Изграждане, развитие и гаранционна поддръжка на елементи от националната система за киберсигурност

Държавна агенция Електронно управление

Основната цел на ОП е изграждане на е-ти от националната с-ма за киберсигурност, което включва изграждане, развитие и гаранционна поддръжка на Център, с който ще се изпълнят изискванията и задачите към НЕРИКС (Център), съгласно чл. 19 от ЗКС, на НКОМКС и Национален киберситуационен център (НКСЦ).
ОП с предмет „Изграждане, развитие и гаранционна поддръжка на елементи от национална система за киберсигурност“ цели подпомагане създаването на ефективна система за киберсигурност и киберустойчивост, и е насочена към изграждането на институционализирана единна система на отговорности, процеси и процедури за мониторинг на общото състояние на киберпространството, за взаимодействие и рационално използване на техническия капацитет за превенция, координиран отговор и възстановяване от киберинциденти и за анализ на тенденциите и изграждане на способности за активно и ефикасно противодействие на киберзаплахите.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2021-10-04. Обществената поръчка беше публикувана на 2021-09-01.

Кой?

• Държавна агенция Електронно управление

Какво?

Къде?

• Югозападен › София (столица)

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2021-09-01	Обявление за поръчка
2023-02-28	Обявление за възлагане на поръчка

Обявление за поръчка (2021-09-01)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Информационни системи
Кратко описание:

Основната цел на ОП е изграждане на е-ти от националната с-ма за киберсигурност, което включва изграждане, развитие и гаранционна поддръжка на Център, с който ще се изпълнят изискванията и задачите към НЕРИКС (Център), съгласно чл. 19 от ЗКС, на НКОМКС и Национален киберситуационен център (НКСЦ). ОП с предмет „Изграждане, развитие и гаранционна поддръжка на елементи от национална система за киберсигурност“ цели подпомагане създаването на ефективна система за киберсигурност и киберустойчивост, и е насочена към изграждането на институционализирана единна система на отговорности, процеси и процедури за мониторинг на общото състояние на киберпространството, за взаимодействие и рационално използване на техническия капацитет за превенция, координиран отговор и възстановяване от киберинциденти и за анализ на тенденциите и изграждане на способности за активно и ефикасно противодействие на киберзаплахите.

Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Доставки
Регламент: Европейски съюз
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Информационни системи 📦
Допълнителен CPV код: Система за събиране на данни 📦
Място на изпълнение
NUTS-регион: България 🏙️

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган
Име на възложителя: Държавна агенция електронно управление
Пощенски адрес: УЛ. ГУРКО № 6
Пощенски код: 1000
Пощенски град: гр.София
Контакт
Интернет адрес: https://e-gov.bg 🌏
Електронна поща: dnaydenova@e-gov.bg 📧
Телефон: +359 29492316 📞
Факс: +359 29492344 📠
URL за документи: https://app.eop.bg/today/151772 🌏
URL за участие: https://app.eop.bg/today/151772 🌏

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2021-09-01 📅
Краен срок за подаване: 2021-10-04 📅
Дата на публикуване: 2021-09-06 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2021/S 172-448690
Брой на ОВ-S: 172
Допълнителна информация

Общият срок за изпълнение на договора e до 9 месеца,но не по-късно от 15.10.2022 г.и започва да тече от датата на влизането му в сила-датата на регистрирането му в деловодната система на Възложителя.Продължителността на поръчката,посочена в Раздел II.2.7 не включва срока на гаранц. поддръжка, който се предлага от участниците-не по-малък от 36 месеца след приемане на всички изпълнени дейности.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

ОП с предмет „Изграждане, развитие и гаранционна поддръжка на елементи от национална система за киберсигурност“ цели подпомагане създаването на ефективна система за киберсигурност и киберустойчивост, и е насочена към изграждането на институционализирана единна система на отговорности, процеси и процедури за мониторинг на общото състояние на киберпространството, за взаимодействие и рационално използване на техническия капацитет за превенция, координиран отговор и възстановяване от киберинциденти и за анализ на тенденциите и изграждане на способности за активно и ефикасно противодействие на киберзаплахите.

