествата са ориентировъчни и не са предмет на договора, който ще се сключи с участника, избран за изпълнител, като количества, неустойки, плащания и т.н. По отношение на планирането и договарянето на конкретни количества нетна активна електрическа енергия се прилагат ПТЕЕ. За срока на договора възложителят си запазва правото на промяна на потребяваното количество в зависимост от възникналата необходимост, като изпълнителят се задължава да достави нужното количество електроенергия за денонощие, за месец и за целия период на доставката. За срока на договора, възложителят ще разполага с правото да присъединява и нови обекти, при наличие на техническа възможност и финансов ресурс.

Списък и кратко описание на условията

Съгласно чл. 60 от ЗОП участниците в процедурата следва:
1. Да имат валиден лиценз за „търговия с електрическа енергия“, включващ дейността „координатор на балансираща група“ издаден от КЕВР, в съответствие с чл. 39, ал. 1 и ал. 5 от Закона за енергетиката.
2. Да са вписани в регистъра на „ЕСО“ ЕАД на търговските участници регистрирани като координатори на стандартни балансиращи групи с посочен ЕIС код и със статус „активен“.
При подаване на оферта, съответствието с поставените изисквания по т. 1 и т. 2 се декларира в ЕЕДОП, част IV: „Критерии за подбор“, раздел А: „Годност“, като се попълва информация, относно актуалното им вписване в съответен професионален регистър или специално разрешение, и се посочва дали съответните документи са на разположение в електронен формат свободно достъпни, както и интернет адрес, орган или служба, издаващи документа и точното му позоваване. Участникът описва лиценза, с № и дата на издаване, както и срокът за който е издаден, обхвата на лиценза, и всички последващи номера на решения, с които се допълва лицензията, ако има такива. Участниците посочват и номер, под който са вписани в публичния регистър на търговските участници регистрирани като координатори на стандартни балансиращи групи, поддържан от КЕВР. Участниците отбелязват EIC код си със статус „Активен“, съгласно притежаваната регистрация в „Регистър на търговските участници регистрирани като координатори на стандартни балансиращи групи“ на „ЕСО“ ЕАД.
Изискванията по т. 1 и т. 2 се прилагат за местните и чуждестранните лица включително, тъй като за търговия с електрическа енергия и за дейността координатор на стандартна балансираща група се изисква лиценз и съответна регистрация по чл. 58, ал. 1, т. 1 и т. 3 от ПТЕЕ, във връзка с чл. 40, ал. 1 и ал. 7, във връзка с чл. 39, ал. 5, във връзка с ал. 1, т. 5 от ЗЕ.
При участие на обединение, което не е юридическо лице удостоверяването на поставеното изискване се извършва чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП, който е представен от тези членове на обединението, които ще са ангажирани с изпълнението на дейностите по доставка на електрическа енергия и „Координатор на балансираща група“, съобразно документа за създаване на обединението. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители удостоверяването на поставеното изискване се извършва чрез попълване на съответния раздел в ЕЕДОП, който е представен от подизпълнителя/ите, които ще изпълняват дейност/-и по доставка на електрическа енергия и „Координатор на балансираща група“.
Доказателствата за поставените условия по т. 1 и т. 2 могат да бъдат изискани в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, или се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал. 1 от ЗОП — преди сключване на договора за обществена поръчка. Възложителят изисква от участника (определен за изпълнител), в т.ч. и подизпълнители, които са посочени от него, че ще изпълняват съответни дейности, да представят документи по смисъла на чл. 60 от ЗОП удостоверяващи тези им права:
— заверено копие на валиден лиценз, издаден от КЕВР за „Търговия с електрическа енергия“ съгласно чл. 39, ал. 1 от Закона за ЗЕ;
— заверено копие на решение на КЕВР за допълване на лицензията с правата и задълженията, свързани с дейността „координатор на балансираща група“, съгласно чл. 39, ал. 5 от ЗЕ;
— доказателство за регистрация в „Регистър на търговските участници регистрирани като координатори на стандартни балансиращи групи“ на „ЕСО“ ЕАД.
Ако съответните документи са достъпни в електронен формат онлайн в интернет, участникът, определен за изпълнител, представя декларация оригинал свободен текст, за наличието на такъв достъп, като указва уеб адреса, орган или служба, издаващи документа и точно позоваване на документа, където същият е публикуван и се намира.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът, самостоятелно или съвместно, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата да е изпълнил дейности, с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката. Участниците удостоверяват съответствие с поставеното изискване при подаване на оферта с попълване на съответната част от ЕЕДОП, част IV: „Критерии за подбор“, раздел В „За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретния вид“ на ЕЕДОП. Информацията да описва изпълнените от тях дейности през определения от възложителя период с описание на същите, които са идентични или сходни с предмета и обема на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите. В случаите на чл. 67, ал. 5 и при чл. 112, ал. 1 от ЗОП се доказва с представяне на: списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета и обема на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, съобразно декларираната от участника в ЕЕДОП информация по този критерий за подбор, придружен с документи, които доказват извършената доставка. В случаите, в които участникът е участвал в обединение или като подизпълнител, в ЕЕДОП се описва само тази част от доставките/дейностите и съответната стойност, които участникът (лицето) само е изпълнило.
2. Участникът следва да има внедрена и да прилага в дейността си система за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалент или еквивалентни мерки. При подаване на офертата, съответствие с изискването се декларира в част ІV, раздел Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП. Участникът указва дали съответните документи са на разположение в електронен формат — посочва се интернет адрес, орган или служба, издаващи документа и точно позоваване за обхвата на регистрацията и периода на валидност. В случаите на чл. 67, ал. 5 и при чл. 112, ал. 1 от ЗОП се доказва със заверено копие на валиден сертификат за управление на качеството, или еквивалент. Сертификатите да отговарят и да са в съответствие с чл. 64, ал. 5—ал. 8 от ЗОП.
При участие на обединения, които не са ЮЛ, съответствието с критериите за подбор се доказва съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП. Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица съгласно чл. 65 от ЗОП. В случай, че участникът е посочил в офертата си че ще ползва подизпълнители, за последните се прилага чл. 66 от ЗОП.
Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 54 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. През последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, участникът следва да е *изпълнил дейност/-и (една или повече) с предмет и обем, идентичен или сходен с този на настоящата обществена поръчката. * Под „изпълнени дейности“ се разбират такива, които независимо от датата на започване на изпълнението, са приключили в посочения по-горе период.
* Под „дейност с предмет и обем, сходен с тези на настоящата обществена поръчка,“ следва да се разбира реализирани доставки на електрическа енергия средно и/или ниско напрежение с общ сумарен обем на доставките (без значение вида напрежение) от минимум 1 300 МВтч, и упражняване на дейност като координатор на балансираща група. Броят и стойността (цената) на изпълнените дейности са без значение!
2. Участникът следва да има внедрена и да прилага в дейността си система за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват на сертификация „Търговия с електрическа енергия и координатор на балансираща група“ или еквивалент.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато кандидат или участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Условия за изпълнение на договора

