Изграждане, развитие и гаранционна поддръжка на елементи от националната система за киберсигурност

Държавна агенция „Електронно управление“

Обществената поръчка включва изграждане на Национална координационно-организационна мрежа за киберсигурност (НКОМКС), Национален киберситуационен център (НКСЦ) и изграждане и развитие на Национален екип за реагиране при инциденти с компютърната сигурност.
Настоящата поръчка е част от изпълнение на проект „Изграждане на елементи от национална система за киберсигурност“ по договор № 812108-47/12.08.2019 по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG65ISNP001-6.007 „Мерки за изпълнение, развиване и прилагане на Националната стратегия за киберсигурност „Киберустойчива България 2020“.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2020-10-12. Обществената поръчка беше публикувана на 2020-09-11.

Кой?

• Държавна агенция „Електронно управление“

Какво?

Къде?

• Югозападен › София (столица)

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2020-09-11	Обявление за поръчка
2020-09-30	Допълнителна информация
2020-10-30	Обявление за възлагане на поръчка

Обявление за поръчка (2020-09-11)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Информационни системи
Кратко описание:

Обществената поръчка включва изграждане на Национална координационно-организационна мрежа за киберсигурност (НКОМКС), Национален киберситуационен център (НКСЦ) и изграждане и развитие на Национален екип за реагиране при инциденти с компютърната сигурност. Настоящата поръчка е част от изпълнение на проект „Изграждане на елементи от национална система за киберсигурност“ по договор № 812108-47/12.08.2019 по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG65ISNP001-6.007 „Мерки за изпълнение, развиване и прилагане на Националната стратегия за киберсигурност „Киберустойчива България 2020“.

Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Доставки
Регламент: Европейски съюз
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Информационни системи 📦
Допълнителен CPV код: Оборудване за обработка на данни 📦
Място на изпълнение
NUTS-регион: България 🏙️

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган
Име на възложителя: Държавна агенция „Електронно управление“
Пощенски адрес: ул. „Гурко“ № 6
Пощенски код: 1000
Пощенски град: София
Контакт
Интернет адрес: https://www2.e-gov.bg/bg/1 🌏
Електронна поща: dnaydenova@e-gov.bg 📧
Телефон: +359 29492316 📞
Факс: +359 29492433 📠
URL за документи: https://app.eop.bg/today/66637 🌏
URL за участие: https://app.eop.bg/today/66637 🌏

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2020-09-11 📅
Краен срок за подаване: 2020-10-12 📅
Дата на публикуване: 2020-09-16 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2020/S 180-433843
Брой на ОВ-S: 180
Допълнителна информация

Продължителността на поръчката,посочена в раздел II.2.7) не включва срока на гаранц. поддръжка, който се предлага от участниците — не по-малък от 36 месеца след приемане на всички изпълнени дейности. Офертата се изготвя по образци в ел. преписка на поръчката на адрес: https://app.eop.bg/tender/66637/buyer в профила на купувача в ЦАИС ЕОП на адрес: https://app.eop.bg/buyer/2414. Финансиране — ФВС.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Настоящата поръчка е част от изпълнение на проект „Изграждане на елементи от национална система за киберсигурност“ по договор № 812108-47/12.08.2019 по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG65ISNP001-6.007 „Мерки за изпълнение, развиване и прилагане на Националната стратегия за киберсигурност „Киберустойчива България 2020“.

Очаквана обща стойност: 5666666.67 BGN 💰
Кратко описание:

Обществената поръчка включва изграждане на Национална координационно-организационна мрежа за киберсигурност (НКОМКС), Национален киберситуационен център (НКСЦ), изграждане и развитие на Национален екип за реагиране при инциденти с компютърната сигурност (Център) и гаранционна поддръжка.

Центърът, НКОМКС и НКСЦ следва да работят като единна система, в която информацията по автоматичен път се обменя между отделните системи по стандартни протоколи.

Участниците следва да осигурят необходимия софтуер и хардуер, вкл. и необходимите лицензи за целия период на гаранционна поддръжка.

НКОМКС е необходимо да покрива изискванията за функционалност към тази мрежа, произтичащи от Закона за киберсигурност и Националната стратегия за киберсигурност „Национална стратегия за киберсигурност — Киберустойчива България 2020“.

