“Доставка на нетна електрическа енергия на свободен пазар за нуждите на Община Ботевград за обекти присъединени на ниско напрежение за срок от 24 месеца“

Кратко описание

Настоящата обществена поръчка се обявява във връзка със Закона за енергетиката (ЗЕ) и въведената с него Директива (ЕС) 2019/944 на Европейския парламент и на Съвета от 05 юни 2019 г. относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия за осъществяване на процеса по смяна на доставчик на електрическа енергия.
Възлагането на обществената поръчка има за цел да бъде сключен договор за доставка на нетна активна електрическа енергия за нуждите на Община Ботевград за срок от 24 месеца, осигуряване на услуга по прогнозиране на потреблението, както и изготвяне на графици от координатора на балансиращата група, подаването им, коригиране при необходимост на подадените графици, отговорност за балансиране и всички дейности, свързани с участие в свободния пазар на електрическа енергия на Възложителя.
Изискванията към изпълнението на поръчката са подробно посочени в Техническата спецификация, представляваща неразделна част от документацията за обществена поръчка.

Основен обект или място на изпълнение

Мястото за изпълнение на поръчката - Електроенергийната система на Република България, на територията на Община Ботевград – по местонахождението на обектите, посочени в Техническата спецификация.

Описание на обществената поръчка

Настоящата обществена поръчка се обявява във връзка със Закона за енергетиката (ЗЕ) и въведената с него Директива (ЕС) 2019/944 на Европейския парламент и на Съвета от 05 юни 2019 г. относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия за осъществяване на процеса по смяна на доставчик на електрическа енергия.
Възлагането на обществената поръчка има за цел да бъде сключен договор за доставка на нетна активна електрическа енергия за нуждите на Община Ботевград, осигуряване на услуга по прогнозиране на потреблението, както и изготвяне на графици от координатора на балансиращата група, подаването им, коригиране при необходимост на подадените графици, отговорност за балансиране и всички дейности, свързани с участие в свободния пазар на електрическа енергия на Възложителя.
Изискванията към изпълнението на поръчката са подробно посочени в Техническата спецификация, представляваща неразделна част от документацията за обществена поръчка.
Прогнозното количество доставяна нетна активна електрическа енергия за нуждите на Община Ботевград, за всички обекти, посочени в Техническата спецификация, за срок от 24 месеца е 6500 МВтч., като същото е изчислено въз основа на изразходваните количества доставена нетна активна ел.енергия от Община Ботевград за последните 12 месеца - от м.март 2020 г. до м.март 2021 г., съгласно таблицата, приложена към Техническата спецификация, коригирано с евентуалните промени в количеството, които биха могли да настъпят за срока на договора.
Възложителят не се обвързва със задължение за потребление на цялото посочено в Техническата спецификация като прогнозно количество ел.енергия, като прави изричното уточнение, че същото е прогнозно - за срок от 24 /двадесет и четири/ месеца и е използвано единствено за целите на прогнозирането.
Прогнозното количество за потребление на електроенергия за срока на договора от 24 месеца по никакъв начин не ангажира Възложителя да го усвои, както и по никакъв начин не ограничава потреблението на възложителя в неговите рамки, като следва да се доставя нужното количество електроенергия за денонощие, за месец и за целия период на договора.
За срока на договора Възложителят упълномощава Изпълнителя за своя сметка да присъединява нови обекти и/или отделя /отчуждава/ съществуващи, като Възложителя си запазва правото на промяна в прогнозното количество - в положителна или отрицателна посока според възникналата необходимост, без да носи санкции и/или заплаща допълнителни такси за това.
Договорът за възлагане изпълнението на настоящата обществена поръчка ще се сключи на посочената прогнозна стойност.
В този смисъл, прогнозната стойност на поръчката се явява общата стойност на договора за обществената поръчка, до достигането на която Възложителят ще заплаща реалното потребление за периода на договора.
С оглед разпоредбата на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, Възложителят посочва, че в рамките на посочената по-горе стойност, е допустимо да бъдат извършвани промени на обектите (отпадане или добавяне на обект), да бъдат откривани/ закривани нови партиди на името на Възложителя, като последния си запазва правото на промяна в прогнозното количество ел.енергия в положителна или отрицателна посока според възникналата необходимост.
С оглед разпоредбата на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, Възложителят посочва, че срокът на договора може да бъде удължен с до 6 (шест) месеца, в случай, че в рамките на първоначално определения срок (24 месеца), Възложителят не е изчерпил максималната стойността на договора, посочена по-горе.
С оглед разпоредбата на чл. 114 от ЗОП, Възложителят посочва, че при откриването на настоящата процедура средствата, за нейното финансиране са осигурени от бюджета на Община Ботевград за 2021 г./ 2022 г., като за след този период, не е осигурено финансиране и същото следва да бъде осигурено с бюджетни средства за 2022 г/. 2023 г.

