Доставка на нов специализиран автомобил за сметосъбиране и сметоизвозване, необходим за нуждите на Община Павел баня

Кратко описание

Предмета на поръчката включва доставка на фабрично нов специализиран автомобил за сметосъбиране и сметоизвозване, необходим за нуждите на Община Павел баня, платим изцяло чрез използване на натрупаните средства от отчисленията по чл. 20 от Наредба № 7 от 19.12.2013 г. за реда и начина за изчисляване и определяне размера на обезпеченията и отчисленията, изисквани при депониране на отпадъци.
Обхватът, обемът и изискванията към изпълнението на обществената поръчка са подробно описани и регламентирани в технически спецификации, неразделна част към настоящата документация.

Описание на обществената поръчка

Предметът на поръчката включва доставка на фабрично нов специализиран автомобил за сметосъбиране и сметоизвозване, необходим за нуждите на Община Павел баня, платим изцяло чрез използване на натрупаните средства от отчисленията по чл. 20 от Наредба № 7 от 19.12.2013 г. за реда и начина за изчисляване и определяне размера на обезпеченията и отчисленията, изисквани при депониране на отпадъци.
Избраният изпълнител следва да извърши необходимите действия за регистрация на доставеният автомобил в КАТ.
Обществената поръчка се открива при условията на чл. 114 от ЗОП, т.е. при откриване на процедурата липсва осигурено финансиране. За осигуреното финансиране възложителят ще уведоми избраният изпълнител, като му изпрати възлагателно писмо за доставката.
С настоящата обществена поръчка се възлага доставката на един сметосъбиращ и сметоизвозващ автомобил за нуждите на община Павел баня. Въпреки, че стойността на доставката е под праговете на чл. 20, ал. 1, т. 1, буква „б“ от Закона за обществените поръчки, възлагането се извършва чрез открита процедура, с оглед открита друга процедура за обществена поръчка за сходна доставка, а именно доставка на друга специализирана техника за нуждите на Община Павел баня.
Обхватът, обемът и изискванията към изпълнението на обществената поръчка са подробно описани и регламентирани в технически спецификации, неразделна част към настоящата документация.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Всеки участник в процедурата за възлагане на обществената поръчка трябва да отговаря на следните минимални изисквания за икономическо и финансово състояние както следва:
Участникът, през последните 3 (три) приключили финансови години — 2018, 2019 и 2020 г., в зависимост от датата, на която е започнал дейността си, следва да е реализирал минимален общ оборот в размер на 300 000 (триста хиляди) BGN без ДДС.
Деклариране: на етап подаване на оферта, участникът следва да предостави в, част ІV: „Критерии за подбор“, раздел Б: „Икономическо и финасово състояние“ от ЕЕДОП, точка: 1а) Неговият („общ“) годишен оборот за броя финансови години, изисквани в съответното обявление или в документацията за поръчката, е както следва: ......информация за общия си оборот за последните 3 приключили финансови години.
Доказване: при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 62, ал. 1, т. 3 и/или 4 от ЗОП — годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, и/или справка за общия оборот.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Чуждестранните участници представят еквивалентни доказателства, съобразно националния си закон.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска от участниците по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията в еЕЕДОП.

Всеки участник в процедурата за възлагане на обществената поръчка трябва да отговаря на следните минимални изисквания за икономическо и финансово състояние както следва:
Участникът, през последните 3 (три) приключили финансови години — 2018, 2019 и 2020 г., в зависимост от датата, на която е започнал дейността си, следва да е реализирал минимален общ оборот в размер на 300 000 (триста хиляди) BGN без ДДС.
Деклариране: на етап подаване на оферта, участникът следва да предостави в, част ІV: „Критерии за подбор“, раздел Б: „Икономическо и финасово състояние“ от ЕЕДОП, точка: 1а) Неговият („общ“) годишен оборот за броя финансови години, изисквани в съответното обявление или в документацията за поръчката, е както следва: ......информация за общия си оборот за последните 3 приключили финансови години.
Доказване: при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл. 62, ал. 1, т. 3 и/или 4 от ЗОП — годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, и/или справка за общия оборот.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Чуждестранните участници представят еквивалентни доказателства, съобразно националния си закон.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска от участниците по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията в еЕЕДОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

В съответствие с чл. 63, ал. 1 от ЗОП възложителят определя следните минимални критерии, въз основа на които се установява, че участниците разполагат с необходимите ресурси и опит за изпълнение на поръчката при спазване на подходящ стандарт за качество:
a) Участникът следва през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, да има изпълнена най-малко 1 (една) доставка с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
Под доставка с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, следва да се разбира „доставка на специализирани автомобили за сметосъбиране и сметоизвозване и/или друга специализирана техника, и/или товарни автомобили“.
„Изпълнена“ е тази доставка, чието изпълнение е приключило до датата на подаване на офертата, в рамките на заложения от възложителя период, независимо от датата на възлагането ѝ.
Деклариране: на етап подаване на оферта, участникът следва да предостави в част ІV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“ — „За поръчки за доставки — извършени доставки от съответния вид“ на еЕЕДОП информация за доставки с предмет, идентичен или сходен с този на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, изпълнени за последните три години, считано от датата на подаване на офертата.
Доказване: при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, участникът избран за изпълнител следва да представи списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената доставка.
б) Участникът следва да притежава сертификати, които удостоверяват съответствието му със стандарти за управление на качеството и стандарти за управление на околната среда с предметен обхват в областта на предмета на поръчката:
— ISO 9001:2015 или еквивалентно с обхват на приложение, сходен с предмета на поръчката — „доставка на специализирани автомобили за сметосъбиране и сметоизвозване и/или друга специализирана техника, и/или товарни автомобили“,
— ISO 14001:2015 или еквивалент с обхват на приложение, сходен с предмета на поръчката — „доставка на специализирани автомобили за сметосъбиране и сметоизвозване и/или друга специализирана техника, и/или товарни автомобили“.
Възложителят ще приеме и еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят ще приеме и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато кандидат или участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случай кандидатът или участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Деклариране: при подаване на оферта, съответствието с изискването се декларира в еЕЕДОП (част IV „Критерии за подбор“, раздел Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“) като се описва стандарта, неговата валидност и издалата го организация.
Доказване: при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът, избран за изпълнител, следва да представи заверено копие на притежаваните сертификати, издадени от независимо лице, което е акредитирано по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискването за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.

