Изготвяне на доклад за ОВОС за инвестиционно предложение „Модернизация на железопътния участък Мездра—Медковец“

Кратко описание

Изготв. на ДОВОС по проект „Модернизация на жп участък Мездра–Медковец“ вкл. :
— израб. на задание за обхват и съдърж. на ОВОС съгл. чл. 95, ал. 2 от ЗООС и чл. 10, ал. 3 от Наредбата за усл. и реда за извършв. на ОВОС, в което се вкл. и провежд. на консултациите по чл. 95, ал. 3 от ЗООС и чл. 9 от Наредбата за извършв. на ОВОС,
— разраб. на доклад за ОВОС в съотв. със заданието, като се ползват актуални данни, съврем. познания и методи на оценка. Докладът за ОВОС се разраб. от колектив от експерти с рък-тел в съотв. с чл. 83 от ЗООС и чл. 11, ал. 4, 5, 6, 7 и 8 от Наредбата за ОВОС. Като прилож. към доклада се прилагат нетех. резюме на достъпен за обществен. език в обем не по-малък от 10 % от обема на доклада за ОВОС и необх. нагледни материали (карти, снимки, схеми),
— оценяв. на въздейств. на инвест. предлож. в/у климата и уязвимостта на инвест. предлож. спрямо изменението на климата,
— участие при провеждане на общ. обсъждания на ДОВОС,
— участие в заседанията на ВЕЕС при одобр. на ИП и вземане на реш. по ОВОС.

Основен обект или място на изпълнение

гр. Мездра, с. Моравица, с. Руска Бяла, гр. Враца, с. Бели извор, с. Власатица, гр. Криводол, с. Уровене, с. Стубел, с. Трифоново, с. Крапчене, гр. Монтана, с. Вирове, с. Долно Церовене и с. Медковец