Допълнителна информация

На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП, при провеждането на настоящата поръчка, Възложителят предвижда оценката на техническите и ценовите предложения на участниците ще се извърши преди провеждане на предварителния подбор.

Списък и кратко описание на условията

1. Участникът следва да притежава валидна лицензия, издадена от Комисия за енергийно и водно регулиране /КЕВР/ за дейността „търговия c електрическа енергия", на основание чл. 39, ал. 1, т. 5 от Закона за енергетиката /ЗЕ/ c права и задължения за дейността "координатор на стандартна балансираща група", в съответствие c чл.39, ал.5 от ЗЕ във връзка c чл. 58 от ПТЕЕ, а когато участникът е чуждестранно лице, същият следва да е вписан в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен.
При участие на обединения, които не са юридически лица, настоящото минимално изискване се отнася за всеки член от обединението, който ще извършва дейностите по доставка на електрическата енергия и "координатор стандартна на балансираща група".
При участие на подизпълнител, същият трябва да отговаря на поставеното изискване за годност, съобразно дела и вида на поръчката, който ще изпълнява.
Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, с посочване на информация относно притежаваната лицензия, c посочване на номера, под който е вписан в публичния регистър, поддържан от КЕВР и номера на лицензията, посредством попълване на раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.
Доказване: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и/или чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, за доказване съответствие с поставеното изискване се представя заверено копие от валиден лиценз, издаден от КЕВР за търговия с електрическа енергия, съгласно чл. 39 от Закона за енергетиката, включващ права и задължения, свързани с дейността „координатор на стандартна балансираща група“ само в случай, че същият вече не е бил предоставен и/или същия не е достъпен по служебен път или чрез публичен регистър и/или същия не може да бъде осигурен чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
2. Участникът трябва да е вписан в Регистрите на “Електроенергиен системен оператор” ЕАД (ЕСО), като търговец на електрическа енергия и като координатор на стандартна балансираща група, с посочен кодов номер и статус „активен“, а когато участникът е чуждестранно лице, същият следва да е вписан в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която е установен.
При участие на обединения, които не са юридически лица, настоящото минимално изискване се отнася за този член на обединението, който ще извършва дейностите по доставка на електрическа енергия и „координатор на балансираща група“.
При участие на подизпълнител, същият трябва да отговаря на поставеното изискване за годност, съобразно дела и вида на поръчката, който ще изпълнява.
Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, с посочване на информация относно регистрацията в ЕСО, като търговец на електрическа енергия и като координатор на стандартна балансираща група с посочен кодов номер и статус „активен“, посредством попълване на раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.
Доказване: В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и/или чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, за доказване съответствие с поставеното изискване се представят доказателства за вписване в посочените регистри на ЕСО ЕАД само в случай, че такива вече не са били предоставяни и/или същите не са достъпни по служебен път или чрез публичен регистър и/или същите не могат да бъдат осигурен чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Изискванията по т.1 и т. 2. се прилагат за местните и чуждестранните лица включително, тъй като за търговия c електрическа енергия и за дейността координатор на стандартна балансираща група се изисква лиценз и съответни регистрации по местното законодателство - чл. 58, ал. 1, т. 1 и т. 3 от Правилата за търговия c електрическа енергия, във връзка c чл. 40, ал. 1 и ал. 7, във връзка c чл. 39, ал. 5, във вр. c ал. 1, т. 5 от Закона за енергетиката. Ако определеният изпълнител е чуждестранно лице..продълж. в Раздел VI.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. За последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност с предмет и обем, идентични или сходни, с тази на поръчката.
Под „дейност с предмет, сходен с предмета и обема на поръчката“ следва да се разбира: доставка на нетна активна електрическа енергия ниско напрежение с общо количество минимум 500 МWh.
2. Участникът да има внедрена система - по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент за внедрена система за управление на качеството, с предметен обхват в областта на търговията с електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група.
В случай че Участникът е Обединение, което не е юридическо лице, съответствието с поставените в т. 1 и 2 минимални изисквания за технически и професионални способности като критерии за подбор, се доказват от обединението - Участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнител/и, съответствието с поставените минимални изисквания за технически и професионални способности се доказва от подизпълнителя/лите, съобразно вида и дела от поръчката, които ще им бъдат възложени за изпълнение.
По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да използват капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. За последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност с предмет и обем, идентични или сходни, с тази на поръчката.
Под „дейност с предмет, сходен с предмета и обема на поръчката“ следва да се разбира: доставка на нетна активна електрическа енергия ниско напрежение с общо количество минимум 500 МWh.
Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, буква В „Технически и професионални способности”, като се предостави информация за доставките, които са идентични или сходни с предмета и обема на настоящата поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите на доставките.
Доказване: В случаите на 67, ал. 5 от ЗОП участникът, а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка с посочване на стойностите датите и получателите, заедно с доказателство за извършената доставка.
2. Участникът да има внедрена система - по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент за внедрена система за управление на качеството, с предметен обхват в областта на търговията с електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група.
Деклариране: При подаване на оферта, съответствието с посоченото изискване се декларира в ЕЕДОП, като следва да посочи изискуемата информацията в Част IV: Критерии за подбор, буква Г: „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, в т.ч. и датата на издаване на сертификата, обхватът и срокът на валидност и наименованието на сертифицираща организация.
Доказване: В случаите на 67, ал. 5 от ЗОП участникът, а при условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 ЗОП определеният за изпълнител участник трябва да представи Сертификат БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент за внедрена система за управление на околната среда, с предметен обхват в областта на търговията с електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за управление на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Условия за отваряне на офертите (място)

