Избор на доставчик на нетна електрическа енергия и координатор на балансираща група за нуждите на НВУ „Васил Левски

Кратко описание

Общ. поръчка включва доставка на нетна активна електроенергия средно и ниско напрежение с прогнозно количество от 6458,57 МВтч за срок от 24 месеца, съгласно Прил 2 към ТС. Следва да се доставя ел. енергия с качество и по ред, съгласно предвиденото в ЗЕ и останалите нормативни актове, които уреждат обществените отношения, свързани с доставката на ел. енергия (в т.ч. наредбите към ЗЕ), ПТЕЕ и ПИКЕЕ. В качеството на "координатор на балансираща група" Изпълнителят следва да поеме отговорността за балансиране, да включи Възложителя в пазара на балансирана енергия като участник (непряк член) в стандартна балансираща група, без Възложителя да заплаща такса за участие, както и да осигури прогнозиране на потреблението на Възложителя, включително администриране на часовите графици за потребление на Възложителя. Обемът на поръчката е 12 партидни номера, съгласно Прил. 1 към ТС.

Описание на обществената поръчка

Обществената поръчка включва доставка на нетна активна електроенергия средно и ниско напрежение с прогнозно количество от 6 458,57 МВтч за срок от 24 месеца, съгласно Приложение 2 към Техническата спецификация. Прогнозното количество електроенергия е ориентировъчно и служи само за информация за целите на настоящата обществена поръчка, като не ангажира Възложителя да го потреби. За срока на договора Възложителят има право да присъединява нови обекти и/или изключва съществуващи, като си запазва правото на промяна в прогнозното количество в положителна или отрицателна посока според възникналата необходимост, без да носи санкции за това. В тези случаи, Възложителят ще заплаща доставяната ел. енергия по цената и условията предложени от Изпълнителя при настоящата поръчка.
Следва да се доставя електрическа енергия с качество и по ред, съгласно предвиденото в Закона за енергетиката (ЗЕ) и останалите нормативни актове, които уреждат обществените отношения, свързани с доставката на електрическа енергия (в т.ч. наредбите към Закона за енергетиката), Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ) и Правилата за измерване на количествата електрическа енергия (ПИКЕЕ). В качеството на "координатор на балансираща група" Изпълнителят следва да поеме отговорността за балансиране, да включи Възложителя в пазара на балансирана енергия като участник (непряк член) в стандартна балансираща група, без Възложителя да заплаща такса за участие, както и да осигури прогнозиране на потреблението на Възложителя, включително администриране на часовите графици за потребление на Възложителя. В предмета на поръчката се включва и: Изпращане от Изпълнителя на почасови дневни графици за доставка на ЕСО, в съответствие с разпоредбите на ПТЕЕ; Регистриране на графиците за доставка на електроенергия през Уеб портал. Генериране на различни справки - графично и таблично представяне на договорени и измерени количества електроенергия, небаланси. Следене на почасово измерени количества електроенергия в табличен и графичен вид. Поддържане и предаване от Изпълнителя на електронна база данни за часовото и месечното електропотребление на НВУ „Васил Левски“. Оказване на съдействие в процеса на регистрация обекта на Възложителя на либерализирания пазар на електрическа енергия. Възложителят няма да заплаща такса за:
- изготвяне, изпращане и регистриране от Изпълнителя на дневните почасовите товарови графици и покриване на техните небаланси и параметрите за тяхното формиране;
- участие в балансираща група и санкции за излишък или недостиг на небалансите.
Изпълнителят отговаря за администрирането на графиците и обмена на информация с ЕСО.
Обемът на поръчката е 12 партидни номера, съгласно Приложение 1 към Техническата спецификация.

Описание на опциите

За срока на договора възложителят ще разполага с правото да присъединява и нови обекти, допълнително включени в списъка на средствата за търговско измерване, по съответния ред, с изискуемите за това документи. При необходимост от добавяне на нов обект или отпадане на посочен в Приложение № 1 към Техническата спецификация обект, Възложителят уведомява писмено Изпълнителя за това. За новите обекти Изпълнителят е длъжен да извършва доставки на количествата активна нетна електрическа енергия по цена, в размера и при същите условия, валидни за първоначално уговорените с документацията обекти. При отпадане на предварително зададени обекти, Възложителят не подлежи на санкции и неустойки от страна на Изпълнителя.
В настоящия случай не е възможно предварително да се определи обема и стойността на опциите. При включване (присъединяване) на нови обекти максималната прогнозна стойността на договора остава непроменена и стойността на доставката на нетна електрическа енергия за новоприсъединените обекти се включва в общата максимална прогнозна стойност на поръчката по чл. 4, ал. 2 от договора.
ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ разполага с опция, при необходимост да възлага допълнителни обекти и количества извън посочените в техническата спецификация, възникнали в срока на действие на Договора, при цени, съгласно предложените в офертата.
Посочената крайна обща стойност на договора включва и евентуалните допълнителни възлагания по чл. 6, ал. 3 от договора (присъединяване на нови обекти) и същата е максимално допустимата стойност на договора.
Стойността/ите на доставките, дължими в случай на реализиране на опции се определят съобразно единичната цена за доставка на 1 (един) MWh нетна активна електрическа енергия, предложена от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и се възлагат чрез възлагателно писмо. Стойността на доставката на нетна електрическа енергия за новоприсъединените обекти се включва в общата максимална прогнозна стойност на поръчката.
Обемът на възлаганата опция ще се обуславя от действително изразходената активна електрическа енергия съгласно потребностите на конкретния обект, който е допълнително възложен по реда на опцията, по правилата на договора и настоящите указания.
Стойността на опцията (допълнително възложен/и обект/и) се определя по правилата на договора по реда, съгласно чл. 4 от същия.