НКОМКС се предвижда да служи както за обмен на оперативна информация на ведомства и органи, занимаващи се с киберсигурност, така и като място за обмен на информация, добри практики, съвети, научни материали и др. за частни организации, представители на научните среди, както и за всички заинтересовани от обмен на подобен вид информация страни с цел съставяне на обективна актуална киберкартина за страната.

За реализацията на НКОМКС трябва да се създадат 3 различни портали за използване от множество видове киберобщности:

— публичен портал на НКОМКС за широка общественост — 1 ниво участници в НКОМКС,

— портали за 2 и 3 ниво участници в НКОМКС в зависимост от предварително дефинирани роли и отговорности.

НКСЦ е съществена част от Националната екосистема за киберсигурност. Съгласно Закона за киберсигурност и Националната стратегия за киберсигурност той е инструмент за управление на киберкризи, осигуряващ мониторинг на актуална и пълна национална картина за състоянието на киберсигурноста в държавата, която е необходимо да включва обобщена информация и индикация за статуса и безпроблемното функциониране на критични за държавата комуникационни и информационни системи.

Чрез него трябва да може да се извършва анализ и оценка на риска от възникване на киберкризи и взимане на решения за действие в резултат на оценка на киберобстановката.

НКСЦ трябва да изпълнява функциите на център за управление на киберкризи и в случай на киберинциденти със значително въздействие.

Решението в частта за изграждане на центъра е необходимо да отговаря напълно на изискванията в Закона за киберсигурност и произтичащите от него нормативни документи.

По тази дейност е необходимо да се изгради цялостно решение за мониторинг на състоянието на държавната ИКТ инфраструктура спрямо киберзаплахи и кибератаки, което да съответства на целта и предвидените резултати по проекта. Техническото решение следва да се основава на стратегия за сигурност, ползваща интелигентни разузнавателни методи за оценка на киберзаплахи, позволяващи автоматизиране на процеса по събирането, генерирането и споделянето на обобщена информация, свързана с актуалните кибератаки, и за засичане на уязвимости и предпоставки за кибератаки с цел ранно предупреждение.

То трябва да включва като минимум:

— решение за автоматизирано събиране на данни за събития от различни източници,

— решение за система от примамки (Decoy/Honey-pots),

— решение за автоматизирано обработване на данни,

— решение за управление на информация и събития за сигурност (SIEM),

— решение за оркестрация, автоматизация и реакция за сигурност (SOAR),

— решение за управление на инциденти,

— решение за автоматизирано управление на уязвимости,

— решение за управление на заплахите,

— решение за автоматизирано следене и анализ на DarkWeb.

Очаквана стойност без ДДС: 5666666.67 BGN 💰
Продължителност: 365 дни
Наименование на финансирания от ЕС проект или програма: Фонд „Вътрешна сигурност“ (ФВС), проект „Изграждане на елементи от национална система за киберсигурност“ по договор № 812108-47/12.08.2019 по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG65ISNP001-6.007 „Мерки за изпълнение, развиване и прилагане на Националната стратегия за киберсигурност „Киберустойчива България 2020“
Допълнителна информация:

Офертата се изготвя по образци в ел. преписка на поръчката на адрес: https://app.eop.bg/tender/66637/buyer в профила на купувача в ЦАИС ЕОП на адрес: https://app.eop.bg/buyer/2414.

Финансиране — ФВС.

Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение:

Мястото за изпълнение на обществената поръчка е територията на Република БЪЛГАРИЯ.

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Годност за упражняване на професионалната дейност: Неприложимо.
Икономическо и финансово състояние:

1. Участниците следва да са реализирали минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти, за последните 3 приключили финансови години.

За дейности в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, се считат доставки и услуги в сферата на киберсигурността, която съгласно чл. 2 от Закона за киберсигурност включва мрежова и информационна сигурност, противодействие на киберпрестъпността и киберотбрана. От своя страна мрежовата и информационната сигурност е способността на мрежите и информационните системи да се противопоставят на определено ниво на въздействия, засягащи отрицателно наличието, истинността, целостта или поверителността на съхранявани, пренасяни или обработвани данни или на свързаните с тях услуги, предлагани от тези мрежи и информационни системи или достъпни чрез тях.

При подаване на офертата участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват необходимата информация в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, поле „Общ годишен оборот“ и поле „Конкретен годишен оборот“.

