Избор на доставчик на нетна активна електрическа енергия на ниво средно и ниско напрежение на обекти на Министерство на здравеопазването — преобявяване

Кратко описание

Доставка на нетни количества активна електрическа енергия на средно и ниско напрежение до обектите на Министерство на здравеопазването (МЗ/възложител) и предоставяне на услуги чрез извършване на дейност като координатор на стандартна балансираща група съгласно Закона за енергетиката (ЗЕ), Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ) и Правила за измерване на количеството електрическа енергия (ПИКЕЕ).
Възлагането на обществената поръчка има за цел сключване на договор за комбинирани услуги по смисъла на чл. 20 от ПТЕЕ, а именно покупка на електрическа енергия и плащане на всички използвани от възложителя като краен клиент услуги: „достъп до електропреносната и/или електроразпределителната мрежа“, „пренос на електрическа енергия през електропреносната и/или електроразпределителната мрежа“ и „отговорност за балансиране“, както и уреждане на отношенията във връзка с плащането на дължимите суми за мрежови услуги за съответния ценови период.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка е доставка на нетни количества активна електрическа енергия на средно и ниско напрежение до обектите на Министерство на здравеопазването (МЗ/възложител) и предоставяне на услуги чрез извършване на дейност като координатор на стандартна балансираща група съгласно Закона за енергетиката (ЗЕ), Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ) и Правила за измерване на количеството електрическа енергия (ПИКЕЕ).
Възлагането на обществената поръчка има за цел сключване на договор за комбинирани услуги по смисъла на чл. 20 от ПТЕЕ, а именно покупка на електрическа енергия и плащане на всички използвани от възложителя като краен клиент услуги: „достъп до електропреносната и/или електроразпределителната мрежа“, „пренос на електрическа енергия през електропреносната и/или електроразпределителната мрежа“ и „отговорност за балансиране“, както и уреждане на отношенията във връзка с плащането на дължимите суми за мрежови услуги за съответния ценови период.
Изпълнителят ще извършва доставка на прогнозно количество за срока на договора от 2 500 000 kWh (за посочените по-долу обекти) нетна активна електрическа енергия на средно напрежение и ниско напрежение. Прогнозното количество по никакъв начин не ангажира възложителя да го усвои, както и по никакъв начин не ограничава потреблението на възложителя в неговите рамки, като се доставя нужното количество електроенергия за денонощие, за месец и за целия период на договора. За срока на договора възложителят има право да извършва промени на обектите (отпадане или добавяне на обект), като си запазва правото на промяна в прогнозното количество в положителна или отрицателна посока според възникналата необходимост.
Срокът за представяне на оферти от страна на участниците е съкратен на основание чл. 74, ал. 4 от ЗОП поради следните причини:
Срокът на предходния договор за доставка на електрическа енергия е изтекъл. Своевременно възложителят с решение № РД-11-651/17.12.2020 г. е открил обществена поръчка с предмет „Избор на доставчик на нетна активна електрическа енергия на ниво средно и ниско напрежение от координатор на стандартна балансираща група, пълно администриране на информационния поток с ЕСО и поемане на разходите за небаланси на обекти на МЗ“. След провеждането на същата с решение № РД-11-93/18.02.2021 г. на първо и второ място са класирани участниците „Енерджи Маркет Глобал“ ООД и „Гранд Енерджи Дистрибюшън“ ЕООД. С представени в МЗ писма и двамата изпълнители се отказват от сключване на договор. Предвид това на основание чл. 110, ал. 1, т. 4 от ЗОП с решение № РД-11-111/1.03.2021 г. ОП е прекратена.
Вследствие на горепосочените обстоятелства е налице спешна необходимост за осигуряване на нетна активна електрическа енергия за нуждите на обектите на Министерството на здравеопазването, като същата е следствие на обективни обстоятелства, независещи от възложителя.

