Предоставяне на услуги по почистване на помещения в сгради на НОИ и прилежащи площи

Кратко описание

Обект на поръчката е услуга по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП.
Изпълнителят следва да изпълни обществена поръчка за предоставяне на услуги по почистване на помещения в сградите на НОИ и прилежащи площи съгласно условията, изискванията и обема, посочени в техническите спецификации на възложителя.
Място на изпълнение на обществената поръчка:
Административната сграда на Централно управление на НОИ — гр. София бул. „Александър Стамболийски“ № 62—64 и приемната на Териториално поделение на НОИ — София град (ТП на НОИ — София град) с адрес: гр. София, ж.к. „Младост 3“, бл. 347А (клубно помещение към трафопост).

Основен обект или място на изпълнение

1. Административна сграда на ЦУ на НОИ с адрес: гр. София, бул. „Ал. Стамболийски“ № 62—64.
2. Приемна на ТП на НОИ — София град с адрес: гр. София, жк „Младост 3, бл.47А (клубно помещение към трафопост).

Описание на обществената поръчка

С цел извършване на професионално почистване и постигане на високо ниво на хигиенизиране на помещенията, общите и прилежащи части от сградния фонд, собственост на Националния осигурителен институт, е необходимо да се възложи дейността на външен специализиран изпълнител. Изпълнителят следва да осигури комплексно (ежедневно — поддържащо, периодично и основно) почистване на работни, архивни и сервизни помещения, на общи части, както и почистване на дворни и прилежащи пространства за срок от 2 години в следните обекти:
1. Административна сграда на Централно управление на Националния осигурителен институт (ЦУ на НОИ) с адрес: гр. София, бул. „Ал. Стамболийски“ № 62—64;
2. Приемна на Териториално поделение на НОИ — София град (ТП на НОИ — София град) с адрес: гр. София, жк „Младост“ 3, бл. 47А (клубно помещение към трафопост).
Изпълнителят следва да изпълнява дейностите по предоставяне на услугата в посочените обекти със собствени персонал, почистваща техника, почистващи препарати и консумативи при спазване на условията, изискванията и обема, посочени в техническите спецификации, неразделна част от документацията на обществената поръчка.

Допълнителна информация

Общ. поръчка се възлага въз основа на икономически най-изгодната оферта, която се определя по критерия за възлагане „оптимално съотношение качество/цена“. Методиката съдържа точни указания за определяне на комплексната оценка (КО) на всяка оферта, показателите, броят точки за всеки от тях при изчисляване на КО, както и точни указания за определяне на оценката по всеки показател и подпоказател.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да имат реализиран минимален оборот в сферата, попадащ в обхвата на поръчката, за последните 3 приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или започнал дейността си в сферата на предоставяне на комплексни услуги за почистване.
Деклариране: изискването се декларира в приложения към документацията на обществената поръчка образец — ЕЕДОП (част IV, буква Б). Декларираната информация може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Доказване: съответствието с поставеното изискване се доказва с всеки един или няколко от следните документи:
— удостоверения от банки, годишни финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, справка за общия оборот и/или оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката посочени (посочени в чл. 62, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4 от ЗОП), или
— с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ, когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи (възможността е посочена в чл. 62, ал. 2 от ЗОП).

Минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, за последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си: 200 000 BGN (посочен в чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП).
Забележка: „Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ е сума равна на частите от нетните приходи от продажби, реализирана от дейности, попадаща в обхвата на обществената поръчка“ (§ 2, т. 67 от ДР на ЗОП).

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката за последните 3 години от датата на подаване на офертата. Деклариране: изискването по т. 1. се декларира в част IV. „Критерии за подбор“, буква В: „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП. Доказване: съответствието с поставеното изискване се доказва с документите по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП — списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета и обема на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, обема, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга, при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. Доказателствата следва да бъдат издадени от получателя на услугата или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата. Участниците следва да съобразят, че информацията следва да е достъпна чрез пряк, неограничен и безплатен достъп. Забележка: относно понятията административни сгради, обществено-обслужващи сгради и транспортни сгради следва да се има предвид класификацията, съдържаща се в „Класификация на сградите и строителните съоръжения“ и „Методологични бележки по класификацията на сградите и строителните съоръжения.
2. Участникът следва да разполага с необходим брой лица за изпълнение на поръчката съгласно чл. 63, ал. 1, т. 2 от ЗОП за поръчки, включително такива, които отговарят за контрола на качеството на извършените услуги по почистване. Деклариране: изискванията по т. 2. се декларират в част IV. „Критерии за подбор“, буква „В“ от ЕЕДОП, като участниците следва да посочат списък, съдържащ три имена на лицата и съответната им функция и ангажираност. Забележка: допустимо е съвместяване на длъжности — за лице, отговарящо за контрола на качеството и координатор, отговарящ за здравословни и безопасни условия на труд при изпълнение на дейностите по комплексно почистване. Доказване: съответствието с поставените изисквания се доказва с документите по чл. 64, ал. 1, т. 3 от ЗОП — списък на техническите лица, включително тези, които отговарят за контрола на качеството и за здравословни и безопасни условия на труд.
3. Участникът да прилага системи за управление на качеството, включително такива за достъп на хора с увреждания. Съответствието с посоченото изискване по т. 3. се декларира в ЕЕДОП (част IV, буква Г), като се посочва публичен регистър, в който информацията е достъпна, ако има такъв. Доказване: съответствието с поставеното изискване се доказва преди сключване на договор с представянето на валиден сертификат, издаден от акредитирани лица за контрол на качеството, удостоверяващи съответствието на участника с посочения стандарт или негов еквивалент. Ако съответният документ е на разположение в електронен формат, следва да се посочи: уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа.
4. Участникът да прилага системи за управление на околната среда. Деклариране: съответствието с посоченото изискване по т. 4. се декларира в ЕЕДОП (част IV, буква Г), като се посочва публичен регистър, в който информацията е достъпна, ако има такъв. Доказване: съответствието с поставеното изискване се доказва преди сключване на договор с представянето на валиден сертификат, издаден от акредитирани лица за контрол на задължителните стандарти или системи за екологично управление, удостоверяващи съответствието на участника с посочения стандарт или негов еквивалент. Ако съответният документ е на разположение в електронен формат, следва да се посочи: уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа.
ВАЖНо: възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. В този случай участниците следва да посочат уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа, др.