Очаквана обща стойност: 6329106.67 BGN 💰
Кратко описание:

Предметът на настоящата обществена поръчка е: „Изграждане, развитие и гаранционна поддръжка на елементи от националната система за киберсигурност“.

Реализацията на решението включва следните етапи:

1. Първи етап: Реализация на Решение за Център, включващо:

1.1. Решение за автоматизирано събиране на данни за събития от различни източници (колектор на данни);

1.2. Решение за системи-примамки (Decoys/Honeypots);

1.3. Решение за управление на информация и събития за сигурност (Security Information and Event Management - SIEM);

1.4. Решение за оркестрация, автоматизация и реакция за сигурност (Security Orchestration, Automation and Response – SOAR);

1.5. Решение за управление на инциденти;

1.6. Решение за автоматизирано управление на уязвимости (Vulnerability Management);

1.7. Решение за управление на заплахите (Threat Intelligence System)

1.8. Решение за автоматизирано следене и анализ на DarkWeb;

2. Втори етап: Решение за НКОМКС;

3. Трети етап: Решение за НКСЦ;

4. Четвърти етап: Интеграция на Решенията;

5. Пети етап: Обучение.

Очаквана стойност без ДДС: 6329106.67 BGN 💰
Продължителност: 9 месеца
Наименование на финансирания от ЕС проект или програма: С финансовата подкрепа на Фонд "Вътрешна сигурност" (ФВС) 2014-2021, Проект: „Изграждане на елементи от национална система за киберсигурност“ по Договор № 812108-47/12.08.2019 по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG65ISNP001-6.007 “Мерки за изпълнение, развиване и прилагане на националната стратегия за киберсигурност „Киберустойчива България 2020“.
Допълнителна информация:

Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение:

Мястото за изпълнение на обществената поръчка е територията на Република България.

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Годност за упражняване на професионалната дейност: Неприложимо.
Икономическо и финансово състояние:

1. Участниците следва да са реализирали минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислени на база годишните обороти за последните три приключили финансови години.

За дейности в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, се считат доставки и услуги в сферата на киберсигурността съгласно Закона за киберсигурност.

Деклариране: При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват необходимата информация в ЕЕДОП, Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“, поле „Общ годишен оборот“ и поле „Конкретен годишен оборот“ за последните три приключили финансови години.

Доказване: Поставеното изискване се доказва с документ по чл. 62, ал. 1, т. 4 от ЗОП (Справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката) и документи по чл. 62, ал. 1, т. 3 от ЗОП (годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен), или се посочва обществено достъпен, безплатен за Възложителя регистър, в който да се проверят заявените данни.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

1. Минимално ниво: Участниците следва да са реализирали минимален общ оборот в размер на 6 800 000 лв. (шест милиона и осемстотин хиляди лева), включително 3 400 000 лв. (три милиона и четиристотин хиляди лева) минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислени на база годишните обороти за последните три приключили финансови години.

Технически и професионални способности:

1. Участниците следва да прилагат система за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват, приложим към предмета на обществената поръчка.

Сертификатът трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на система за управление на качеството. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Деклариране: При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват необходимата информация в ЕЕДОП, Част IV: „Критерии за подбор“, раздел Г: „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, поле „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“.

Доказване: Поставеното изискване се доказва с документ по чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП – Сертификат, издаден от акредитирани лица, за контрол на качеството, който участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора за обществената поръчка или от участниците в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

1. Участникът трябва да разполага с валиден сертификат за управление на качеството, съответстващ на стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент с обхват в областта на информационните и комуникационни технологии.

Изпълнение на договора
Условия за изпълнение на договора:

Условията за изпълнение на поръчката са подробно описани в Техническата спецификация.