Списък и кратко описание на условията

1. Участникът следва да притежава Лиценз, издаден от КЕВР за „Търговия с електрическа енергия” съгласно чл. 39, ал. 1, т. 5 от Закона за енергетиката (ЗЕ), включващ права и задължения, свързани с дейността „Координатор на балансираща група”, съгласно чл. 39, ал. 5 от ЗЕ.
При подаване на офертата, изпълнението на изискването се декларира в ЕЕДОП, част IV, раздел А, „Вписване в съответния професионален регистър“. Участниците посочват и номер, под който са вписани в публичния регистър на лицензиите за дейността, поддържан от КЕВР. Посочват и съответните национални бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или се посочват компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, са длъжни да предоставят информация. Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 ЗОП: заверено копие от валиден Лиценз, издаден от КЕВР за „Търговия с електрическа енергия”, съгласно чл. 39, ал. 1, т. 5 от Закона за енергетиката (ЗЕ), включващ права и задължения, свързани с дейността „Координатор на балансираща група” съгласно чл. 39, ал. 5 от ЗЕ; за чуждестранни лица – еквивалентен документ, изготвен съгласно националния закон на участника, издаден от компетентен орган от държавата, в която е установен, доказващ такава регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
2. Участникът следва да притежава регистрация в „Регистър на координаторите на стандартни балансиращи групи” на „Електроенергиен системен оператор” ЕАД (ЕСО ЕАД), с посочване на EIC код, със статус „Активен“.
Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 ЗОП: заверено копие на документ от „Електроенергиен системен оператор” ЕАД (ЕСО ЕАД), доказващ EIC код и статус „Активен“; за чуждестранни лица – еквивалентен документ, изготвен съгласно националния закон на участника, издаден от компетентен орган от държавата, в която е установен, доказващ такава регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
3. Участникът следва да има сключен Рамков договор по чл. 11, т. 13 във връзка с чл. 23 от Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ) със съответния оператор на електроразпределителната мрежа. Уч-те следва да декларират изпълнение на поставеното от Възложителя изискване, като попълнят Част IV, Раздел А, т. 1 от ЕЕДОП. Забележка: В случай, че участникът участва в процедурата като обединение/ консорциум, което не е юридическо лице, минималното изискване за сключен Рамков договор по чл. 11, т. 13 във връзка с чл. 23 от ПТЕЕ се отнася за този член на обединението, който ще извършва дейностите по доставка на електрическа енергия и „Координатор на балансираща група”. Обстоятелствата по тази точка се доказват при сключване на договора за възлагане на поръчката чрез: - Удостоверение, издадено от съответния мрежови оператор, че между оператора на електроразпределителната мрежа или оператора на преносна мрежа, и участника има сключен Рамков договор по чл. 11, т. 13 във връзка с чл. 23 от ПТЕЕ. При участие на обединения, които не са ЮЛ, съотв. с крит. за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. Уч-те посочват в офертата подизп. и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. Подизп. трябва да отговарят на съотв. критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът трябва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата. Под „дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка“ следва да се разбира „търговия“ с електрическа енергия в общ обем на не по-малко от 10 000 MWh ел. енергия. При подаване на офертата, съответствието с изискването се декларира в ЕЕДОП, в Част IV, Раздел В „Технически и професионални способности”, в поле „За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретен вид”, т. 1б от ЕЕДОП), заедно с доказателство за извършената/ите доставка/и. Поставеното изискване се доказва преди сключване на договор с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП - Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената/ите доставка/и; Представените доказателства следва да удостоверяват изпълнението на декларираните дейности по доставка.
Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 ЗОП. Възложителят няма да изисква документи, които вече са му били предоставени от участника или са му служебно известни. При условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може по всяко време да изиска документи, чрез които се доказва декларираната в ЕЕДОП информация, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата – списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената/ите доставка/и; Представените доказателства следва да удостоверяват изпълнението на декларираните дейности по доставка. Участниците могат за конкретната поръчка да използват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, за доказване съответствие с критериите, свързани с техническите и професионални способности. По отношение на критериите, свързани с опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да използват капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от пор., за която е необходим този капацитет. Когато участникът използва капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. Възложителят изисква от участника да замени посочено от него трето лице, ако то не отговаря на тези условия. Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по чл. 65, ал. 2 – 4 от ЗОП, а именно:По отношение на критериите, свързани с опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да използват капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет; Когато участник използва капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения. Доказателства за разполагане с ресурс. на третите лица се представят от участника, определен за изпълнител, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказване на които участникът обединение ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата;
Продължава в поле "Изисквано минимално ниво"