Условия за участие (технически и професионални способности)

Минимални изисквания по т. 1: участникът следва да е изпълнили минимум една дейност/услуга, с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката през последните 3 години от датата на подаване на офертата.
Под „идентични“ дейности с предмета на обществената поръчка следва да се разбират услуги по почистване на административни сгради, обществено-обслужващи сгради и/или транспортни сгради (гари и аерогари) с разгърната застроена площ минимум 15 000 кв.м.
Под „сходни“ дейности с предмета на обществената поръчка следва да се разбират услуги по почистване на сгради с разгърната застроена площ минимум 10 000 кв.м.
Под „изпълнена дейност“ се разбира такава, която независимо от датата на сключването/възлагането и, е приключила в посочения по-горе период. Участниците доказват изпълнението за обем с една или няколко изпълнени дейности.
Минимални изисквания по т. 2: минимум едно лице отговарящо за контрола на качеството и минимум едно лице отговарящо за здравословни и безопасни условия на труд при изпълнение на дейностите по комплексно почистване.
Минимални изисквания по т. 3: участникът да е сертифициран за внедрена система за управление качеството на услугите по стандарт ISO 9001:2015 или еквивалентен с обхват на сертификация, сходен с предмета на обществената поръчка, издаден на името на участника.
Минимални изисквания по т. 4: участникът да прилага системи или стандарти за опазване на околната среда по стандарт ISO 14001:2015 или еквивалентен с обхват на сертификация, сходен с предмета на обществената поръчка, издаден на името на участника.

Условия за изпълнение на договора

Участник в процедурата за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техните обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява дейностите, предмет на поръчката, съгласно законодателството на държавата, в която то е установено, и отговаря на изискванията, поставени в обявлението на поръчката и настоящата документация.
Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 3 % от стойността на договора без включен ДДС, представена в една от следните форми:
а) парична сума;
б) банкова гаранция;
в) застраховка. Гаранцията по б. „а“ и „б“ може да се представи от името на изпълнителя за сметка на трето лице — гарант. Условията за освобождаване и задържане на гаранцията, както и плащанията към изпълнителя се извършват по реда, сроковете и при условията на проекта на договор.

1. На основание чл. 54, ал. 1 от ЗОП, възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, когато:
1) е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, чл. 159а—159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194—217, чл. 219—252, чл. 253—260, чл. 301—307, чл. 321,321а и чл. 352—353е от НК; 2) е осъден с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;
3) има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от ДОПК и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган;
4) е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
5) за когото е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
6) е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228,ал. 3, чл. 245 и чл. 301—305 от КТ или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
7) е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 се отнасят за лицата, които представляват участника, членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът или кандидатът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва ЮЛ, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
2. На основание чл. 55, ал. 1 от ЗОП възложителят ще отстрани от участие в процедурата всеки участник:
1) който e обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от ТЗ, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице — се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
3. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, при наличие на основанията по чл. 107, т. 1, т. 2, т. 3 и т. 5 от ЗОП.
4. Възложителят отстранява участник, за когото са налице специфичните национални основания за изключване (отстраняване), както следва:
4.1. наличие на свързаност по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
4.2. наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
4.3. наличие на обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество. Липсата на основанията за отстраняване се декларира в част III oт ЕЕДОП, а националните основания за изключване (отстраняване) се декларират в част III, буква Г на ЕЕДОП.
5. Възложителят отстранява от участие участник при наличие на основанията по чл. 107, т. 1, 2, 3 и т. 5 и т. 6 от ЗОП. На осн. по чл. 107, т. 5 от ЗОП се отстранява от участие участник, който не е декриптирал документите по чл. 9л, ал. 1 от ППЗОП в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП.
6. Отстранява се от участие участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата (чл. 35а, ал. 3, изр. последно от ППЗОП).