Диагностика на железния път с пътеизмерителна лаборатория 2021—2023 г

Кратко описание

В чл. 405 ал. 1, чл. 417, ал. 1 от Правила за техническа експлоатация на железопътната инфраструктура на Държавно предприятие „Национална компания „Железопътна инфраструктура“ и в чл. 165, ал. 1 и ал. 4 от „Правила за текущо поддържане на железния път“, е регламентирано измерване на железния път и съоръженията с технически средства. Съгласно приложение 1 от Правилата за текущо поддържане на железния път същият подлежи на периодично измерване в натоварено състояние (минимално през 6 месеца по главните и през 12 месеца по второстепенните жп линии).
Дейностите ще се извършват по график, изготвен от изпълнителя и съгласуван с поделение „Железен път и съоръжения“, съгласно приложенията за съответната година. Общата дължина на измерваните участъци за 3 годишния срок на действие на договора е 24 943,654 км.

Описание на обществената поръчка

В обхвата на поръчката са включени следните дейности:
1. Контрол на геометричните параметри на железния път в натоварено състояние и видеоконтрол на техническото състояние на елементите на горното строене на железния път., в т.ч.:
— 2021 г. — общо за първо год. измерване 4 563,765 км, в т.ч.: главни жп линии (км): — 3 657,249; второстепенни жп линии (км) — 851,110; жп възли (км) — 55,406; второ годишно измерване: главни жп линии (км): — 3 663,989; общо за 2-те измервания (км): 8 227,754,
— 2022 г. — общо за първо год. измерване 4 632,233 км, в т.ч.: главни жп линии (км): — 3 725,717; второстепенни жп линии (км) — 851,110; жп възли (км) — 55,406; ІІ-ро годишно измерване: главни жп линии (км): — 3 725,717; общо за 2-те измервания (км): 8 357,950,
— 2023 г. — общо за първо год. измерване 4 632,233км, в т.ч.: главни жп линии (км): — 3 725,717; второстепенни жп линии (км) — 851,110; жп възли (км) — 55,406; второ годишно измерване: главни жп линии (км): — 3 725,717; общо за 2-те измервания (км): 8 357,950.
2. Контрол на габарита чрез лазерна система за измерване на отстояния от оста на железния път. Обща дължина на измерваните участъци за 3 годишния срок на действие на договора 13 662,013 км, в т.ч.:
— 2021 г. — общо за първо год. измерване 4 508,359км, в т.ч.: главни жп линии (км): — 3 657,249; второстепенни жп линии (км) — 851,110,
— 2022 г. — общо за първо год. измерване 4 576,827км, в т.ч.: главни жп линии (км): — 3 725,717; второстепенни жп линии (км) — 851,110,
— 2023 г. — общо за първо год. измерване 4 576,827км, в т.ч.: главни жп линии (км): — 3 725,717; второстепенни жп линии (км) — 851,110. Второ годишно измерване не се предвижда.
3. Георадарно обследване на баластовата призма, предпазния пласт, насипите и земната основа. Обща дължина на обследване за 3 годишния срок на действие на договора 4 576,827 км, в т.ч.,: за:
— 2021 г. — не се предвижда,
— 2022 г. — общо за І-во годишно обследване 3 725,717 км, в т.ч.: главни жп линии (км) — 3 725,717,
— 2023 г. — общо за І-во годишно обследване 851,110 км, в т.ч.: второстепенни жп линии (км) — 851,110.
Дейността по т. 3 ще се извършва през втората година от действието на договора за главните жп линии и през третата година от действието на договора, за второстепенните жп линии, само при първото годишно измерване.
4. Километриране на железопътните линии — изпълнява се при при извършване на видеоконтрола на техническото състояние на елементите на горното строене на железния път. Киломитрирането на жп линиите съгласно приложен списък и с обща дължина 4 632,233 км, за:
— 2021 г. — общо — 906,516 км, в т.ч.: второстепенни жп линии 851,110 км и жп възли, 55,406 км,
— 2023 г. — общо — 3725,717 км, в т.ч.: главни жп линии — 3725,717 км.
Дейностите се извършват по график, изготвен от изпълнителя и съгласуван с поделение „Железен път и съоръжения“, съгласно приложенията за съответната година. Възложителят си запазва правото на промени в обявените количества в зависимост от производствената необходимост, както и във връзка с ремонти по железния път и съоръженията.

