Избор на оператор за експлоатация и стопанисване на регионална система за управление на отпадъците в регион Перник за общините Перник

Кратко описание

Избор на оператор за експлоатация и стопанисване на регионална система за управление на отпадъците в регион Перник за общините Перник, Брезник, Земен, Ковачевци, Радомир и Трън, включваща клетка № 1 и клетка № 2 (нова) на депо за неопасни отпадъци, инсталация за предварително сепариране на отпадъци и инсталация за компостиране

Описание на обществената поръчка

Съгласно условията на комплексното разрешително, инсталациите, обхванати от него са, както следва: регионално депо за неопасни отпадъци „Тева“, за общините Перник, Брезник, Земен, Ковачевци, Радомир и Трън, iнсталация за предварително сепариране на отпадъци, iнсталация за компостиране.
Основните дейности, включени в обхвата на поръчката, включват:
— приемане на отпадъци по кодове съгласно комплексното разрешително за регионално депо за неопасни отпадъци „Тева“ за общините Перник, Брезник, Земен, Ковачевци, Радомир и Трън“,
— предварително третиране чрез сепариране на отпадъци съгласно КР — сепариране на неопасни отпадъци, отделяне на рециклируеми отпадъчни материали (стъкло, метали, пластмаси, хартия и картон),
— оползотворяване чрез компостиране на зелени отпадъци в инсталацията за компостиране на „зелени“ отпадъци,
— депониране на отпадъци в клетка № 1 и клетка № 2 (нова) при спазване на съответната технология от технически проект за изграждане на Регионален център за третиране на неопасни отпадъци за общините Перник, Брезник, Земен, Ковачевци, Радомир и Трън — поземлен имот под № 000093, м. Чокладиновец, землище на с. Люлин, община Перник и на условията по комплексното разрешително,
— временно съхраняване на опасни отпадъци съгласно условията на комплексното разрешително, на компост и рециклируеми отпадъчни материали,
— извършване на мониторинг съобразно условията на КР,
— водене на отчетност и докладване съгласно Наредба № 1 от 4.06.2014 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публични регистри, водене на отчетност за количествата на рециклируемите отпадъчни материали, образувани на площадката и предадени за рециклиране, както и за количествата на компоста, документиране и докладване съгласно комплексното разрешително,
— стопанисване на сградите, конструкциите, инсталациите, съоръженията, елементите на техническата инфраструктура и мобилното експлоатационно оборудване по начин, който гарантира техническата им изправност, съобразно предвидения за тях режим на работа, безопасното им функциониране, както и опазване на здравето и безопасността на работещите в РСУО,
— заплащане на консумираната електроенергия на РСУО, обезпечаващи функционирането на РСУО,
— охрана на всички сгради, конструкции, инсталации, съоръжения, елементи на техническата инфраструктура и мобилно експлоатационно оборудване, включени в РСУО, в т.ч. денонощно физическо наблюдение и постоянна телефонна връзка за известяване за евентуални пожари или други инциденти в района на РСУО,
— изпълняване на други дейности и мерки, обезпечаващи нормалната експлоатация и стопанисване на обекта, подробно описани в техническата спецификация и комплексното разрешително. Изпълнението на договора за обществената поръчка ще се финансира със средства от постъпленията от такса „битови отпадъци“ на общините Перник, Брезник, Земен, Ковачевци, Радомир и Трън. При започване на експлоатацията на РСУО ще има изградени и готови за работа следните инсталации (подобекти): вертикалната планировка на цялото дъно на депото и дренажните съоръжения към него; клетка 1 с остатъчен капацитет към момента на сключване на договора за възлагане на обществената поръчка, клетка 2 след изграждане, въвеждане в експлоатация; сепарираща и компостираща инсталации,
— механизация за нормалното експлоатиране на депото в съответствие с посоченото в техническите спецификации.
Предметът на поръчката следва да бъде изпълнен в съответствие с изискванията на действащото законодателство на Република БЪЛГАРИЯ, КР, техническите спецификации и проекта на договор — неразделна част от настоящата документация.
Пълният обхват и детайлното дефиниране на задълженията на изпълнителя на настоящата обществена поръчка са посочени в КР, техническите спецификации и проекта на договор — неразделна част от настоящата документация.

Допълнителна информация

Продължение от наименование: Брезник, Земен, Ковачевци, Радомир и Трън, включваща клетка № 1 и клетка № 2 (нова) на депо за неопасни отпадъци, инсталация за предварително сепариране на отпадъци и инсталация за компостиране

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът в процедурата трябва да е реализирал минимален общ.
При подаване на оферта съответствието с изискването участникът декларира в ЕЕДОП, в част IV, раздел „Б“

1. Участникът в процедурата трябва да е реализирал минимален общ в размер на 4 500 000 BGN (четири милиона и петстотин хиляди лева) без ДДС.
Изискуемият оборот следва да е реализиран през последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Уточнение:
Изискуемият оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, се изчисляват по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП. За участник — чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник като цяло.
При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата: копия на годишните отчети за последните 3 (три) приключили финансови години, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен.
При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП преди сключване на договора определеният изпълнител представя документите по предходното изречение (ако не са били представени по реда на чл. 67, ал. 5 от ЗОП).

