„Осъществяване на оценка на въздействието на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014—2020“

Кратко описание

Обществена поръчка е насочена към осъществяване на оценка на въздействието на ОПРР 2014—2020 г. в социално-икономически план и на приноса на подкрепата от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ) за постигането на специфичните цели по всеки инвестиционен приоритет по всяка приоритетна ос на Програмата.
Оценката на въздействието се извършва в съответствие с Плана за оценка на ОПРР 2014—2020, одобрен от Комитета за наблюдение на програмата през м. май 2016 г. и изменен с Решения на Комитета за наблюдение от м. юни 2017 г. и от м. март 2019 г. и трябва да анализира въздействието на Програмата и прилагането на хоризонталните въпроси, като включва тематични оценки. Оценката на въздействието е задължителна съгласно чл. 56 (3) на Регламент № 1303/2013). Тя ще подпомогне Управляващият орган на ОПРР чрез препоръки за програмиране и планиране на следващия програмен период, които да послужат при подготовката на УО за разработване на новата ОПРР.

Описание на обществената поръчка

Да се анализира и оцени реалния принос (въздействието) от реализираните инвестиции по ОПРР за цялостното социално-икономическото развитие на българските райони и прилагането на хоризонталните въпроси. Оценката ще допринесе и подкрепи вземането на решения в подкрепа на структурирането и изпълнението на следващата оперативна програма за развитие на районите в периода 2021—2027 г. Изпълнителят следва да разработи доклади по включени в обхвата и съдържанието тематични оценки, съобразно техническата спецификация.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Финансирането на обществената поръчка ще се осигури в рамките на бюджетна линия с регистрационен номер — № BG16RFOP001-8.002-0002 „Бюджетна линия на отдел ОИП“ по Приоритетна ос 8 „Техническа помощ“ на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014—2020 г., съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие.

Списък и кратко описание на условията

Възложителят не поставя изисквания по чл. 60 от ЗОП за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност, поради което не се представят информация и доказателства за съответствие в тази връзка.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да са реализирали минимален *оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (специфичен оборот), изчислен на база годишните обороти, реализиран през последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
* Под „оборот в сферата на поръчката“ се разбира: оборот, реализиран от изпълнението на дейност/и, свързана/и с изготвянето на оценка на социално-икономическото развитие и/или оценка на стратегия и/или план или програма за развитие.
Информацията се попълва в част ІV, раздел Б от eЕЕДОП, а обстоятелствата във връзка с поставеното изискване се доказват с документите по чл. 62, ал. 1 от ЗОП, годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен; справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112 от ЗОП.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, съответствието с критерия за подбор се доказва и от тях, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Когато участникът е чуждестранно лице, документът се представя и в превод, ако е на чужд език.
Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица при условията на чл. 65, ал. 1—4 от ЗОП.

Изисква се участникът в процедурата да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката в размер на 250 000,00 (двеста и петдесет хиляди) BGN без ДДС или 300 000,00 (триста хиляди) BGN с ДДС. Изискуемият оборот следва да е реализиран през последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът в процедурата трябва да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, дейност/и с предмет, *идентичен или сходен с този на поръчката.
* Под дейност/и, сходна/и с предмета на настоящата поръчка, следва да се разбират дейност/и с предмет разработване на оценка на социално-икономическото развитие или оценка на стратегия или план или програма за развитие.
Информацията се попълва в част ІV, раздел В от еЕЕДОП, а обстоятелствата във връзка с поставеното изискване се доказват с документите по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, със списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи за извършената услуга, при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112 от ЗОП.
2. Участникът трябва да разполага с персонал с професионална компетентност (по смисъла на § 2, т. 41 от Допълнителните разпоредби от ЗОП) за изпълнението на поръчката.
Информацията се попълва в част IV, раздел В от еЕЕДОП, а обстоятелствата във връзка с поставеното изискване се доказват с документите по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП — списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата, при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112 от ЗОП.
Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители доказателствата за техническите възможности се представят и за тях, а изискванията към тях се прилагат съобразно вида и дела на тяхното участие.
Когато участникът е чуждестранно лице, документът се представя и в превод, ако е на чужд език.
Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица при условията на чл. 65, ал. 1—4 от ЗОП.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Изискваното минимално ниво е участникът да е изпълнил минимум 1 (една) дейност, идентична или сходна с предмета на поръчката през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата.
2. За изпълнението на дейностите и постигането на резултатите, участникът следва да разполага минимум със следния екип за изпълнение на поръчката:
— Ръководител със специфичен опит на ръководна позиция в изпълнението на минимум една услуга/дейност, свързана с изготвянето на стратегия/и и/или план/ове, и/или програма/и за градско, и/или регионално развитие и/или пространствено (устройствено) планиране и/или изготвянето на оценка/и на стратегически и/или програмни и/или планов/и документ/и за социално-икономическо развитие,
— 1 (един) ключов експерт със специфичен опит в изпълнението на минимум една услуга/дейност, свързана с изготвянето на икономически анализ/и и/или прогноза/и и/или финансово управление и/или контрол и/или обработка и/или анализ на финансови данни,
— 1 (един) ключов експерт със специфичен опит в изпълнението на минимум една услуга/дейност, свързана с изготвянето на стратегия/и и/или план/ове, и/или програма/и за градско, и/или регионално развитие и/или пространствено (устройствено) планиране,
— 1 (един) ключов експерт със специфичен опит в изпълнението на минимум една услуга/дейност, свързана с подготовката на екологична/и оценка/и и/или оценка/и на въздействието върху околната среда на стратегия/и и/или програма/и и/или проект/и.