Условия за участие (технически и професионални способности)

Продължение от Раздел III.1.3, поле "Списък и кратко описание на критериите за подбор":
2. Участникът следва да прилага сертифицирана система за управление на качеството, съгласно изискванията на стандарт БДС EN ISO 9001 или екв., за дейност с обхват „Търговия с електрическа енергия и координатор на балансираща група”. Сертификатът трябва да е изд. от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изп. агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация за съответната област или да отговаря на изискванията за признаване съгл. чл.5а,ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от орган/и, установен/и в друга/и държава/и членка/и, както и други доказателства за еквивалентни мерки за внедр.система за управление на качеството с обхват, сходен на предмета на поръчката или еквивалентни. При подаване на офертата Участникът следва да декларира обстоятелството по т. 3.2 в Част ІV, Раздел Г от ЕЕДОП. Обстоятелствата по тази точка се доказват при сключване на договора за възлагане на поръчката чрез: заверено копие на валиден сертификат за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001 или еквивалентен, за дейност с обхват „Търговия с електрическа енергия и координатор на балансираща група”. Забележка: Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки, доказващи, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. За доказване на изискването по т. 2 участниците представят заверено копие на валиден сертификат. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните”. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Мин. изискване по т. 1 от раздел III.1.3): "Списък и кратко описание на критериите за подбор": участникът да е изпълнил минимум 1 (една) дейност с предмет и обем, идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка, изпълнена през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Мин. изискване по т. 2 от раздел III.1.3): "Списък и кратко описание на критериите за подбор": участникът следва да прилага сертифицирана система за управление на качеството, съгласно изискванията на стандарт БДС EN ISO 9001 или еквивалентен, за дейност с обхват „Търговия с електрическа енергия и координатор на балансираща група”.

Условия за изпълнение на договора

Изпълнителят ежемесечно издава фактура за консумираната активна електрическа енергия за определения месец по определената в договора единична цена за един МВтч, както и на отделни редове: акциз по чл. 20 ал. 2 т. 17 от ЗАДС и такса (цена) „задължения към обществото", както и мрежови услуги с подробна разбивка съгласно чл. 20 от ПТЕЕ, ДДС и др. Възложителят заплаща на изпълнителя по банков път дължимите суми в срок до 30 календарни дни след получаване на фактурата.
Гаранцията за изпълнение е в размер на 3 % (три процента) от стойността (без ДДС) на договора по чл. 4, ал. 2 от същия. Участникът определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение съгласно изискванията на чл.111, ал.5 от ЗОП - парична сума, банкова гаранция или застраховка в полза на Възложителя, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора.

Участникът декларира липсата на основания за отстраняване чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки в електронен вид (еЕЕДОП), подписан с електронен подпис в съответствие с чл. 41, ал. 1 и 2 ППЗОП. Когато е приложимо, еЕЕДОП се представя и за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката (ако е приложимо). Липсата или наличието на основанията за отстраняване се декларира в Част III от еЕЕДОП. Когато за участник е налице някое от основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т.1-7 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП и преди подаване на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл. 56 ЗОП, тези мерки се описват в еЕЕДОП. Освен на основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, Възложителят отстранява от процедурата: 1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор (ако е приложимо) или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за общ.поръчка или в документацията; 2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия на поръчката; б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в Приложение № 10 към чл. 72, ал. 4 ЗОП; 3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 ЗОП; 4. участници, които са свързани лица по смисъла на § 1, т. 13 и 14 от Доп. разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа (ЗППЦК); 5. участник, за когото е налице обстоятелството по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен ако са налице изключенията по чл. 4 от същия закон; 6. участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество; 7. участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и вал.; 8. лице, което е нарушило забраната по чл. 101,ал.9 или 10 от ЗОП; 9. Други случаи, посочени в док-ята за общ. поръчка. Участник, който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл.9л,ал.4 от ППЗОП, се отстранява на основание чл.107, т.5 от ЗОП. Съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка, при условие че при подписването на договора определеният изпълнител представи документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от поръчката, включително за подизпълнителите, ако има такива, ако не е приложим чл. 112, ал. 9 от ЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация може да се подава от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП. Жалбата се подава до КЗК с копие и до възложителя.