Осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и чужбина за нуждите на ГД СППРР и дирекция УТС в МРРБ

Кратко описание

Предмет на настоящата обществена поръчка е закупуването на самолетни билети във всички категории на икономичната класа, както и в бизнес класа за редовни двупосочни полети и еднопосочни (при необходимост). Целта на обществената поръчка е сключването на договор от страна на Министерство на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) за осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и в чужбина за нуждите на ГД „Стратегическо планиране и програми за регионално развитие“ (ГД СППРР) и дирекция „Управление на териториалното сътрудничество“ (УТС) в МРРБ.

Описание на обществената поръчка

Закупуването на самолетни билети във всички категории на икономичната класа, както и в бизнес класа за редовни двупосочни полети и еднопосочни (при необходимост).

Информация за фондовете на Европейския съюз

Разходите за изп. ще бъдат възст. от бюджета на техническа помощ по програма за: ТГС Интеррег V-A РУМЪНИЯ–Б-Я 2014—2020, Интеррег V-A ГЪРЦИЯ—Б-Я 2014—2020, Интеррег — ИПП 2014—2020 м/у Република БЪЛГАРИЯ (РБ) и Република СЪРБИЯ, РБ и Република СЕВЕРНА МАКЕДОНИЯ и РБ и Република ТУРЦИЯ, Норвежки финансов механизъм; ТНС „Балкани—Средиземно море“ 2014—2020,„Дунав“ 2014—2020, междурегионално сътр. Интеррег

Допълнителна информация

Продължение на II.2.13): Европа“ 2014—2020, приоритетна ос 8 „Техническа помощ” на Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014—2020 и от ЕК по Фонда за морско дело и рибарство на основание споразумение за безвъзмездна помощ с множество бенефициенти № EASME/EMFF/2018/1.2.1.5/01/S12.806725–MARSPLAN-BS II по проект „Морско пространствено планиране за Черно море Б-Я и РУМЪНИЯ“.

Списък и кратко описание на условията

1. В случай че участникът упражнява посредническа дейност при продажба на самолетни билети, същият следва да бъде вписан като туристически агент в Националния туристически регистър по чл. 166, ал. 1, т. 1 от Закона за туризма (ЗТ) или вписан в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, съответствието с изискването се доказва от всяко от лицата, включени в обединението, съгласно изискванията ЗТ и съобразно разпределението на участието на партньорите при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединение.
Важно: Изискването не се отнася за участници, които при осигуряване на самолетни билети не упражняват посредническа дейност.
Информация относно поставеното изискване се декларира при подаване на офертата в част IV „Критерии за подбор“, раздел А „Годност“ от ЕЕДОП (образец № 1), като се посочва регистрационния номер на удостоверението за вписване в регистъра.
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП съответствието с поставеното изискване участникът доказва с представяне на заверено копие на документ, удостоверяващ регистрацията на участника в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти.
2. Участникът трябва да е член или акредитиран агент на IATA.
Информация относно поставеното изискване се декларира при подаване на офертата в част IV „Критерии за подбор“, раздел А „Годност“ от ЕЕДОП (образец № 1), като се посочи № и дата на издадения документ.
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП съответствието с поставеното изискване участникът доказва с представяне на заверено копие от документ, удостоверяващ членство или акредитация на участника в International Air Transport Association (IATA).

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да прилага с-ма за управл. на качество по стандарт ISO 9001:2008 (или ISO 9001:2015) или еквивалентни мерки за осигуряване на качеството с обхват туроператорски и/или турагентски услуги, в т.ч. осигуряване на самолетни билети.
Сертификатът трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Информацията се попълва в част ІV, раздел Г от ЕЕДОП, а обстоятелствата във връзка с поставеното изискване се доказват с документите по чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП — сертификати, издадени от акредитирани лица, при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
2. Да разполага с персонал с професионална компетентност (по смисъла на § 2, т. 41 от допълнителните разпоредби от ЗОП) за изпълнението на поръчката, които следва да отговарят на изискванията за образование, езикова и професионална квалификация на персонала, посочени в чл. 7 от Наредба № 16-1399 от 11.10.2013 г. за изискванията за местоположението, пригодността и оборудването на помещението за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност и за образованието, езиковата квалификация и стажа на персонала, който ще бъде зает в осъществяването на туристическата дейност, а именно:
1) да имат висше образование или средно образование и придобита професионална квалификация в областта на туризма;
2) да притежават сертификат, удостоверяващ IATA квалификация;
3) да владеят най-малко 1 чужд език на ниво на владеене В2 спрямо приетата Обща езикова европейска рамка, като за признаване владеенето на чужд език се изисква удостоверяване.
Информацията се попълва в част ІV, раздел В от ЕЕДОП, като се посочват: име и фамилия, длъжност, вид на правоотношението, образование (специалност, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение), придобита професионална квалификация в областта на туризма (№ и дата на издадения документ, издател на документа), сертификат, удостоверяващ IATA квалификация (№ и дата на издадения документ), удостоверяване на ниво на владеене на чужд език В2 спрямо приетата Обща езикова европейска рамка (№ и дата на издадения документ, издател на документа). При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП съответствието с поставеното изискване участникът доказва с представяне на списък на персонала, който ще отговаря за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
В случай че лице от екипа на избрания за изпълнител се налага да бъде сменен след подписване на договора поради болест, смърт или напускане, изпълнителят следва да го замени с друго лице, което отговаря на посочените минимални изисквания. Новото лице следва да бъде одобрено от възложителя преди да бъде включено в екипа. Изпълнителят поема всякакви допълнителни разходи, свързани със смяна на лица от неговия екип.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът следва да прилага система за управление на качество по стандарт ISO 9001:2008 (или ISO 9001:2015) или еквивалентни мерки за осигуряване на качеството с обхват туроператорски и/или турагентски услуги, в т.ч. осигуряване на самолетни билети.
2. Участникът следва да разполага най-малко с 3 (три) лица за продажба на самолетни билети, които следва да отговарят на изискванията за образование, езикова и професионална квалификация на персонала, посочени в чл. 7 от Наредба № 16-1399 от 11.10.2013 г. за изискванията за местоположението, пригодността и оборудването на помещението за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност и за образованието, езиковата квалификация и стажа на персонала, който ще бъде зает в осъществяването на туристическата дейност.
Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители доказателствата за техническите възможности се представят и за тях, а изискванията към тях се прилагат съобразно вида и дела на тяхното участие.
Когато участникът е чуждестранно лице, документът се представя и в превод, ако е на чужд език.
Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица при условията на чл. 65, ал. 1—4 от ЗОП.