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът трябва да има опит за изпълнение на поръчката.
При подаване на оферта съответствието с изискването участникът декларира в ЕЕДОП, като посочва в част IV, буква „В“ информация за услугите с предмет, идентичен или сходен с предмета и обема на настоящата обществена поръчка, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на оферта, стойностите, датите и получателите.
2. Участник трябва да разполага с ръководно-експертен екип (персонал) за изпълнение на поръчката.
При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне на ЕЕДОП, като посочи лицата от персонала и членовете на ръководния състав, които ще изпълняват поръчката, в това число:
— специалист/експерт (трите имена и позиция (длъжност), която ще заема лицето при изпълнение на обществената поръчка),
— образование (специалност, професионална квалификация, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение),
— специфичен опит (наименование на обекта и възложител, дейности, включени в обхвата на предмета на поръчката, съгласно посочените горе изисквания, основни функции и задължения съобразно изискванията), когато такъв се изисква от възложителя.
Информацията за лицата се попълва в част IV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП.
3. Участникът трябва да прилага системи за управление на качеството и околната среда.
При подаване на оферта съответствието с изискването участникът декларира в ЕЕДОП, като посочва в част IV, буква „Г“, като посочи и вида, номера, датата на валидност, сертифициращия орган и обхвата на съответните сертификати.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът следва да докаже, че има опит в извършването на дейности, идентични или сходни с предмета и обема на настоящата поръчка. Предвид горното участникът следва да докаже опит при изпълнение през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата на услуга/и с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на настоящата обществена поръчка. Под „сходен предмет“ следва да се разбира експлоатация на регионални депа за неопасни отпадъци, в т.ч. едновременно (кумулативно) изпълнение на всяка една от следните дейности:
— дейности по приемане на неопасни отпадъци в специално проектирани депа.
Под „сходен обем“ за дейността следва да се разбира експлоатация на регионални депа за неопасни отпадъци, при което общо постъпилите неопасни отпадъци на вход (постъпили за сепариране) са минимум 35 000 (тридесет и пет хиляди тона) средногодишно. Количеството се изчислява средногодишно за периода на последните 3 години до датата на подаване на офертите.
— дейности по сепариране.
Под „сходен обем“ за дейността следва да се разбира участие в дейности по експлоатация на регионално депо за неопасни отпадъци, при което общо отделените рециклируеми отпадъци на съответното депо са минимум 20 % (двадесет процента) от постъпилите отпадъци на вход. Процентът се изчислява средногодишно за периода на последните 3 години до датата на подаване на офертите.
— дейности по компостиране по закрит способ (тунелно компостиране).
2. Участниците следва да разполагат със следния ръководно-експертен екип (персонал) за изпълнение на поръчката, както следва:
Ръководител на депото
— квалификация и изисквания: висше образование по специалност „Екология и опазване на околната среда“ или специалности в професионални направления „Икономика“, „Администрация и управление“ или еквивалентни,
— минимум 3 години опит на ръководна позиция при изпълнение на дейности с предмет, идентичен или сходен на настоящата обществена поръчка.
Под „сходен предмет“ следва да се разбира експлоатация на регионални депа за неопасни отпадъци, в т.ч. едновременно изпълнение на дейности по приемане на неопасни отпадъци, сепариране и компостиране по закрит способ.
3. Участникът трябва да прилага системи за управление на качеството и околната среда, както следва:
3.1. Участникът да има внедрена система за управление на качеството съгласно стандарта EN ISO 9001 или еквивалентен с обхват, включващ дейности по управление, в т.ч третиране на неопасни отпадъци или еквивалентен.
3.2. Участникът трябва да има сертифицирана ЕMAS система за управление по околна среда съгласно изискванията на Регламент (ЕО) № 1221/2009 или еквивалент с обхват, включващ дейности по управление, в т.ч третиране на неопасни отпадъци или еквивалентен.
Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Условия за изпълнение на договора

Гаранцията за изпълнение е 1 % от прогнозната стойност на договора без ДДС и се освобождава съгласно проекта на договор. Прогнозната стойност на договора е прогнозната стойност на поръчката, посочена в обявлението.
Гаранцията се предоставят в една от следните форми:
— парична сума,
— банкова гаранция,
— застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.

1. За участниците в процедурата не трябва да са на лице основанията за отстраняване, посочени в чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 5, т. 6 и т. 7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1—т. 5 от ЗОП.
2. За участниците не трябва да важат забраните, посочени в чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, както и обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ)
3. Свързани лица по смисъла на §2, т. 45 от допълнителните разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура
4. Възложителят отстранява от участие, участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, или в документацията. Участник, на когото технически предложения за изпълнение, които не са изготвени в съответствие с изискванията на възложителя, няма да се разглеждат и участниците, ще бъдат предложени за отстраняване от участие като неотговарящи на това предварително обявено условие. Участник, на когото ценови предложения за изпълнение, които не са изготвени в съответствие с изискванията и указанията на възложителя, няма да се разглеждат и участниците ще бъдат предложени за отстраняване от участие.