Описание на обществената поръчка

Предмет на обществената поръчка за услуга е изготвяне на доклад за оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) за инвестиционно предложение „Модернизация на железопътния участък Мездра—Медковец“ в съответствие със ЗОП, ЗООС и Наредба за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда.
Съгласно чл. 81, ал. 1, т. 2 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) оценка на въздействието върху околната среда се извършва на инвестиционни предложения за строителство, дейности и технологии, при чието осъществяване са възможни значителни отрицателни въздействия върху околната среда.
За инвестиционното предложение „Модернизация на жп участък Мездра—Медковец“ от МОСВ е проведена изискващата се по реда на глава 6 на ЗООС процедура по преценяване на необходимостта от оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС), съвместена с процедура по оценка на съвместимост (ОС). В резултат на проведената процедура е издадено становище (изх. № ОВОС-20/22.04.2020 г.), с което е постановено, че инвестиционното предложение в неговата цялост подлежи на процедура по задължителна ОВОС, без да се извършва преценяване за необходимостта от извършване на ОВОС, и че инвестиционното предложение (ИП) няма вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху природни местообитания, популации и местообитания на видове, предмет на опазване в защитени зони. Компетентен орган за произнасяне с решение е министърът на околната среда и водите съгласно разпоредбите на чл. 94, ал. 1, т. 2 и 5 от ЗООС.
Изготвянето на доклад за оценка на въздействието върху околната среда (ДОВОС) по проект „Модернизация на железопътния участък Мездра—Медковец“ включва:
— изработване на задание за обхват и съдържание на ОВОС съгласно чл. 95, ал. 2 от ЗООС и чл. 10, ал. 3 от Наредбата за условията и реда за извършване на ОВОС, в което се включва и провеждането на консултациите по чл. 95, ал. 3 от ЗООС и чл. 9 от Наредбата за извършване на ОВОС,
— разработване на доклад за ОВОС в съответствие със заданието, като се ползват актуални данни, съвременни познания и методи на оценка. Докладът за ОВОС се разработва от колектив от експерти с ръководител в съответствие с чл. 83 от ЗООС и чл. 11, ал. 4, 5, 6, 7 и 8 от Наредбата за ОВОС. Като приложение към доклада се прилагат нетехническо резюме на достъпен за обществеността език в обем не по-малък от 10 на сто от обема на доклада за ОВОС и необходимите нагледни материали (карти, снимки, схеми),
— оценяване на въздействието на инвестиционното предложение върху климата (например естеството и степента на емисиите на парникови газове) и уязвимостта на инвестиционното предложение спрямо изменението на климата,
— участие при провеждане на обществени обсъждания на ДОВОС,
— участие в заседанията на Висш екологичен експертен съвет (ВЕЕС) при одобряване на ИП и вземане на решение по ОВОС.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът трябва да е изпълнил дейности за услуга с предмет и обем, идентични или сходни с предмета и обема на поръчката, за последните 3 години от датата на подаване на офертата.
За целите на настоящата поръчка под „дейности за услуга с предмет и обем, сходни с предмета и обема на поръчката“ се разбира: изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строителство на пътна и/или железопътна инфраструктура.
За „изпълнена дейност“ се разбира изготвен ДОВОС, за който към датата на подаване на офертата е издадено положително решение от компетентния орган за одобряване реализацията на съответното инвестиционно предложение.
2. Участникът да разполага с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор по т. 1 и 2 се доказва от обединението участник..
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, те трябва да отговарят на критериите за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Когато участникът предвижда участие на трети лица, те трябва да отговарят на съответните изисквания на критерия за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
3. За доказване на техническите и професионални способности на участниците се представят следните документи във връзка с поставените изисквания:
3.1. По т. 1: списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга, по образец № 8.
3.2. По т. 2: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата, образец № 9.
4. Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП от участника, определен за изпълнител.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът трябва да е изпълнил минимум 1 дейност по изготвяне на ДОВОС с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 г. от датата на подаване на офертата.
2. Участникът да разполага с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
2.1. Ръководител на екипа:
— образование: висше образование, образователно-квалификационна степен „магистър“,
— професионален опит: да е изпълнявал функции на ръководител на екип при изпълнението на 1 завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строителство на пътна и/или жп инфраструктура.
2.2. Ключов експерт „Въздух“:
— образование: висше образование, образователно-квалификационна степен „магистър“,
— професионален опит: да е участвал в екипа при изпълнението на 1 завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строителство на пътна и/или жп инфраструктура, като е отговарял за оценката по компонент „Атмосферен въздух“.
2.3. Ключов експерт „Води — повърхностни и подземни“:
— образование: висше образование, образователно-квалификационна степен „магистър“,
— професионален опит: да е участвал в екипа при изпълнението на 1 завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строителство на пътна и/или жп инфраструктура, като е отговарял за оценката по компонент „Води“.
2.4. Ключов експерт „Рискови енергийни източници — шум, вибрации“:
— образование: висше образование, образователно-квалификационна степен „магистър“,
— професионален опит: да е участвал в екипа при изпълнението на 1 завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строителство на пътна и/или жп инфраструктура, като е отговарял за оценката по компонент „Шум“.
2.5. Ключов експерт „Отпадъци“:
— образование: висше образование, образователно-квалификационна степен „магистър“,
— професионален опит: да е участвал в екипа при изпълнението на 1 завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строителство на пътна и/или жп инфраструктура, като е отговарял за оценката по компонент „Отпадъци“.
2.6. Ключов експерт „Земи и почви“:
— образование: висше образование, образователно-квалификационна степен „магистър“,
— професионален опит: да е участвал в екипа при изпълнението на 1 завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строителство на пътна и/или жп инфраструктура, като е отговарял за оценката по компонент „Земи и почви“.
2.7. Ключов експерт „Земни недра“:
— образование: висше образование, образователно-квалификационна степен „магистър“,
— професионален опит: да е участвал в екипа при изпълнението на 1 завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строителство на пътна и/или жп инфраструктура, като е отговарял за оценката по компонент „Земни недра“.
2.8. Ключов експерт „Растителен и животински свят“:
— образование: висше образование, образователно-квалификационна степен „магистър“,
— професионален опит: да е участвал в екипа при изпълнението на 1 завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строителство на пътна и/или жп инфраструктура, като е отговарял за оценката по компонент „Растителен и животински свят“.
2.9. Ключов експерт „Промени в климата“:
— образование: висше образование, образователно-квалификационна степен „магистър“,
— професионален опит: да е изготвял оценка на риска и уязвимостта на проекта от климатичните промени, в т.ч. оценка на въздействието на проекта върху климата и други рискове за минимум 1 инвестиционен проект за строителство на пътна и/или жп инфраструктура.
Под „завършена услуга“ се разбира изготвен ДОВОС, за който към датата на подаване на офертата е издадено положително решение от компетентния орган за одобряване реализацията на съответното инвестиционно предложение.
* Пътна инфраструктура/пътища е по смисъла на ЗП и ЗДП
** Железопътна инфраструктура е по смисъла на ЗЖТ.
За чуждестранни лица възложителят приема еквивалентни образователно-квалификационна степен съгласно законодателството на държавата, в която са установени.

