„Упражняване на строителен надзор, в т. ч. инвеститорски контрол и изготвяне на оценка за съответствие на техническия инвестиционен проект на обект „Проектиране и изграждане на анаеробна

Заглавие

„Упражняване на строителен надзор, в т. ч. инвеститорски контрол и изготвяне на оценка за съответствие на техническия инвестиционен проект на обект „Проектиране и изграждане на анаеробна ...

Кратко описание

Основните дейности, включени в поръчката са:
Дейност 1. Оценка на съответствието на инвестиционния проект във фаза техническа на обект „Проектиране и изграждане на анаеробна инсталация за разделно събрани биоразградими отпадъци на територията на РСУО Русе“ със съществените изисквания към строежите;
Дейност 2. Строителен надзор по време на изпълнението на обекта до приемането и въвеждането му в експлоатация, съгласно изискванията на ЗУТ и гарантиране прилагането на българските нормативни изисквания, в това число упражняване на инвеститорски контрол;
Дейност 3. Изготвяне на технически паспорт съгласно чл. 176а от ЗУТ и Наредба № 5/28.12.2006 г. за обекта;
Дейност 4. Изпълняване на функцията на Координатор по безопасност и здраве, съгласно Наредба № 2 от 22.03.2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при изпълнението на строително-монтажни работи.

Описание на обществената поръчка

Предметът на поръчката е: „Упражняване на строителен надзор, в т. ч. инвеститорски контрол и изготвяне на оценка за съответствие на техническия инвестиционен проект на обект „Проектиране и изграждане на анаеробна инсталация за разделно събрани биоразградими отпадъци на територията на РСУО Русе“.
Технически условия за изпълнение на поръчката:
— Изпълнителят носи отговорност за дейностите и задълженията му като участник в инвестиционния проект, регламентирани в чл. 166 и чл. 168 от ЗУТ, както и произтичащите от чл. 178 от ЗУТ,
— Изпълнителят извършва надзор и инвеститорки контрол по време на строителството върху всички видове СМР, които се изпълняват от строителя на съответния обект, в съответствие със законовите правомощия и задължения на изпълнителя като лице, упражняващо строителен надзор на строеж,
— Изготвя нов технически паспорт на обекта, съгласно изискванията на Наредба № 5/28.12.2006 г. Техническият паспорт се предава на възложителя на хартиен носител в 3 (три) екземпляра, всеки от които е придружен с електронен носител във формат „doc“ и „pdf“, съответстващ на хартиения. Електронното копие се представя на CD/DVD носител,
— Изготвя окончателен доклад до възложителя, съгласно изискванията на ЗУТ след приключване на строителните и монтажни работи. Докладът се представя на в 2 (два) оригинала на хартиен носител, всеки от които е придружен с електронен носител във формат „pdf“ и “doc“, съответстващ на хартиения. Електронното копие на доклада се представя на CD/DVD носител,
— Изготвя писмено констатации, които представя на възложителя, ако възникне необходимост от промени във видовете работи на обекта, във връзка с обстоятелства, които не са могли да бъдат предвидени по време на процеса на проектиране, но задължително преди тези промени да са извършени от строителя. Констатациите включват подробно описание на причините и необходимостта от възникналите промени, приложение към основния файл с констатации, съдържащо доказателствен снимков материал — монтаж върху хартиен носител на местата, където са установени проблемите,
— Упражнява инвеститорски контрол по изпълнението на строително-монтажните работи на обекта чрез специалистите по съответните части, включени в списъка на правоспособните физически лица,
— Упражнява пълен контрол по време на строителството, в съответствие с разпоредбите на чл. 168, ал. 1 от ЗУТ;
— Като представител на възложителя, извършва проверка на качеството на използваните строителните материали, следи и контролира правилността на технологичната строителна операция и на качеството на изпълнените СМР,
— Информира възложителя за хода на строителството и изпълнението на възложените му дейности, както и за допуснатите пропуски, взетите мерки и необходимостта от съответни разпореждания от страна на възложителя,
— След приключване на строителството изготвя окончателен доклад за упражнен инвеститорски контрол.
9. Представяне на крайния продукт
Изпълнителят предоставя на Възложите.ля:
— Оценка за съответствие на инвестиционния проект,
— Технически паспорт на обекта, за който е упражнил строителен надзор по време на строителството,
— Окончателен доклад за инвеститорски контрол,
— Окончателен доклад до възложителя, съгласно изискванията на чл. 168, ал. 6 от ЗУТ, след приключване на строителните и монтажни работи за обекта, за който изпълнителят е упражнил строителен надзор по време на строителството.
Всички документи се представят на хартиен носител в 2 екземпляра, а техническия паспорт в 3 екземпляра, всеки от които е придружен с електронен носител във формат „pdf“ и „doc“, съответстващ на хартиения. Електронното копие на доклада се представя на CD/DVD носител.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Проект „Проектиране и изграждане на анаеробна инсталация за разделно събрани биоразградими отпадъци на територията на РСУО Русе“ с АДБФП BG16M1OP002-2.004-0003-C01, който Община Русе ще реализира в изпълнение на процедура № BG16M10P002-2.004 „Проектиране и изграждане на анаеробни инсталации за разделно събрани биоразградими отпадъци“ по приоритетна ос 2 на ОП „ОС 2014—2020“.