Условия за изпълнение на договора

Условията за изпълнение на поръчката са описани в документацията и техническата спецификация за обществената поръчка.
Гаранцията за изпълнение е в размер на 5 % (пет на сто) от стойността без ДДС по договора.
Всеки участник сам избира формата, под която да представи гаранция за изпълнение — парична сума, банкова гаранция или застраховка в полза на възложителя, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията за изпълнение се освобождава съгласно условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията в проекта за договора за обществената поръчка.

Уч-ците следва да представят следните док. и образци:
1. Док. за личното състояние на участника — образец № 1(ЕЕДОП);
2. Док. за доказване на предприетите мерки за надеждност (ако е приложимо);
3. Док. при особености на участника (когато е прилож.) — без ограничение за вида на документа, който се представя в изпълнение на съответното условие:
— участник — обединение, което не е юридическо лице — документът може да е заверено копие, но от него да е видно:
а) правата и задълженията на участниците в обединението;
б) разпределението на отговорността между членовете на обединението;
в) дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението; клаузи за солидарна отговорност на членовете на обед. за уч. в общ. поръчка и за периода за изпълн. на договора. Представл. обед., което не е юридическо лице подава ЕЕДОП за обстоят. по чл. 54, ал. 1, т. 3—6 и чл. 55, ал. 1, т. 2—4 от ЗОП, както и тези, свързани с критер. за подбор;
— участник — клон на чуждестранно лице и за участието си в поръчката се позовава на ресурсите на търговеца — съгл.чл. 36,ал. 2 от ППЗОП, уч. трябва да представи док., че при изпълнение на поръчката ще има на разположение тези ресурси,
— уч-к, ползващ капацитета на трети лица — трябва да докаже, че разполага с техните ресурси; третите лица трябва да отговарят на критер. за подбор, за доказването на които уч-кът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от проц.; третите лица представят ЕЕДОП,
— уч-к, ползващ подизп. — уч-кът посочва подизп. и дела, който те ще изпълняват; представят доказ. за поетите от подизп. задължения., уч. попълва информ. в част ІV, разд. В от ЕЕДОП; подизп. трябва да нямат свързаност с друг участник и да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата; подизпълн. представят ЕЕДОП.
4. Техническо предложение — образец № 2, включващо: предложение за изпълнение на поръчката; декларация, че при изготв. на офертата са спазени задълженията, св. с данъци и осигуровки, опазв. на ок. среда, закрила на заетостта и усл. на труд — по образец № 4.
5. Ценово предложение — образец № 3. Отстр. се уч-к: при който са налице обст. по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4, т. 5 от ЗОП. Отстр. поради несъотв. с изискв. на възл. за лично състояние се прилага съгласно чл. 57 от ЗОП. Основ. по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се прилаг. по отн. на лицата, по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП; уч-к, който не отговаря на поставените крит. за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявл. за общ. поръчка, или в док.; уч-к, който е представил оферта, която не отговаря на предв. обявените условия за изпълн. на поръчката; уч-к, който е представил оферта, която не отговаря на правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, соц. и тр. право, прил. колективни споразумения и/или разпоредби на междун. екологично, социално и трудово право; участници, които са свързани лица, като информация за това обстоятелство се попълва в част ІІІ, раздел В от ЕЕДОП; уч-к, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3—5 от ЗОП; участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, вкл. за форма, начин, срок и валидност; уч-ци, за които важат забраните по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРСЛТДС, свързаните с тях лица и техните действ. собственици, освен ако не са приложили изкл. по чл. 4 от него; лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП; уч-к, който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдърж. се в нея ценово предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП. Възл. отстр. уч-к, който в определ. в поканата срок, откаже да удължи срока на валидност на оферт. или ако представи оферта с по-кратък срок за валидн., както и уч-к, чието ЦП надвиш. прогн. ст. на об. пор.