Участниците могат за настоящата поръчка да използват капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, за доказване съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности.

Процедура
Правно основание: 32014L0024
Час за получаване на офертите: 23:59
Езици, на които могат да се подават офертите или заявленията за участие: български 🗣️
Срок на валидност на офертата: 6 месеца
Дата на отваряне на офертите: 2021-10-05 📅
Час на отваряне на офертите: 14:00
Място: В системата
Критерии за награждаване
Критерий за качество (наименование): Техническо предложение
Критерий за качество (тежест): 30
Критерий за качество (наименование): Технически и професионални способности
Цена (тежест): 40

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 177098809
Контакт
Звено за контакт: Диляна Сашева Найденова
Адрес на профила на купувача: https://app.eop.bg/buyer/2414 🌏
URL на документите: https://app.eop.bg/today/151772 🌏

Препратка
Допълнителна информация

Участникът,определен за изпълнител, е длъжен да представи документите, доказващи липсата на основания за отстраняване, съответствието с критериите за подбор и гаранция за изпълнение-5% от стойността му, в 1 от формите по чл.111,ал.5 ЗОП.В процедурата може да участва всяко бълг. или чуждестранно физ. или юр. лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява строителство, доставки или услуги съгласно законодателството на държавата, в която е установено. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. В процедура по възлагане на ОП едно физ. или юр. лице може да участва само в едно обединение. При участие на обединения, които не са юр. лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация,представяне на сертификат или друго условие,необходимо за изпълнение на поръчката,съгласно изискванията на норм. или адм. акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите,предвидено в договора за създаване на обединението.Свързани лица по смисъла на §2,т.45 от Доп. разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата. Възложителят отстранява от процедурата участник,за когото са налице основанията по чл.54,ал.1 и чл.55,ал.1, т.1, възникнали преди или по време на процедурата и когато в случаите по чл.56,ал.2 е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника. При отстраняване по чл.54 и 55 възложителят трябва да осигури доказателства за наличие на основания за отстраняване. Основанията по чл.54,ал.1,т.1,2 и 7 се отнасят за лицата, представляващи участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите,удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юр. лице,основанията се отнасят за физ.лица,които го представляват съгласно регистъра,в който е вписано юр. лице,ако има такъв,или документите,удостоверяващи правосубектността му. Kогато участникът или юр. лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физ.лице по пълномощие,основанията по чл.54,ал.1,т.1,2 и 7 се отнасят и за това физ.лице. Основанието по чл.54,ал.1,т.3 ЗОП не се прилага,когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена фин. год.,но не повече от 50000лв. Когато участник е посочил,че при изпълнение на поръчката ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор и/или че ще използва подизпълнители,те трябва да отговарят на чл.65 и чл.66 ЗОП. Участник,за когото са налице основанията по чл.54,ал.1 и чл.55,ал. 1,т.1 ЗОП,има право да представи доказателства,че преди подаването на офертата е предприел мерки,които гарантират неговата надеждност,въпреки наличието на съответното основание за отстраняване-прилагат се правилата на чл.56,чл.58 ЗОП и чл.45 ППЗОП. Възложителят има право да не отстрани участник,за когото е налице осн. по чл.55,ал.1,т.1 ЗОП,ако се докаже,че той не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите нац. правила за продължаване на стопанската дейност в държавата,в която е установен.Възложителят отстранява участниците на основанията по чл.107 ЗОП. Възложителят отстранява участник при наличие на обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ). За участник, който след изтичане на срока по §14 от ПЗР на ЗИД на ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС не е привел дейността си в съответствие с изискванията на този закон, се прилага чл.5, ал.1,т.3 от същия.

Допълнителна информация

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. Витоша № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Телефон: +359 29356113 📞
Електронна поща: delovodstvo@cpc.bg 📧
Факс: +359 29807315 📠
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Информация относно сроковете за подаване на жалби:

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалби срещу решението за откриване на процедурата могат да се подават в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.