Допълнителна информация

Поръчката се финансира по проект „Проектиране и изграждане на анаеробна инсталация за разделно събрани биоразградими отпадъци на територията на РСУО Русе“ с АДБФП BG16M1OP002-2.004-0003-C01, в изп. на процедура № BG16M10P002-2.004 „Проектиране и изграждане на анаеробни инсталации за разделно събрани биоразградими отпадъци“ по приор. ос 2 на ОПОС 2014—2020, съфин. от ЕФРР и Кофезионния фонд на ЕС.

Списък и кратко описание на условията

Участникът трябва да e вписан в регистъра при ДНСК за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ. Участниците, които са чуждестранни лица, следва да притежават еквивалентен документ, удостоверяващ правото да извършват тази дейност, издаден от компетентен орган на държавата членка на Европейския съюз, или на друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
За доказване на изискването участниците попълват съответната информация в част IV, буква „А“ от ЕЕДОП.
Документите за доказване на съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата — в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
Важно: на етап сключване на договор, участникът, избран за изпълнител, следва да представи: удостоверение/лиценз за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ или удостоверение за правото за упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ на лицата по чл. 166, ал. 7 от ЗУТ или чрез посочване на публичния регистър, където съответните документи са достъпни, придружено със списъка на правоспособните физически лица, представляващ неразделна част от него.
За чуждестранните лица се изисква да представят копие от документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държавата членка на Европейския съюз, или на друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването за регистрация се доказва от всеки участник в обединението, който ще извършва надзора, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединение.
В случай че, участниците ползват подизпълнители, в офертата следва да се представи доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да притежава валидна застраховка „Професионална отговорност“ за риск от вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията му за целия срок на договора при извършване на дейностите по оценка на съответствие на инвестиционния проект и упражняване на строителен надзор.

