Изготвяне на доклад за ОВОС и доклад за оценка степента на въздействие (ОСВ) за инвестиционно предложение „Модернизация на железопътната линия Радомир—Гюешево—граница с Република Северна Македония“

Заглавие

Изготвяне на доклад за ОВОС и доклад за оценка степента на въздействие (ОСВ) за инвестиционно предложение „Модернизация на железопътната линия Радомир—Гюешево—граница с Република Северна Македония“

Кратко описание

За ИП „Модернизация на железопътната линия Радомир–Гюешево–граница с Република Северна Македония“ е необходимо извършването на оценка на въздействието върху околната среда, изискващата се по реда на глава шеста на ЗООС и процедура по оценка на съвместимост (ОС) съгласно Закона за биологичното разнообразие.Оценката следва да се извърши по реда,регламентиран в чл.2,ал.1 и 3 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда.Процедурата приключва с постановяването на решение от компетентния орган–РИОСВ-София,което е елемент от фактическия състав от процедурата за издаване на акта за одобряване/разрешаване на инвестиционното предложение по реда на специален закон съгласно чл.82,ал.5 от ЗООС и е приложение-неразделна част от административния акт по одобряване/разрешаване, необходимо за осъществяване на инвестиционното предложение.Компетентен орган за произнасяне с решение е директорът на РИОСВ-София съгласно разпоредбите на чл.94,ал.2 от ЗООС.

Описание на обществената поръчка

Предмет на обществената поръчка за услуга е: „Изготвяне на Доклад за оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) и Доклад за оценка степента на въздействие (ОСВ) за инвестиционно предложение „Модернизация на железопътната линия Радомир – Гюешево – граница с Република Северна Македония“ в съответствие със ЗОП,ЗООС,ЗБР,Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда (Наредбата за ОВОС) и Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на съвместимостта на планове,програми,проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за оценка на съвместимост (ОС).
Съгласно чл.81,ал.1,т.2 от ЗООС оценка на въздействието върху околната среда се извършва на инвестиционни предложения за строителство, дейности и технологии, при чието осъществяване са възможни значителни отрицателни въздействия върху околната среда.
За инвестиционното предложение (ИП) „Модернизация на железопътната линия Радомир – Гюешево – граница с Република Северна Македония“ е необходимо извършването на оценка на въздействието върху околната среда, изискващата се по реда на глава шеста на ЗООС и процедура по оценка на съвместимост (ОС) съгласно Закона за биологичното разнообразие.Оценката следва да се извърши по реда, регламентиран в чл.2,ал.1 и 3 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда.Процедурата приключва с постановяването на решение от компетентния орган – РИОСВ-София, което е елемент от фактическия състав от процедурата за издаване на акта за одобряване/разрешаване на инвестиционното предложение по реда на специален закон съгласно чл.82,ал.5 от ЗООС и е приложение-неразделна част от административния акт по одобряване/разрешаване, необходимо за осъществяване на инвестиционното предложение.Компетентен орган за произнасяне с решение е директорът на РИОСВ-София съгласно разпоредбите на чл.94,ал.2 от ЗООС.
Оценката на въздействието върху околната среда се извършва в следната последователност:
— Изготвяне на информация за провеждането на консултации (съгласно чл.95,ал.3 от ЗООС и чл.9,ал.1 от Наредбата за ОВОС) със специализирани ведомства и представители на засегнатата общественост, която трябва да е достатъчна за изразяване на становище от тяхна страна,
— След провеждане на консултациите със специализирани ведомства и представители на засегнатата общественост се изработва задание за обхват и съдържание на ОВОС съгласно чл.95,ал.2 от ЗООС и чл.10,ал.3 от Наредбата за ОВОС,в което се включват и резултатите от консултациите,
— Разработване на Доклад за ОВОС в съответствие със заданието, като се ползват актуални данни, съвременни познания и методи на оценка. Докладът за ОВОС се разработва от колектив от експерти с ръководител, в съответствие с чл. 83 от ЗООС и чл. 11, ал. 4, 5, 6, 7 и 8 от Наредбата за ОВОС.Като приложение към Доклада се прилагат Нетехническо резюме на достъпен за обществеността език в обем, не по-малък от 10 на сто от обема на доклада за ОВОС и необходимите нагледни материали (карти, снимки, схеми).Обхватът и съдържанието на Нетехническото резюме е съгласно пар. 1, т. 27 от преходните и заключителни разпоредби на ЗООС и чл. 14, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на ОВОС,
— Изготвяне на Доклад за оценка на степента на въздействие върху защитени зони под формата на приложение към Доклада за ОВОС по реда на чл. 7 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони,
— Оценяване на въздействието на инвестиционното предложение върху климата (например естеството и степента на емисиите на парникови газове) и уязвимостта на инвестиционното предложение спрямо изменението на климата,
— Участие при провеждане на обществени обсъждания на ДОВОС,
— Участие в заседанията на Експертен екологичен съвет към РИОСВ-София при одобряване на ИП и вземане на Решение по ОВОС.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Оперативна програма „Транспорт и транспортна инфраструктура“ 2014-2020г. Дейността е включена в обхвата на договор за безвъзмездна финансова помощ за проект № BG16M1OP001-1.002-0002 „Техническа помощ за подготовка на проект „Модернизация на железопътната линия София-Перник-Радомир-Гюешево-граница с Република Северна Македония“.