Описание на опциите

Цената за 1 kWh е фиксирана и същата не подлежи на промяна с изключение на заложената в т. 3.7. от настоящата документация хипотеза.
3.7. Цената на 1 kWh за втората година на изпълнение на договора ще бъде променена, в случай че настъпят следните обстоятелства:
— ако през първата година от срока на договора средната цена на електрическата енергия за 1 kWh на „Българска независима енергийна борса“ ЕАД е увеличена с от 10 % до 15 % от цената на борсата, която е била валидна към датата на сключване на договора, то цената за 1 kWh, която ще бъде заплатена от възложителя за втората година от договора, се увеличава автоматично с 10 % от предложената от изпълнителя първоначална цена,
— ако през първата година от срока на договора средната цена на електрическата енергия за 1 kWh на „Българска независима енергийна борса“ ЕАД е увеличена с 15 % или повече от цената на борсата, която е била валидна към датата на сключване на договора, то цената за 1 кWh, която ще бъде заплатена от възложителя за втората година от договора, се увеличава автоматично с 15 % от предложената от изпълнителя първоначална цена.
Доставките на нетна активна електрическа енергия на средно и ниско напрежение са за срок от:
1) 24 (двадесет и четири) месеца, считано от датата на сключване на договора и потвърждаване на първия график за доставка на нетна активна електрическа енергия, като изпълнителят уведомява писмено възложителя за потвърждаването; или
2) до изчерпване на стойността на договора, което обстоятелство настъпи първо.
В случай че към датата на изтичането на 24-те месеца възложителят не е подписал договор с нов изпълнил за последващ изпълнението на настоящата обществена поръчка период и при условие че не е изчерпан максималният разполагаем ресурс в размер на 700 000 BGN без ДДС, договорът между страните се удължава автоматично еднократно със срок от 6 месеца, като остават в сила всички договорени условия и цени между страните.

Допълнителна информация

Цената за 1 kWh е фиксирана и същата не подлежи на промяна с изключение на следната хипотеза:
Цената на 1 kWh за втората година на изпълнение на договора ще бъде променена, в случай че настъпят следните обстоятелства:
— ако през първата година от срока на договора средната цена на електрическата енергия за 1 kWh на „Българска независима енергийна борса“

Списък и кратко описание на условията

Участникът следва да притежава регистрация в Регистър на координаторите на балансиращи групи по чл. 65 от ПТЕЕ на „Електроенергиен системен оператор“ ЕАД (ЕСО ЕАД) като търговец на електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група.
При подаване на оферта участникът декларира съответствие с изискването, като попълва информация за притежаваната регистрация в част ІV „Критерии за подбор“, буква А „Годност“ от ЕЕДОП.
Документите за поставения критерий, които се представят при поискване в хода на процедурата или преди сключване на договора от участника, определен за изпълнител, в случаите на чл. 67, ал. 5 или чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, са: копие на удостоверение за вписване като координатор на стандартна балансираща група в регистъра по чл. 65 от ПТЕЕ.
Изискано минимално ниво:
Участникът следва да притежава регистрация в Регистър на координаторите на балансиращи групи по чл. 65 от ПТЕЕ на „Електроенергиен системен оператор“ ЕАД (ЕСО ЕАД) като търговец на електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група със статус „активен“.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците в процедурата трябва да притежават валидна система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2008 или по-нова версия или еквивалентна система за управление на качеството с обхват съгласно предмета на обществената поръчка.
Съответствието на участниците с посоченото изискване се удостоверява с посочване на валиден сертификат за въведена система за управление на качеството с обхват съгласно предмета на обществената поръчка.
Документите за поставения критерии, които се предоставят от участника, определен за изпълнител, преди да бъде сключен договорът на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, са: заверено копие на валиден сертификат по стандарт БДС EN ISO 9001:2008 или по-нова версия или еквивалентна система за управление на качеството с обхват съгласно предмета на обособената позиция за която се участва, издаден на името на участника. Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В случаите по предходното изречение участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискването.
Съответствието с поставения критерий се удостоверява, като участникът отговоря с „да“ в част IV, буква „Г“ от е ЕЕДОП.

Условия за участие (технически и професионални способности)

Участниците в процедурата трябва да притежават валидна система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2008 или по-нова версия или еквивалентна система за управление на качеството с обхват съгласно предмета на обществената поръчка.

Условия за изпълнение на договора

Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, когато за него е налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 от ЗОП; чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП; чл. 107, т. 4 във връзка с чл. 101, ал. 11 от ЗОП, чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици и чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.