Участникът следва да притежава валидна застраховка „Професионална отговорност“ за риск от вреди, причинени на други участници в строителството и/или на трети лица, вследствие на неправомерни действия или бездействия при или по повод изпълнение на задълженията му за целия срок на договора при извършване на дейностите по оценка на съответствие на инвестиционния проект и упражняване на строителен надзор.
Забележка: за участник, установен/регистриран в Р. БЪЛГАРИЯ, застраховката „Професионална отговорност“, следва да бъде съгласно чл. 171, ал. 1 от ЗУТ за оценка на съответствие на инвестиционния проект и упражняване на строителен надзор, покриваща минималната застрахователна сума за консултант, извършващ строителен надзор за строежи втора категория, в размер на 200 000 BGN, съгласно чл. 5, ал. 3, т. 2 и ал. 4, т. 2 от Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството.
Съгласно чл. 171а, ал. 1 от ЗУТ изискването за застраховка за професионална отговорност на лицата по чл. 171, ал. 1 не се прилага за лице от държава членка на Европейския съюз, или от друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, което се установява на територията на Република БЪЛГАРИЯ и е предоставило еквивалентна застраховка за професионална отговорност или гаранция в друга държава членка на Европейския съюз, или в страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Забележка:
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването за застраховка „Професионална отговорност“ се доказва от всеки участник в обединението, който ще извършва дейности по оценка на съответствие на инвестиционен проект и строителен надзор съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа за създаване на обединението.
В случай, че участниците ползват подизпълнители, в офертата следва да се представи доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
В случай, че при изпълнение на поръчката участникът ще ползва капацитета на трети лица, последните трябва да отговарят на критериите за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. В случай, че участникът ще ползва капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи в офертата документи за поетите от третите лица задължения.
Деклариране: участникът попълва поле 5 на раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ в част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП. Участниците посочват застрахователната сума на сключената застраховка „Професионална отговорност“, като се посочва номер на Застрахователна полица, валидност и издател на същата.
Доказване: при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 62, ал. 1, т. 2 от ЗОП — доказателства за наличие на валидна застраховка „Професионална отговорност“ или еквивалентен документ, издаден от съответните компетентни органи на държава членка на Европейския съюз или на страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1 Уч-кът трябва да е изпълнил най-малко 1 дейност, независимо от обема на дейността, с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката за последните 3 (три) год. от датата на подаване на офертата.
Под „дейност, с предмет идентичен или сходен с този на поръчката“ следва да се разбира „услуга по упражняване на строителен надзор по реда на чл. 142, ал. 6, т. 2 от ЗУТ на строеж II категория или I категория, съгл. чл. 137, ал. 1, т. 2 или еквив., ако услугата е изпълнявана в чужбина.
2. Участникът следва да разполага с персонал и/или ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
1. Ръководител екип — притежаващ професионална квалификация съобразно някоя от изброените по—долу в т. 2—5, който да осъществява цялостното ръководство при реализирането на дейностите по поръчката;
2. Експерт — координатор по безопасност и здраве — да притежава валидно удостоверение за Координатор по безопасност и здраве в строителството, съгласно Наредба № 2/2004 на МРРБ или еквивалент, а за чуждестранните участници — еквивалентни документи, съгласно националното им законодателство.
3. Експерт — контрол по качеството на материалите — притежаващ правоспособност за контрол върху качеството на изпълнение на строителството за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществени изисквания за безопасност или еквивалент.
4. Физическо лице, упражняващо технически контрол по част „Конструктивна“, включен в списък, изготвен и ежегодно актуализиран от КИИП, който се обнародва в „Държавен вестник“, или в еквивалентен списък или регистър, поддържан от компетентен орган в държава членка на Европейския съюз, или в друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 142, ал. 10 от ЗУТ.
5. Експерти с висше техническо образование или еквивалентна специалност, респективно призната професионална квалификация съгласно Закона за признаване на професионални квалификации по следните части на инвестиционния проект:
Част „Технологична“
Част „Архитектура“
Част „Конструктивна“
Част „Отопление, вентилация и климатизация“
Част „Електрическа“
Част „Пожарна безопасност“
Част „Геодезическа“
Част „Геология“
Част „Паркоустройство и благоустрйство“
Част „ВиК“
Част „Енергийна ефективност“
Част „Пътна“
Част „План за безопасност и здраве“