Допълнителна информация

Участник, предложил по-висока стойност на Договорната цена (без ДДС) от прогнозната стойност на поръчката без ДДС, няма да бъде допуснат до разглеждане и оценка на Ценовото му предложение за изпълнение на услугата и ще бъде предложен за отстраняване от по-нататъшно участие в процедурата.

Продължение от III.1.3) Технически и професионални възможности.Изисквано минимално/ни ниво/а:
2.10.Ключови експерти по оценка на съвместимост–3бр.,съгласно чл. 9, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС):
Образование: образователно-квалификационна степен „магистър“. Поне един от тримата ключови експерти по оценка на съвместимост трябва да е с образование по някоя от специалностите в професионално направление „биологически науки“ или еквивалент.
Професионален опит: Всеки от тримата ключови експерти трябва да отговаря на следните изисквания:
•да има трудов стаж по съответната специалност най-малко две години, съгласно чл. 9, ал. 1, т. 2 от Наредбата за ОС;
•да извършва или да има опит в научна дейност и/или експертна дейност, включително изработване на експертизи, писмени консултации или екологични анализи и други в областта на опазване на местообитанията и видовете, включени в приложения № 1 и 2 към Закона за биологичното разнообразие (ЗБР);
•да е участвал в екипа при изпълнението на една завършена услуга за изготвяне на Доклад за оценка степента на въздействието (ДОСВ) за инвестиционни предложения за строителство на линейна инфраструктура, като са отговаряли за оценката на местообитанията и видовете, включени в приложения № 1 и 2 към Закона за биологичното разнообразие (ЗБР).
Под „линейна инфраструктура“ се разбира: линейни инженерни мрежи на транспорта, водоснабдяването и канализацията, електроснабдяването, топлоснабдяването и/или газоснабдяването.
Под „завършена услуга“ за позициите по-горе от 2.2 до 2.9, вкл. се разбира изготвен ДОВОС, за който е издадено положително Решение от компетентния орган за одобряване реализацията на съответното инвестиционно предложение, а за позиции 2.1 и 2.10 се разбира – изготвен ДОВОС, включващ ДОСВ, за който е издадено положително Решение от компетентния орган за одобряване реализацията на съответното инвестиционно предложение.
— За чуждестранни лица – ръководител на екипа и ключови експерти възложителят приема еквивалентни образователно-квалификационна степен, квалификация и правоспособност, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени,
— Участник може да предложи едно лице да съвместява повече от 1 позиция. В този случай лицето трябва да отговаря на изискванията за всяка една позиция, за която е предложен. Не се допуска 1 лице да съвместява всички позиции,
— Лице, което е предложено за позиция 2.1 и 2.9, не може да съвместява повече от 3 позиции общо,
— Участник може да предложи повече от едно лице, за да отговори на изискванията за Професионален опит на една позиция – отнася се за позиции 2.6 и 2.8. В този случай всички предложени лица трябва да отговарят на изискванията за Образование за позицията.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1.Участникът трябва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с предмета и обема на поръчката за последните 3 /три/ години от датата на подаване на офертата.
За целите на настоящата поръчка под „дейност с предмет и обем, сходна с предмета и обема на поръчката“, се разбира: изготвяне на ДОВОС, съвместно с доклад за оценка степента на въздействие (ДОСВ) за инвестиционни предложения за строителство на линейна инфраструктура.
За „изпълнена дейност“ се разбира изготвен ДОВОС, включително приложен към него ДОСВ, за който към датата на подаване на офертата е издадено положително Решение от компетентния орган за одобряване реализацията на съответното инвестиционно предложение, за което има документ, че е одобрен и приет от съответния възложител, клиент, получател, или компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация изпълнението на дейността.
Под „линейна инфраструктура“ се разбира: линейни инженерни мрежи на транспорта, водоснабдяването и канализацията, електроснабдяването, топлоснабдяването и/или газоснабдяването.