Допълнителна информация

В прогнозната стойност са включени 5 % непредвидени разходи в размер на 326 032,12 BGN без ДДС. КОi= Кфi + Ксрi, където КОi е компл. оценка.Кфi (фин.показ)=[ЦПмин/ЦПi]*85, макс. 85 т.; Ксрi — цялостен срок за изпълнение на поръчката на i-тия участник Ксрi=Кср1год.i + Кср2год.i+Кср3год.i. За всяка година се изчислява цялостен срок за изп. по формула, при макс. брой 5 точки, общо за 3-те години 15 точки.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът за последните 3 приключили финансови години следва да е реализирал минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Забележка: под „Годишен общ оборот“ следва да се разбира сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
Под „Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“, следва да се разбира сума равна на частта от нетните приходи от дейности за услуги, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор по т. 1 се доказва от обединението участник.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, те трябва да отговарят на критериите за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Когато участникът предвижда участие на трети лица, те трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
2. За доказване на икономическото и финансовото състояние на участниците се представят следните документи, във връзка с поставените изисквания:
— удостоверение от банки, или
— годишни финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква, или
— справка — декларация за общ оборот, включително оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, по образец;
Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.

1. Участникът трябва да е реализирал за последните 3 приключили финансови години минимален общ оборот минимум 3 000 000 BGN, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката минимум 2 000 000 BGN.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът трябва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката за последните 3 години от датата на подаване на офертата.
За целите на настоящата поръчка под „дейност сходна с предмета и обема на поръчката“, се разбира услуга по извършено измерване на геометрията на железния път в натоварено състояние на 10 000 км.
За „извършено измерване“ се приема измерване прието от съответния възложител, клиент, получател, или компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за дейността.
2. Участникът трябва да разполага с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
3. Участникът трябва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.
4. Участникът трябва да прилага системи за управление на качеството.
5. Участникът трябва да прилага системи или стандарти за опазване на околната среда.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор по т. 1, 2 и 3 се доказват от обединението участник, а по т. 4 и 5. от всяко от лицата, включени в него, което ще изпълнява съответната дейност съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора/документ за създаване на обединението.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, те трябва да отговарят на критериите за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Когато участникът предвижда участие на трети лица, те трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
За доказване на техническите и професионални способности на участниците се представят следните документи във връзка с поставените изисквания:
1. Списък на услугите с предмет и обем, идентични или сходни с предмета и обема на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, доказващи извършената услуга, изпълнени за последните за последните 3 години от датата на подаване на офертата, по образец;
2. Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата, по образец;
3. Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани при изпълнение на поръчката, по образец.
4. Сертификати, издадени от независими лица, които са акредитирани по серията европейски стандарт от ИА БСА или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване, съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството и опазване на околната среда при условията на чл. 64, ал. 7 от ЗОП.
Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност за услуга с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 години от датата на подаване на офертата.
Минималното изискване може да бъде доказано с изпълнението на един или няколко договора.
2. Участникът трябва да разполага с персонал, който ще изпълнява поръчката и ръководен състав, който ще отговаря за изпълнението, с определена професионална компетентност, както следва:
1. Ръководител на eкипа:
— образование и професионална квалификация: образователно-квалификационна степен минимум „бакалавър“, професионална квалификация инженер,
— професионален опит: да е изпълнявал функциите на Ръководител на екип в минимум една изпълнена услуга по извършено измерване на железния път на 5 000 км,
— да притежава валидно удостоверение за успешно издържан изпит по чл. 5, ал. 1 на Наредба № 56 от 14.02.2003 г. за изискванията, условията и реда на обучение на кандидатите за придобиване или признаване на правоспособност за длъжностите от железопътния транспорт и реда за провеждане на изпитите на лицата от персонала, отговорен за безопасността на превозите. Участникът посочва: номер на удостоверенията за успешно издържан изпит по чл. 5, ал. 1 на Наредба № 56.
2. Експерт отговорник (координатор) по безопасност и здраве:
— образование и професионална квалификация: завършено средно образование.
— да притежава документ (диплома, лиценз, удостоверение) на правоспособно лице, което отговаря на критериите по чл. 5, ал. 2 от Наредба № 2/22.03.2004 г. на МРРБ и МТСП за изпълняване функциите на координатор по безопасност и здраве.
3. Експерт по обработване на данните от измерванията
— Образование и професионална квалификация: образователно-квалификационна степен минимум „бакалавър“, професионална квалификация инженер.
— Професионален опит: да е участвал като експерт по обработка на данните от измерванията в минимум една изпълнена услуга по извършено измерване на железния път на 5 000 км.
За „извършено измерване на железния път“ се приема измерване прието от съответния възложител, клиент, получател, или компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за дейността.
Посочва се обектът/и, мястото, видът, обемът и датата, на която е приключило изпълнението.
Допуска се ръководителят на екипа да съвместява функциите и длъжността на експерт по обработване на данните от измерванията.
Ръководителя на екипа и експертите трябва да бъдат на разположение за целия период на изпълнение на проекта.
Смяната на експерти с такива, които не са включени първоначално в списъка на персонала, който ще изпълнява поръчката, и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионална компетентност на лицата, се извършва само при условията, посочени в проекта на договор.
За чуждестранни лица, възложителят приема еквивалентни образователно-квалификационна степен, професионална квалификация и правоспособност, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
3. Участникът да разполага с поне 1 (една) пътеизмерителна лаборатория, която има софтуер и методология за изчисляване на обобщен качествен индекс QI. Пътеизмерителната лаборатория следва да се индивидуализира с марка и модел.
4. Участникът трябва да има внедрена система за управление на качеството по стандарт по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват на сертификация за измерване на железния път. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството при условията на ЗОП.
5. Участникът трябва да има внедрена система за опазване на околната среда по стандарт БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалент, с обхват на сертификация измерване на железен път. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на опазване на околната среда при условията на ЗОП.