Част „План за управление на строителните отпадъци“.
Важно!!! Към датата на сключване на договора лицата от екипа, предложен от участника, следва да фигурират в списъка на правоспособните физически лица, чрез които се упражнява дейността, който е неразделна част от удостоверението за извършването на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ.
Под „еквивалентна специалност“ следва да се разбира специалност, получена в местно или чуждестранно учебно заведение в еквивалентни на тези области специалности по смисъла на ПМС 125 от 24.06.2002 г. за утвърждаване Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления.
Забележка: на етап подаване на офертата чуждестранните лица следва да притежават съответната професионална компетентност, съгласно националното им законодателство, която да обуславя признаването на съответната професионална квалификация по реда на Закона за признаване на професионални квалификации (ЗППК).
Деклариране: участникът попълва раздел В: „Технически и професионални способности“, част IV: „Критерии за подбор“ на ЕЕДОП, където прави подробно описание на експертите, които ще бъдат ангажирани с изпълнение на поръчката, под формата на информация, която съдържа — имена на експертите, завършеното образование, образование/специалност/квалификация, № на документ за правоспособност.
Доказване: съгл. чл. 67, ал. 5 от ЗОП или на осн. чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП горното изискване се доказва със списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и документи, които доказват проф. компетентност на лицата.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1 Участникът трябва да е изпълнил най-малко една дейност, независимо от обема на дейността, с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Под „дейност, с предмет идентичен или сходен с този на поръчката“ следва да се разбира „услуга по упражняване на строителен надзор по реда на чл. 142, ал. 6, т. 2 от ЗУТ на строеж II категория или I категория, съгласно чл. 137, ал. 1, т. 2 или еквивалент, ако услугата е изпълнявана в чужбина.
Деклариране: участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне в ЕЕДОП, на информацията за извършените услугите, съгласно изискванията на възложителя, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертите. Информацията се посочва в част IV: „Критерии за подбор“, буква В: „Технически и професионални способности“, т. 1б) от ЕЕДОП.
Доказване: при необходимост на основание чл. 67 ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1 от ЗОП горното изискване се доказва със списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
2. Участникът в процедурата следва да разполага с персонал и/или ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
1. Ръководител екип — притежаващ професионална квалификация съобразно някоя от изброените по-долу в т. 2—5, който да осъществява цялостното ръководство при реализирането на дейностите по поръчката;
2. Експерт — координатор по безопасност и здраве — да притежава валидно удостоверение за Координатор по безопасност и здраве в строителството, съгласно Наредба № 2/2004 на МРРБ или еквивалент, а за чуждестранните участници — еквивалентни документи, съгласно националното им законодателство.
3. Експерт — контрол по качеството на материалите — притежаващ правоспособност за контрол върху качеството на изпълнение на строителството за съответствие на влаганите в строежите строителни продукти със съществени изисквания за безопасност или еквивалент.
4. Физическо лице, упражняващо технически контрол по част „Конструктивна“, включен в списък, изготвен и ежегодно актуализиран от КИИП, който се обнародва в „Държавен вестник“, или в еквивалентен списък или регистър, поддържан от компетентен орган в държава членка на Европейския съюз, или в друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно чл. 142, ал. 10 от ЗУТ.
5. Експерти с висше техническо образование или еквивалентна специалност, респективно призната професионална квалификация съгласно Закона за признаване на професионални квалификации по следните части на инвестиционния проект:
Част „Технологична“
Част „Архитектура“
Част „Конструктивна“
Част „Отопление, вентилация и климатизация“
Част „Електрическа“
Част „Пожарна безопасност“
Част „Геодезическа“
Част „Геология“
Част „Паркоустройство и благоустрйство“
Част „ВиК“
Част „Енергийна ефективност“
Част „Пътна“
Част „План за безопасност и здраве“
Част „План за управление на строителните отпадъци“.
Уточнение: при използването на експерти — чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания за образователно-квалификационна степен се удостоверява и с посочване на еквивалентни на изброените по-горе специалности.
Посочените от участника експерти могат да съчетават повече от една експертна позиция в екипа, ако отговарят на минималните изисквания за съответната позиция. При използването на експерти — чуждестранни лица, доказването на съответствие с поставените изисквания се удостоверява с посочване на еквивалент.
Участникът може да предложи и други допълнителни експерти, извън посочените от възложителя в настоящата документация за обществена поръчка.