Поставеното изискване се доказва с документ по чл. 62, ал. 1, т. 4 от ЗОП (справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката) и документи по чл. 62, ал. 1, т. 3 от ЗОП (годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен) или се посочва обществено достъпен, безплатен за възложителя регистър, в който да се проверят заявените данни. Посочените документи се представят от участникът, определен за изпълнител, преди сключване на договора за обществената поръчка или от участниците в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

1. Минимално ниво:

Участниците следва да са реализирали минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, не по-малък от 6 800 000 BGN (шест милиона и осемстотин хиляди лева).

Технически и професионални способности:

1. Участниците следва да прилагат система за управление на качеството, съответстваща на стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват, приложим към предмета на обществената поръчка.

Съответствието с поставеното изискване се декларира в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, поле „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“. Поставеното изискване се доказва при подписване на договор или в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП с документ по чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП — сертификат, издаден от акредитирани лица, за контрол на качеството.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

1. Участниците следва да разполагат с валиден сертификат за управление на качеството, съответстващ на стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват в областта на информационните и комуникационни технологии.

Сертификатът трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на система за управление на качеството. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Изпълнение на договора
Условия за изпълнение на договора:

Условията за изпълнение на поръчката са подробно описани в техническата спецификация.

Участникът ще бъде отстранен от участие, ако не отговаря на изискванията, посочени в чл. 59, ал. 1, т. 3 и чл. 42, ал. 2, т. 2 от Закона за мерките срещу изпирането на пари (ЗМИП).

Процедура
Правно основание: 32014L0024
Час за получаване на офертите: 23:59
Езици, на които могат да се подават офертите или заявленията за участие: български 🗣️
Срок на валидност на офертата: 6 месеца
Дата на отваряне на офертите: 2020-10-13 📅
Час на отваряне на офертите: 14:00
Място: В системата
Критерии за награждаване
Критерий за качество (наименование): Техническо предложение — ТП
Критерий за качество (тежест): 40
Критерий за качество (наименование): Технически и професионални способности на изпълнителя — ТПСИ
Критерий за качество (тежест): 20
Критерий за разходите (наименование): Ценово предложение — ЦП
Критерий за разходите (тежест): 40

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 177098809
Контакт
Звено за контакт: Диляна Сашева Найденова
Адрес на профила на купувача: https://app.eop.bg/buyer/2414 🌏
URL на документите: https://app.eop.bg/today/66637 🌏

Препратка
Допълнителна информация

При подписване на договора участникът, определен за изпълнител, е длъжен да представи документите, доказващи липсата на основания за отстраняване, и гаранция за изпълнение в размер на 5 % от стойността му в една от формите, посочени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП. В процедурата може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява строителство, доставки или услуги съгласно законодателството на държавата, в която е установено. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. В процедура по възлагане на ОП едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на норм. или адм. акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. Свързани лица по смисъла на §2, т. 45 от доп. разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата. Възложителят отстранява от участие участник, за когото е налице поне едно от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1—7 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 се отнасят за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физ. лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато участникът или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физ. лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 се отнасят и за това физ. лице. Основанието по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на 100 от сумата на годишния общ оборот за последната приключена фин. година, но не повече от 50 000 BGN. Когато участник е посочил, че при изпълнение на поръчката ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор и/или че ще използва подизпълнители, основанията за отстраняване важат и за тях и липсата им следва да бъде декларирана. Участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, има право да представи доказателства, че преди подаването на офертата е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване — прилагат се правилата на чл. 56, чл. 58 от ЗОП и чл. 45 от ППЗОП. Възложителят има право да не отстрани участник, за когото е налице основанието по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, ако се докаже, че същият не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанската дейност в държавата, в която е установен. Освен на основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП възложителят отстранява участниците и на основанията, посочени в чл. 107 от ЗОП. Възложителят отстранява участник при наличие на обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество. За участник, който след изтичане на срока по §14 от ПЗР на ЗИД на ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС (обн. — ДВ, бр. 48 от 2016 г. , в сила от 1.07.2016 г. ) не е привел дейността си в съответствие с изискванията на този закон, се прилага чл. 5, ал. 1, т. 3 от същия. Отстранява се участник, който не отговаря на изискванията, посочени в чл. 59, ал. 1, т. 3 и чл. 42, ал. 2, т. 2 от ЗМИП.