Условия за участие (технически и професионални способности)

Възложителят определя следните минимални критерии, въз основа на които се установява, че участниците разполагат с необходимите ресурси и опит за изпълнение на поръчката при спазване на подходящ стандарт за качество:
a) Участникът следва през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, да има изпълнена най-малко 1 (една) доставка с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
Под доставка с предмет идентичен или сходен с предмета на поръчката следва да се разбира „доставка на специализирани автомобили за сметосъбиране и сметоизвозване и/или друга специализирана техника, и/или товарни автомобили“.
„Изпълнена“ е тази доставка, чието изпълнение е приключило до датата на подаване на офертата, в рамките на заложения от възложителя период, независимо от датата на възлагането ѝ.
б) Участникът следва да притежава сертификати, които удостоверяват съответствието му със стандарти за управление на качеството и стандарти за управление на околната среда с предметен обхват в областта на предмета на поръчката:
— ISO 9001:2015 или еквивалентно с обхват на приложение, сходен с предмета на поръчката — „доставка на специализирани автомобили за сметосъбиране и сметоизвозване и/или друга специализирана техника, и/или товарни автомобили“,
— ISO 14001:2015 или еквивалент с обхват на приложение, сходен с предмета на поръчката — „доставка на специализирани автомобили за сметосъбиране и сметоизвозване и/или друга специализирана техника, и/или товарни автомобили“.
Възложителят ще приеме и еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят ще приеме и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато кандидат или участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случай кандидатът или участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изиска от участниците по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите да представят документите, чрез които се доказва информацията в еЕЕДОП.
Забележка: възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с минималните изисквания за технически и професионални способности по т. 2.3. се доказват от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Съгласно чл. 65 от ЗОП участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с техническите и професионални способности. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи ЕЕДОП за третото лице.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

Условия за изпълнение на договора

Обществената поръчка се открива при условията на чл. 114 от ЗОП, т.е. при откриване на процедурата липсва осигурено финансиране. За осигуреното финансиране възложителят ще уведоми избраният изпълнител, като му изпрати възлагателно писмо за доставката.
Доставката ще бъде заплатена изцяло от натрупаните средства от отчисленията по чл. 20 от Наредба № 7 от 19.12.2013 г. за реда и начина за изчисляване и определяне размера на обезпеченията и отчисленията, изисквани при депониране на отпадъци.
Възнаграждението за извършената доставка, предмет на настоящата общества поръчка се заплаща при условията и по реда, определени в договора за обществена поръчка.
При подписването на договора за обществена поръчка, участникът определен за изпълнител следва да представи гаранция ва изпълнение в размер на 3 % от стойността на договора без ДДС, в една от следните форми: парична сума, банкова гаранция или застраховка която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.

От участие в обществената поръчка се отстранява участник, за който е налице което и да е от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 5, т. 6 и т. 7 от ЗОП и по чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП.
При участие на подизпълнители или използване на капацитета на трети лица, за същите следва да не са налице горните основания за отстраняване от процедурата.
Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят за лицата, които представляват участника или кандидата и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът или кандидатът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато кандидатът или участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54 ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят и за това физическо лице.
Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и посочените от възложителя обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Това правило се прилага и когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване.
На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице някое от следните специфични национални основания за изключване:
1. Участник, за когото са налице обстоятелства съгласно чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.), освен ако не е налице изключението по чл. 4 от същия закон;
2. Участник, който е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпления, съгласно чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП, които имат характер на национални (специфични) основания за изключване (тези основания за изключване не се съдържат в член 57, параграф 1 от Директива 2014/24/ЕС, а само в нашето национално законодателство). Това са осъждания за престъпления по: чл. 194—208 (престъпления против собствеността), чл. 213а—217 (изнудване, вещно укривателство, злоупотреба на доверие), чл. 219—252 (престъпления против стопанството), чл. 254а, чл. 255а и чл. 256—260 от НК (престъпления против данъчната, финансовата и осигурителна система). Посочва се информация и за престъпления, аналогични на описаните, когато лицата са осъдени в друга държава членка или трета страна;
3. Участник, който е извършил нарушение по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда;
4. Участник, който е извършил нарушение по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (в сила от 23.05.2018 г.);
5. Наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/участници в конкретна процедура;
6.При наличие на обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Съгласно чл. 46, ал. 1 от ППЗОП участниците са длъжни да уведомят писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпване на обстоятелство по чл. 54, ал. 1 или чл. 101, ал. 11 от ЗОП (в случай, че се окажат свързани лица с друг участник в настоящата поръчка), както и за обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП.
Освен на основанията по чл. 54, ал. 1 и 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП, както и на специфичните основания за отстраняване, възложителят отстранява участник на основанията, посочени в чл. 107 от ЗОП, както и когато не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, когато е поканен от възложителя.