Условия за изпълнение на договора

Възложителят отстранява от участие участник: за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, чл. 55, ал. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП, условията по чл. 107 от ЗОП, обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансови отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, обстоятелства по чл. 69 от ЗПКОНПИ. Участниците декларират липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на ЕЕДОП.
Възложителят изисква гаранция за обезпечаване на изпълнението в размер на 3 % от стойността на договора без ДДС. Гаранцията може да бъде представена в една от следните форми:
1. парична сума;
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са указани в договора за изпълнение между възложителя и изпълнителя.

Срокът на изпълнение на настоящата обществена поръчка е съобразен с общия срок, заложен в договора за строителство за обекта: „Проектиране и изграждане на анаеробна инсталация за разделно събрани биоразградими отпадъци на територията на РСУО Русе“ и приключва с окончателното приемане на обекта и въвеждането му в експлоатация чрез издаване на съответното разрешение за ползване на строежа, включително и изготвянето на технически паспорт на строежа, съгласно наредба №5 от 28.12.2006 г. за техническите паспорти на строежите, но не по-късно от срока за допустимост на разходите по чл. 65, ал. 2 на Регламент (ЕС) №1303/2013, а именно 31.12.2023 г.
Сроковете за изпълнение на отделните дейности са както следва:
1. Срокът за изработване на комплексен доклад за оценка на съответствието на техническия инвестиционен проект по смисъла на чл. 142, ал. 6 и 10 от ЗУТ е не по-дълъг от 10 (десет) работни дни, считано от датата на предаване на техническия инвестиционен проект, удостоверено с подписан от страните приемо-предавателен протокол.
2. Срокът за упражняване на строителен надзор започва да тече от датата на подписване на протокола за откриване на строителна площадка и определяне на строителната линия и ниво (приложение № 2 от Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството) за инсталацията и приключва с издаване на разрешение за ползване на инсталацията.
3. Срокът за изготвяне на технически паспорт на обекта съгласно чл. 176б от ЗУТ и при съблюдаване на условията на чл. 1, ал. 3 и в обхвата, посочен в чл. 4 от Наредба № 5 от 28.12.2006 г. за техническите паспорти на строежите, издадена от министъра на регионалното развитие и благоустройството, (обн., ДВ, бр. 7 от 23.01.2007 г.) е не по-дълъг от 15 (петнадесет) дни, считано от датата на съставяне и подписване на констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (акт обр. 15) „без забележки“ за обекта.
4. Срокът за изготвяне на окончателен доклад за инсталацията е по предложение на участника в работни дни и следва да е не по-дълъг от 15 (петнадесет) работни дни, считано от приключване на строително-монтажните работи и след издаване на всички писмени становища от специализираните контролни органи по законосъобразното изпълнение на строежа и по готовността му за въвеждане в експлоатация/подписване на констативен акт за установяване годността за приемане на строежа (акт обр. 15) „без забележки“.
5. Отговорността на изпълнителя по договора е със срокове, не по-малки от гаранционните срокове в строителството, съгласно чл. 168, ал. 7 от ЗУТ и ще продължи съгласно изискванията на Наредба № 2/31.07.2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република БЪЛГАРИЯ и минималните гаранционни срокове за извършени строително-монтажни работи, считано от датата на издаване на разрешение за ползване, издадено от ДНСК.
Към раздел III.1.3) Технически и професионални възможности:
Забележка:
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с минималните изисквания за технически и професионални способности се доказват от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
В случай, че участниците ползват подизпълнители, в офертата следва да се представи доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
В случай, че при изпълнение на поръчката участникът ще ползва капацитета на трети лица, последните трябва да отговарят на критериите за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. В случай, че участникът ще ползва капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи в офертата документи за поетите от третите лица задължения.