Прогнозно количество консумирана електроенергия:
Прогнозното количество консумирана електроенергия на средно и ниско напрежение за 24 (двадесет и четири) месеца за посочените в обществената поръчка обекти е 2 500 000 kWh.
Прогнозното количество електроенергия е определено на база измерени количества консумирана електрическа енергия в обектите на възложителя за период от 12 (дванадесет) месеца.
Количеството електроенергия е ориентировъчно и служи само за информация за целите на настоящата поръчка. Прогнозното количество за потребление на електроенергия за срока на договора от 24 (двадесет и четири) месеца по никакъв начин не ангажира възложителя да го усвои, както и по никакъв начин не ограничава потреблението на възложителя в неговите рамки, като изпълнителят се задължава да достави нужното количество електроенергия за денонощие, за месец и за целия период на договора. За срока на договора възложителят има право да извършва промени на обектите (отпадане или добавяне на обект), като си запазва правото на промяна в прогнозното количество в положителна или отрицателна посока според възникналата необходимост.
Условия и начин на плащане
1. Изпълнителят ежемесечно издава единна фактура на възложителя, включваща консумираната активна електрическа енергия за определения месец, отчетена по измервателния уред на съответната измервателна точка, по определената в договора единична цена за 1 kWh, както и на отделни редове стойността на всички мрежови услуги с подробна разбивка съгласно чл. 20 и чл. 31, ал. 1 от ПТЕЕ, определената с решения на КЕВР цена за „задължения към обществото“ и дължимия акциз по чл. 20, ал. 2, т. 17 и чл. 34а от Закона за акцизите и данъчните складове.
2. Възложителят заплаща на изпълнителя дължимите суми в срок до 30 (тридесет) дни след получаване на фактурата.
3. Плащанията се извършват по банков път по посочена от изпълнителя банкова сметка.
4. Плащане по договора не се извършва, в случай че за изпълнителя е получена информация от НАП или Агенция „Митници“ за наличието на публични задължения съгласно Реш. на МС № 593/20.07.2016 г. В този случай плащането се извършва съгласно указанията на органите на данъчната и митническата администрация.
Цената (Ц.) за 1 kWh е фиксирана и същата не подлежи на промяна, с изключение на заложената в т. 3.7 хипотеза от документацията на общ. поръчка, а именно:
Ц. на 1 kWh за 2-рата година на изпълнение на договора ще бъде променена, в случай че настъпят следните обстоятелства:
— ако през първата година от срока на договора средната Ц. на електрическата енергия за 1 kWh на „Българска независима енергийна борса“ ЕАД е увеличена с от 10 % до 15 % от Ц. на борсата, която е била валидна към датата на сключване на договора,
— ако през 1-та година от срока на договора средната Ц. на електрическата енергия за 1 kWh на БНЕБ е увеличена с 15 % или повече от Ц. на борсата, която е била валидна към датата на сключване на договора.
Гаранция за изпълнение (ГИ):
ГИ на договора е в размер на 3 % от стойността на договора за обществена поръчка без включен ДДС. Гаранцията се предоставя в една от формите посочени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП и следва да отговаря на изискванията на чл. 111 от ЗОП. Участникът сам избира формата на ГИ. Условията за задържане и освобождаване на ГИ са указани в проекта на договор за изпълнение на обществената поръчка
Отделени позиции:
От общ. поръчка са отделени обособ. позиции, като е съобразена разпоредбата на чл. 21, ал. 6 от ЗОП относно предвидените изисквания за пределна стойност и за процентно съотношение, с предмет:
1. „Осигуряване на достъп до електроразпределителната мрежа и заплащане на потребена електроенергия до сключването на договор с търговец на свободния пазар за обекти, собственост на МЗ на територията на цялата страна“ с прогнозна стойност до 30 000,00 BGN без включен ДДС;
2. „Доставка на електрическа енергия за обект Дом за медико-социални грижи за деца Златица“ с прогнозна стойност 29 500 BGN без включен ДДС

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалби могат да се подават в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл.100, ал. 3 от ЗОП срещу решението за откриване на процедура.