В процедурата може да участва участник, който отговаря на условията на чл. 10, ал. 1 от ЗОП. Възложителят няма условие за създаване на юридическо лице (ЮЛ) по чл. 10 ал. 2 от ЗОП. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП, чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП и чл. 107 от ЗОП, обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС (освен когато не са налице условията по чл. 4 от същия закон), както и наличие на обстоятелства по чл. 69 от ЗПКОНПИ. Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, задължително се представя копие от документ със срок не по-кратък от срока за изпълнение на настоящата обществена поръчка. Документът трябва да съдържа и следната информация във връзка с настоящата обществена поръчка:
1. правата и задълженията на участниците в обединението;
2. разпределението на отговорността между членовете на обединението;
3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
С този документ следва по безусловен начин да се удостовери определянето на партньора, който представлява обединението за целите на обществ. поръчка, както и обстоятелството, че лицата в обединението поемат солидарна отговорност, заедно и поотделно, за участието си и изпълнението на поръчката. Всеки член на обединението, което не е ЮЛ, и подизпълнителите/трети лица, ако има такива, трябва да отговарят на критерия за подбор и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. Участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1, т. 1—7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1, 4 и 5 от ЗОП, има право да представи доказателства по чл. 56 от ЗОП. Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на офертата участникът декларира липса на основанията за отстраняване от процедурата и съответствие с критерия за подбор чрез представяне на еЕЕДОП. Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, при подаване на офертата за участие за всеки член на обединението се представя отделен еЕЕДОП. Когато участникът е посочил, че ще използва подизпълнители и/или трети лица, при подаване на офертата за участие за всeки от тях се представя отделен еЕЕДОП. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, могат да бъдат изисквани допълнително при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Документите се представят от всеки член на обединението, което не е ЮЛ, и от подизпълнителите и третите лица ако има такива. Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с:
— данъци и осигуровки — НАП, www.nap.bg/,
— опазване на околната среда — МОСВ, www.moew.government.bg/,
— закрила на заетостта — АЗ, https://www.az.government.bg/,
— условията на труд в страната — ИА „Главна инспекция по труда“, www.gli.government.bg/.
При скл. на договора участникът, определен за изпълнител, представя гаранция, обезпечаваща изпълн., в размер на 5 % от договорната цена без ДДС. Гаранцията се представя в една от следните форми съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП. Условията, валидността и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията се уреждат в раздел IV „Гаранция за изпълнение“ от проекта на договора.
На основание чл. 114 от ЗОП изпълнението на договора започва, съответно срокът за изпълнение на Услугите започва да тече, след осигуряване на финансиране от страна на Възложителя, за което възложителят уведомява писмено изпълнителя.