В системата. Комисията започва работа след като декриптира подадените оферти. Всички оферти се декриптират на датата и часа, посочени в обявлението за настоящата обществена поръчка.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

След декриптирането на офертите от председателя на комисията в публичната преписка на поръчката автоматично се визуализират наименованията, съответно имената, на участниците, включително участниците в обединението, когато е приложимо, както и информация за датата и часа на подаването на офертите.

Продължава от Раздел III.1.1) ...Ако определеният изпълнител е чуждестранно лице, той трябва да представи документи, с който да докаже, че има право да изпълнява възлаганата дейност в Република България, включително валиден/ни лиценз/и, издаден/и от КЕВР и ЕСО ЕАД, доказващи правото за търговия с електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група или аналогичен/ни документ/и от друг компетентен орган, във връзка с разпоредбата на чл. 58, ал. 1, т. 1 и т. 3 от ПТЕЕ, във връзка с чл. 40, ал. 1 и ал. 7, във връзка с чл. 39, ал. 5, във връзка с ал. 1, т. 5 от ЗЕ и чл. 112, ал. 1, т. 4 от ЗОП.
Възложителят ще отстрани от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка и участник, за когото е налице някое от основанията по чл. 55, ал. 1, т. 1, 3, 4 и 5 от ЗОП.
Възложителят ще отстрани от участие в наст. процедура участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и тези по чл. 55, ал. 1, както и тези по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и чл. 69 от ЗПКОНПИ.
Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по чл. 54 от ЗОП, чл. 3, т. 8 и чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и чл. 69 от ЗПКОНПИ се попълва в ЕЕДОП в Част III, Раздел А, Б, В и Г.
При сключване на договора за възлагане на обществената поръчка и с цел обезпечаване изпълнението на дейностите, включени в обхвата му, определеният Изпълнител представя гаранция в размер на 3 % (три на сто) от стойността му.
Договорът за възлагане на обществената поръчка не се сключва преди избрания Изпълнител да представи гаранция за изпълнение.
Гаранцията се предоставя в една от следните форми:
а) парична сума;
б) банкова гаранция;
в) застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията по букви а) и б) може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Когато гаранцията, която да обезпечи изпълнението на договора е под формата на парична сума, същата се внасят по следната банкова сметка на Възложителя:
IBAN: BG89IORT80483393190100
BIC: IORTBGSF
„Инвестбанк“ АД, финансов център Ботевград

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.