Източник: OJS 2021/S 172-448690 (2021-09-01)

Обявление за възлагане на поръчка (2023-02-28)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Основната цел на обществената поръчка е изграждане на елементи от националната система за киберсигурност, което включва изграждане, развитие и гаранционна поддръжка на Център, с който ще се изпълнят изискванията и задачите към Национален екип за реагиране при инциденти с компютърната сигурност - НЕРИКС (Център), съгласно чл. 19 от ЗКС, на Национална координационно-организационна мрежа за киберсигурност (НКОМКС) и Национален киберситуационен център (НКСЦ). Настоящата обществена поръчка е по Проект „Изграждане на елементи от национална система за киберсигурност“ по Договор № 812108-47/12.08.2019 г. по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG65ISNP001-6.007 “Мерки за изпълнение, развиване и прилагане на националната стратегия за киберсигурност „Киберустойчива България 2020“.

Метаданни на обявлението
Вид на документа: Обявление за възлагане на поръчка
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Допълнителен CPV код: Информационни системи 📦

Процедура
Вид на офертата: Не е приложимо

Възлагащ орган
Идентичност
Име на възложителя: Министерство на електронното управление
Пощенски адрес: ул. Ген. Й. В. Гурко № 6
Пощенски град: гр. София
Контакт
Интернет адрес: https://egov.government.bg/ 🌏
Електронна поща: m.mitreva@egov.government.bg 📧
Телефон: +359 29492080 📞

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2023-02-28 📅
Дата на публикуване: 2023-03-03 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2023/S 045-133302
Препратка към обявление: 2021/S 172-448690
Брой на ОВ-S: 45
Допълнителна информация

На 23.01.2023 г., Върховният административен съд се е произнесъл със съдебно решение № 707/23.01.2023 г., по адм. дело № 10842/2022 г., във връзка с обществена поръчка с предмет: „Изграждане, развитие и гаранционна поддръжка на елементи от националната система за киберсигурност“. Производството е образувано по касационна жалба на „СИ АР ДЖИ ИНЖЕНЕРИНГ“ ООД - Израел, срещу решение № 824/27.10.2022 г., постановено по преписка № КЗК-556/2022 г. на Комисията за защита на конкуренцията. С решението на ВАС е оставена без уважение жалбата на дружеството, против решение № D 16028270/27.07.2022 г. на министъра на електронното управление за отмяна на решение за класиране на участниците и определяне на изпълнител, и прекратяване на обществена поръчка, с предмет „Изграждане, развитие и гаранционна поддръжка на елементи от националната система за киберсигурност“, открита с решение № ДАЕУ-14250/01.09.2021 г., издадено от главния секретар на Държавна агенция „Електронно управление“. Решението е окончателно и е в полза на Министерството на електронното управление. С оглед на гореизложеното, обжалваното Решение № D 16028270/27.07.2022 г. на министъра на електронното управление е влязло в сила, считано от датата на постановяване на Решението на Върховния административен съд (23.01.2023 г.) и процедурата по възлагане на обществена поръчка с предмет „Изграждане, развитие и гаранционна поддръжка на елементи от националната система за киберсигурност“ е окончателно прекратена.

Допълнителна информация

На 23.01.2023 г., Върховният административен съд се е произнесъл със съдебно решение № 707/23.01.2023 г., по адм. дело № 10842/2022 г., във връзка с обществена поръчка с предмет: „Изграждане, развитие и гаранционна поддръжка на елементи от националната система за киберсигурност“.

Производството е образувано по касационна жалба на „СИ АР ДЖИ ИНЖЕНЕРИНГ“ ООД - Израел, срещу решение № 824/27.10.2022 г., постановено по преписка № КЗК-556/2022 г. на Комисията за защита на конкуренцията. С решението на ВАС е оставена без уважение жалбата на дружеството, против решение № D 16028270/27.07.2022 г. на министъра на електронното управление за отмяна на решение за класиране на участниците и определяне на изпълнител, и прекратяване на обществена поръчка, с предмет „Изграждане, развитие и гаранционна поддръжка на елементи от националната система за киберсигурност“, открита с решение № ДАЕУ-14250/01.09.2021 г., издадено от главния секретар на Държавна агенция „Електронно управление“.