Кратко описание

Изготвянето на ДОВОС вкл. :
— израб. на задание за обхват и съдърж. на ОВОС съгл. чл. 95, ал. 2 от ЗООС и чл. 10, ал. 3 от Наредбата за усл. и реда за извършв. на ОВОС, в което се вкл. и провеждането на консултациите по чл. 95, ал. 3 от ЗООС и чл. 9 от Наредбата за извършв. на ОВОС,
— разраб. на ДОВОС в съотв. със заданието, като се ползват актуални данни, съвременни познания и методи на оценка. ДОВОС се разраб. от колектив от експерти с рък-тел в съотв. с чл. 83 от ЗООС и чл. 11, ал. 4, 5, 6, 7 и 8 от Наредбата за ОВОС. Като прилож. към доклада се прилагат нетех. резюме на достъпен за обществ. език в обем не по-малък от 10 % от обема на ДОВОС и необх. нагледни материали (карти, снимки, схеми),
— оценяване на въздейств. на инвест. предложение в/у климата (напр. естеството и степента на емисиите на парникови газове) и уязвимостта на инвест. предложение спрямо изменението на климата,
— участие при провеждане на общ. обсъждания на ДОВОС,
— участие в заседанията на ВЕЕС при одобряване на ИП и вземане на реш. по ОВОС.

Описание на обществената поръчка

Предмет на обществената поръчка за услуга е изготвяне на доклад за оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) за инвестиционно предложение „Модернизация на железопътния участък Мездра—Медковец“ в съответствие със ЗОП, ЗООС и Наредба за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда.
Съгласно чл. 81, ал. 1, т. 2 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) оценка на въздействието върху околната среда се извършва на инвестиционни предложения за строителство, дейности и технологии, при чието осъществяване са възможни значителни отрицателни въздействия върху околната среда.
За инвестиционното предложение „Модернизация на жп участък Мездра—Медковец“ от МОСВ е проведена изискващата се по реда на глава шеста на ЗООС процедура по преценяване на необходимостта от оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС), съвместена с процедура по оценка на съвместимост (ОС). В резултат на проведената процедура е издадено становище (изх. № ОВОС-20/22.04.2020 г.), с което е постановено, че инвестиционното предложение в неговата цялост подлежи на процедура по задължителна ОВОС, без да се извършва преценяване за необходимостта от извършване на ОВОС, и че инвестиционното предложение (ИП) няма вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху природни местообитания, популации и местообитания на видове предмет на опазване в защитени зони. Компетентен орган за произнасяне с решение е министърът на околната среда и водите съгласно разпоредбите на чл. 94, ал. 1, т. 2 и 5 от ЗООС.
Изготвянето на доклад за оценка на въздействието върху околната среда (ДОВОС) по проект „Модернизация на железопътния участък Мездра—Медковец“ включва:
— изработване на задание за обхват и съдържание на ОВОС съгласно чл. 95, ал. 2 от ЗООС и чл. 10, ал. 3 от Наредбата за условията и реда за извършване на ОВОС, в което се включва и провеждането на консултациите по чл. 95, ал. 3 от ЗООС и чл. 9 от Наредбата за извършване на ОВОС,
— разработване на доклад за ОВОС в съответствие със заданието, като се ползват актуални данни, съвременни познания и методи на оценка. Докладът за ОВОС се разработва от колектив от експерти с ръководител в съответствие с чл. 83 от ЗООС и чл. 11, ал. 4, 5, 6, 7 и 8 от Наредбата за ОВОС. Като приложение към доклада се прилагат нетехническо резюме на достъпен за обществеността език в обем не по-малък от 10 на 100 от обема на доклада за ОВОС и необходимите нагледни материали (карти, снимки, схеми),
— оценяване на въздействието на инвестиционното предложение върху климата (например естеството и степента на емисиите на парникови газове) и уязвимостта на инвестиционното предложение спрямо изменението на климата,
— участие при провеждане на обществени обсъждания на ДОВОС,
— участие в заседанията на Висш екологичен експертен съвет (ВЕЕС) при одобряване на ИП и вземане на решение по ОВОС.