В процедурата може да участва участник, който отговаря на условията на чл. 10, ал. 1 от ЗОП. Възложителят няма условие за създаване на юридическо лице (ЮЛ) по чл. 10 ал. 2 от ЗОП. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1—7 от ЗОП, чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП и чл. 107 от ЗОП, обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС (освен когато не са налице условията по чл. 4 от същия закон), както и наличие на обстоятелства по чл. 69 от ЗПКОНПИ. Когато участникът е обединение, което не е юрид. лице, задължително се представя копие от документ за създаване на обединението, със срок не по-кратък от срока за изпълнение на настоящата обществена поръчка. Документът трябва да съдържа и:
1. правата и задълженията на участниците в обединението;
2. разпределението на отговорността м/у членовете на обединението;
3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението. С този документ следва по безусловен начин да се удостовери определянето на партньора, който представлява обединението за целите на обществената поръчка, както и обстоятелството, че лицата в обединението поемат солидарна отговорност, заедно и поотделно, за участието си и изпълнението на поръчката. Всеки член на обединението, което не е юрид. лице (когато е приложимо), подизпълнителите и третите лица, ако има такива, трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. Участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1, т. 1—7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1, 4 и 5 от ЗОП има право да представи доказателства по чл. 56 от ЗОП. Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на офертата участникът декларира липса на основанията за отстраняване от процедурата и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на еЕЕДОП. Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, еЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, еЕЕДОП се подава и за обединението. Отделен еЕЕДОП се представя за подизпълнителите и третите лица. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, се представят при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. Документите се представят от всеки член на обединението, което не е юрид. лице, от подизпълнителите и от третите лица, ако има такива. Преди сключване на договора, участникът, определен за изпълнител, представя актуални документи по чл. 112, ал. 1 от ЗОП. Документите се представят от всеки член на обединението, което не е юрид. лице, от подизпълнителите и от третите лица, ако има такива. Органите в Република БЪЛГАРИЯ, от които участниците могат да получат информация за: задълженията, свързани с данъци и осигуровки — Национална агенция по приходите, електр. адрес: www.nap.bg,опазване на околната среда — Министерство на околната среда и водите, електр. адрес: www.moew.government.bg; закрила на заетостта — Агенция по заетостта, електр. адрес: https:// www.az.government.bg;условията на труд в страната — Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“, електр. адрес: www.gli.government.bg. Гаранция: гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора е в размер на 5 % от стойността на договора без ДДС. Гаранцията за обезпечаване изпълнението на договора, се представя в една от следните форми:
а) банкова гаранция, в оригинал; или
б) парична сума; или
в) застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, в оригинал. Условията, валидността и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията, обезпечаваща изпълнението се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка. На основание чл. 114 от ЗОП, изпълнението на договора започва, съответно сроковете за изпълнение на възложените услуги започват да текат след осигуряване на финансиране от страна на възложителя, за което възложителят уведомява писмено изпълнителя.