2.Участникът трябва да разполага с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор по т. 1 и 2 се доказват от обединението участник.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, те трябва да отговарят на критериите за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Когато участникът предвижда участие на трети лица, те трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
3.За доказване на техническите и професионални способности на участниците се представят следните документи, във връзка с поставените изисквания:
3.1.По т. 1.: Списък на услугите с предмет и обем, идентични или сходни с предмета и обема на обществената поръчка, изпълнени за последните три години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга по образец;
3.2.По т. 2.: Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата, по образец;
Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1.Участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност за услуга с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.
Минималното изискване може да бъде доказано с изпълнението на един или няколко договора/проекта.
2.Участникът да разполага с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката,както следва:
2.1.Ръководител на екипа
Образование:образователно-квалификационна степен „магистър“
Професионален опит:Да е изпълнявал функции на ръководител на екип при изпълнението на една завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строителство на линейна инфраструктура.
2.2.Ключов експерт „Въздух“
Образование:образователно-квалификационна степен „магистър“
Професионален опит:Да е участвал в екипа при изпълнението на една завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строителство на линейна инфраструктура,като е отговарял за оценката по компонент атмосферен въздух.
2.3.Ключов експерт „Води–повърхностни и подземни“
Образование:образователно-квалификационна степен „магистър“
Професионален опит:Да е участвал в екипа при изпълнението на една завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строителство на линейна инфраструктура,като е отговарял за оценката по компонент води.
2.4.Ключов експерт „Рискови енергийни източници–шум,вибрации“
Образование:образователно-квалификационна степен „магистър“
Професионален опит:Да е участвал в екипа при изпълнението на една завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строителство на линейна инфраструктура,като е отговарял за оценката по компонент шум и вибрации.
2.5.Ключов експерт „Отпадъци“
Образование:образователно-квалификационна степен „магистър“
Професионален опит:Да е участвал в екипа при изпълнението на една завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строителство на линейна инфраструктура,като е отговарял за оценката по компонент отпадъци.
2.6.Ключов експерт „Земи и почви“
Образование:образователно-квалификационна степен „магистър“
Професионален опит:Да е участвал в екипа при изпълнението на една завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строителство на линейна инфраструктура, като е отговарял за оценката по компонент земи и почви.
2.7.Ключов експерт „Земни недра“
Образование:образователно-квалификационна степен „магистър“
Професионален опит: Да е участвал в екипа при изпълнението на една завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строителство на линейна инфраструктура, като е отговарял за оценката по компонент земни недра.
2.8.Ключов експерт „Растителен и животински свят“
Образование:образователно-квалификационна степен „магистър“
Професионален опит:Да е участвал в екипа при изпълнението на една завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строителство на линейна инфраструктура, като е отговарял за оценката по компонент растителен и животински свят.
2.9.Ключов експерт „Промени в климата“
Образование:образователно-квалификационна степен „магистър“
Професионален опит:Да е участвал като експерт в екип за изготвяне на оценка на риска и уязвимостта на проекта от климатичните промени и оценка на въздействието на проекта върху климата и други рискове за минимум едно инвестиционно предложение и/или един инвестиционен проект за линейна инфраструктура.
Продължава в поле III.1.2) Икономическо и финансово състояние.Изисквано минимално/ни ниво/а