Допълнителна информация

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. „Витоша“ № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Телефон: +359 29884070 📞
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg 📧
Факс: +359 29807315 📠
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Информация относно сроковете за подаване на жалби:

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалби срещу решението за откриване на процедурата могат да се подават в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.

Източник: OJS 2020/S 180-433843 (2020-09-11)

Допълнителна информация (2020-09-30)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Обществената поръчка включва изграждане на Национална координационно-организационна мрежа за киберсигурност (НКОМКС), Национален киберситуационен център (НКСЦ) и Изграждане и развитие на Национален екип за реагиране при инциденти с компютърната сигурност. Настоящата поръчка е част от изпълнение на проект „Изграждане на елементи от национална система за киберсигурност“ по договор № 812108-47/12.08.2019 по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG65ISNP001-6.007 „Мерки за изпълнение, развиване и прилагане на националната стратегия за киберсигурност „Киберустойчива България 2020“.

Метаданни на обявлението
Вид на документа: Допълнителна информация
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Софтуерни пакети за свързване на платформи 📦

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2020-09-30 📅
Краен срок за подаване: 2020-10-30 📅
Дата на публикуване: 2020-10-05 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2020/S 193-466435
Препратка към обявление: 2020/S 180-433843
Брой на ОВ-S: 193
Допълнителна информация

Възложителят е приложил коригирана техническа спецификация в секция „Параметри“, коригиран образец на техническо предложение и коригирана документация.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Настоящата поръчка е част от изпълнение на проект „Изграждане на елементи от национална система за киберсигурност“ по договор № 812108-47/12.08.2019 по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG65ISNP001-6.007 „Мерки за изпълнение, развиване и прилагане на националната стратегия за киберсигурност „Киберустойчива България 2020“.

Източник: OJS 2020/S 193-466435 (2020-09-30)

Обявление за възлагане на поръчка (2020-10-30)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Обществената поръчка включва изграждане на Национална координационно-организационна мрежа за киберсигурност (НКОМКС), Национален киберситуационен център (НКСЦ) и изграждане и развитие на Национален екип за реагиране при инциденти с компютърната сигурност. Настоящата поръчка е част от изпълнение на проект „Изграждане на елементи от национална система за киберсигурност“ по договор № 812108-47/12.08.2019 по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG65ISNP001-6.007 „Мерки за изпълнение, развиване и прилагане на националната стратегия за киберсигурност „Киберустойчива България 2020“.

Метаданни на обявлението
Вид на документа: Обявление за възлагане на поръчка

Процедура
Вид на офертата: Не е приложимо

Възлагащ орган
Контакт
Интернет адрес: https://e-gov.bg/wps/portal/agency/home 🌏

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2020-10-30 📅
Дата на публикуване: 2020-11-04 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2020/S 215-526969
Брой на ОВ-S: 215
Допълнителна информация
Текущото обявление не подлежи на обжалване.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Обществената поръчка включва изграждане на Национална координационно-организационна мрежа за киберсигурност (НКОМКС), Национален киберситуационен център (НКСЦ), Изграждане и развитие на Национален екип за реагиране при инциденти с компютърната сигурност (Център) и гаранционна поддръжка.

НКОМКС е необходимо да покрива изискванията за функционалност към тази мрежа, произтичащи от Закона за киберсигурност и Националната стратегия за киберсигурност — „Национална стратегия за киберсигурност — Киберустойчива България 2020“.

За реализацията на НКОМКС трябва да се създадат три различни портали за използване от множество видове киберобщности:

— портали за 2 и 3 ниво участници в НКОМКС в зависимост от предварително дефинирани роли и отговорности

Решението в частта за изграждане на Центъра е необходимо да отговaря напълно на изискванията в Закона за киберсигурност и произтичащите от него нормативни документи.

Наименование на финансирания от ЕС проект или програма: Фонд „Вътрешна сигурност“ (ФВС), проект „Изграждане на елементи от национална система за киберсигурност“ по договор № 812108-47/12.08.2019 по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG65ISNP001-6.007 „Мерки за изпълнение, развиване и прилагане на националната стратегия за киберсигурност „Киберустойчива България 2020“

Допълнителна информация
Орган за преглед
Информация относно сроковете за подаване на жалби: Текущото обявление не подлежи на обжалване.
Източник: OJS 2020/S 215-526969 (2020-10-30)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

Софтуерни пакети и информационни системи (10 нови обществени поръчки)

Информационни системи и сървъри (3)

Информационни системи (1)