В процедура за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения съгласно чл. 10, ал. 1 от ЗОП.
Избраният за изпълнител следва да представи гаранцията за изпълнение е в размер на 3 % от стойността на договора без ДДС.
Гаранцията се представя в една от следните форми:
1. парична сума;
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице — гарант. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изп.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение са посочени в проекта на договора.
Продължава в част VI. 3).

Начинът на плащане е посочен в проекта на договор.
Участниците следва да представят оферти, които отговарят на всички условия и изисквания на настоящата процедура.
1. Отстранява се участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, при условията на ал. 5 от ЗОП, и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП. Участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и посочените по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП за отстраняване, може да представи доказателства съгл. чл. 56 от ЗОП и чл. 45 от ППЗОП, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност. Отстраняването на участниците се извършва съобразно изискванията на чл. 57 от ЗОП. Доказване на липсата на основанията за отстраняване се извършва по реда на чл. 58 от ЗОП.
1.1. Отстраняват се участници в процедурата и:
а) при наличие на основания по чл. 107 от ЗОП и чл. 9л, ал. 5 от ППЗОП;
б) в нарушение на чл. 101, ал. 8—ал. 11 от ЗОП. Отсъствието на обст-ва по чл. 101, ал. 9—11 от ЗОП се декларира в част III, раздел „Г“ от ЕЕДОП;
в) за които съгласно § 14, ал. 2 от ПЗР на ЗИД на ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, за него или негов подизпълнител/трето лице(съдружник в обединение) са налице обст-ва по см. на чл. 3, т. 8 във вр. с чл. 5, ал. 1, т. 3 от този закон — декларира се в част III, раздел „Г“ от ЕЕДОП;
г) за които, вкл. и за негов подизпълнител/трето лице (съдружник в обединение) са налице обст-ва по чл. 69 от ЗПКОНПИ — декларира се в част III, раздел „Г“ от ЕЕДОП;
д) при осъждания за престъпления по чл. 194—208, чл. 213а—217, чл. 219—252 и чл. 254а—255а и чл. 256—260 от НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП); за нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ и нарушения по чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
е) при неизпълнение на чл. 35а, ал. 3, изр. последно от ППЗОП;
1.2. Липсата на обст-ва по нац. основания за отстраняване се декларират в ЕЕДОП в поле Г: „Специфични национални основания за изключване“. Отговор „Не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „Да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност.
1.3. Съгласно чл. 67, ал. 1 и следв. от ЗОП при подаване на оферта участникът (подизпълнител, трето лице, и член на обединение) декларира липса на основания за отстраняване от процедурата и съответствие с критериите за подбор чрез попълване и представянe на ЕЕДОП, подписан с КЕП от съответните задължени лица съгласно чл. 40 от ППЗОП, указанията в документацията за участие, и посочените в обявлението условия. Документите, чрез които се доказва информацията посочена в ЕЕДОП, в т.ч. и по критериите за подбор, може да бъдат изискани при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, и с/но ал. 8. Преди сключването на договор за общ. поръчка, участникът определен за изпълнител представя актуални документи с/но чл. 112, ал. 1 от ЗОП, при условията на чл. 112, ал. 9 от ЗОП. Документите се представят за подизпълнителите и третите лица, ако има такива, като и за тях не следва да са налице основанията за отстраняване от процедурата. Представено доказателство за технически и професионални способности, може да не бъде прието в случай по чл. 64, ал. 2 от ЗОП. За неуредените в настоящото обявление положения се прилагат разпоредбите на ЗОП, ППЗОП (в редакция действаща към момента на откриването), документацията за участие с приложенията към нея, и действащото законодателство.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалби се подават пред Комисията за защита на конкуренцията по реда на чл. 196 от ЗОП, при спазване на срока, посочен в чл. 197, ал. 1 и ал. 2 от ЗОП. Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП срещу решението за откриване на процедурата съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.