Условия за изпълнение на договора

Усл. за изпълнение на поръчката са подробно описани в документацията и техническата спецификация, неразделна част от решението за откриване на процедурата. Гаранцията за изпълнение е в размер на 5 % (пет на сто) от стойността на договора без ДДС. Всеки участник сам избира формата, под която да представи гаранция за изпълнение — парична сума, банкова гаранция или застраховка в полза на възложителя, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банк. гар., вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката. Гаранцията за изпълнение се освобождава в срок до 30 (тридесет) календарни дни след прекратяването на договора, като условията и сроковете за задържане или осв. на гаранцията са уредени в проекта на договор.

Участниците следва да представят следните документи и образци:
1. Док. за личното състояние на участника — образец № 1 (ЕЕДОП).
2. Док. за доказване на предприетите мерки за надеждност (ако е приложимо).
3. Док. при особености на участника (когато е прилож.) — без ограничение за вида на документа, който се представя в изпълнение на съответното условие:
3.1. участник — обединение, което не е юридическо лице — документът може да е заверено копие, но от него да е видно:
а) правата и задълженията на участниците в обединението;
б) разпределението на отговорността между членовете на обединението;
в) дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението;
г) клаузи за солидарна отговорност на членовете на обед. за изпълн. на договора;
3.2. участник — клон на чуждестранно лице и за участието си в поръчката се позовава на ресурсите на търговеца съгл. чл. 36, ал. 2 от ППЗОП уч. трябва да представи док., че при изпълнение на поръчката ще има на разположение тези ресурси;
3.3. уч-к, ползващ капацитета на трети лица — трябва да докаже, че разполага с техните ресурси; третите лица трябва да отговарят на критериите за подбор, за доказването на които уч-кът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата; третите лица представят ЕЕДОП;
3.4. уч-к, ползващ подизп. — уч-кът посочва подизп. и дела, който те ще изпълняват; представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения., уч. попълва информ. в част ІV, разд. В от ЕЕДОП; подизп. трябва да нямат свързаност с друг участник и да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата; подизпълн. представят ЕЕДОП.
4. Техническо предложение, включващо: образец № 2 „Предложение за изпълнение на поръчката“.
5. Ценово предложение — образец № 3.
Отстр. се участник: при който са налице обст. по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4, т. 5 от ЗОП. Отстр. поради несъотв. с изискв. на възл. за лично състояние се прилага съгласно чл. 57 от ЗОП. Основ. по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се прилаг. по отн. на лицата по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП; участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, или в документацията; участник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката; участник, който е представил оферта, която не отговаря на правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право; участници, които са свързани лица, като информация за това обстоятелство се попълва в част ІІІ, раздел В от ЕЕДОП; участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3—5 от ЗОП; участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност; уч-ци, за които важат забраните по чл. 3,т. 8 от ЗИФОДРЮПДРСЛТДС, свързаните с тях лица и техните действ. собственици, освен ако не са приложили изключението по чл. 4 от него; лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП; участник, който не е декриптирал офертата си, в т. ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП. Възл. отстранява от участие уч-к, който в определ. в поканата срок откаже да удължи срока на валидност на оферт. или ако представи оферта с по-кратък срок за валидност. Възложителят отстранява от участие участник, който не e представил ценова оферта за някоя от дестинациите, посочени в техническата спецификация.