В процедурата може да участва участник, който отговаря на условията на чл.10, ал.1 от ЗОП.Възложителят няма условие за създаване на юридическо лице/ЮЛ/ по чл.10 ал.2 от ЗОП.Възложителят отстранява от процедурата участник,за когото са налице основанията по чл.54,ал.1,т.1-7 от ЗОП,чл.55,ал.1,т.1, т.4 и т.5 от ЗОП и чл.107 от ЗОП, обстоятелствата по чл.3, т.8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС /освен когато не са налице условията по чл.4 от същия закон/,както и наличие на обстоятелства по чл.69 от ЗПКОНПИ.Когато участникът е обединение,което не е ЮЛ,задължително се представя копие от документ, със срок не по-кратък от срока за изпълнение на настоящата обществена поръчка.Документът трябва да съдържа и следната информация във връзка с настоящата обществена поръчка:1.правата и задълженията на участниците в обединението;2.разпределението на отговорността между членовете на обединението;3.дейностите,които ще изпълнява всеки член на обединението.С този документ следва по безусловен начин да се удостовери определянето на партньора,който представлява обединението за целите на обществ. поръчка,както и обстоятелството,че лицата в обединението поемат солидарна отговорност, заедно и поотделно,за участието си и изпълнението на поръчката.Участник,за когото са налице основания по чл.54, ал.1, т.1-7 от ЗОП и чл.55, ал.1, т.1,4 и 5 от ЗОП има право да представи доказателства по чл.56 от ЗОП.Съгласно чл.67, ал.1 от ЗОП при подаване на офертата участникът декларира липса на основанията за отстраняване от процедурата и съответствие с критерия за подбор чрез представяне на еЕЕДОП.Когато участникът е обединение,което не е ЮЛ,при подаване на офертата за участие,за всеки член на обединението се представя отделен еЕЕДОП.Когато участникът е посочил,че ще използва подизп.и/или трети лица,при подаване на офертата за участие,за всeки от тях се представя отделен еЕЕДОП.Документите,чрез които се доказва инф.,посочена в еЕЕДОП,могат да бъдат изисквани допълнително при усл.на чл.67,ал.5 и чл.112,ал.1,т.2 от ЗОП.Документите се представят от всеки член на обединението,което не е ЮЛ,и от подизпълнителите и третите лица ако има такива.Участниците могат да получат необходимата инф. за задълженията,свързани с:данъци и осигуровки — НАП, www.nap.bg/;опазване на околната среда — МОСВ,www.moew.government.bg/;закрила на заетостта — АЗ,https://www.az.government.bg/;условията на труд в страната — ИА Главна инсп.по труда,www.gli.government.bg/.При сключване на договора,участника определен за изпълнител,представя гаранция,обезпечаваща изпълнението в размер на 5 % от договорната цена без ДДС. Гаранцията се представя в една от следните форми съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП. Условията,валидността и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията се уреждат в Раздел IV. Гаранция за изпълнение от Проекта на договора.
На основание чл. 114 от ЗОП, изпълнението на Договора започва, съответно условията относно сроковете за изпълнение на възложените с договора работи започват да се прилагат, след осигуряване на финансиране от страна на възложителя, за което възложителят уведомява писмено изпълнителя.