Решението е окончателно и е в полза на Министерството на електронното управление.

С оглед на гореизложеното, обжалваното Решение № D 16028270/27.07.2022 г. на министъра на електронното управление е влязло в сила, считано от датата на постановяване на Решението на Върховния административен съд (23.01.2023 г.) и процедурата по възлагане на обществена поръчка с предмет „Изграждане, развитие и гаранционна поддръжка на елементи от националната система за киберсигурност“ е окончателно прекратена.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Настоящата обществена поръчка е по Проект „Изграждане на елементи от национална система за киберсигурност“ по Договор № 812108-47/12.08.2019 г. по процедура за директно предоставяне на безвъзмездна финансова помощ BG65ISNP001-6.007 “Мерки за изпълнение, развиване и прилагане на националната стратегия за киберсигурност „Киберустойчива България 2020“.

Обществената поръчка с предмет „Изграждане, развитие и гаранционна поддръжка на елементи от национална система за киберсигурност“ цели подпомагане създаването на ефективна система за киберсигурност и киберустойчивост, и е насочена към изграждането на институционализирана единна система на отговорности, процеси и процедури за мониторинг на общото състояние на киберпространството, за взаимодействие и рационално използване на техническия капацитет за превенция, координиран отговор и възстановяване от киберинциденти и за анализ на тенденциите и изграждане на способности за активно и ефикасно противодействие на киберзаплахите.

За осигуряване на информация за актуалната киберкартина на национално ниво се предвижда създаването на НКСЦ, а нуждата от осъществяване на взаимодействие за ефективна и координирана превенция, реакция и възстановяване от киберинциденти, налага да бъде изградена НКОМКС.

За да се създаде надеждно функционираща НКОМКС, е необходимо да бъде повишен капацитетът на структурите с отговорност в областта на киберсигурността. В тази връзка се предвижда разширяване на способностите на националния ЕРИКС, изграждане на НКСЦ, създаване на координационни механизми между компетентните в сферата на киберсигурността ведомства на национално ниво.

Успешната реализация на поръчката ще спомогне за:

- установяването на координационни механизми на национално ниво;

- изграждането на обща национална рамка и принципи за развитие в областта на киберсигурността, съгласувани с основните заинтересовани страни.

- повишаване капацитета и технологичните възможности на НЕРИКС, който изпълнява и функциите на секторен ЕРИКС за административните органи и секторен ЕРИКС за инфраструктури за финансовите пазари.

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 180680495
Контакт
Звено за контакт: Мартина Митрева
Адрес на профила на купувача: https://app.eop.bg/buyer/37909 🌏

Препратка
Допълнителна информация

Производството е образувано по касационна жалба на „СИ АР ДЖИ ИНЖЕНЕРИНГ“ ООД - Израел, срещу решение № 824/27.10.2022 г., постановено по преписка № КЗК-556/2022 г. на Комисията за защита на конкуренцията. С решението на ВАС е оставена без уважение жалбата на дружеството, против решение № D 16028270/27.07.2022 г. на министъра на електронното управление за отмяна на решение за класиране на участниците и определяне на изпълнител, и прекратяване на обществена поръчка, с предмет „Изграждане, развитие и гаранционна поддръжка на елементи от националната система за киберсигурност“, открита с решение № ДАЕУ-14250/01.09.2021 г., издадено от главния секретар на Държавна агенция „Електронно управление“.

Решението е окончателно и е в полза на Министерството на електронното управление.

С оглед на гореизложеното, обжалваното Решение № D 16028270/27.07.2022 г. на министъра на електронното управление е влязло в сила, считано от датата на постановяване на Решението на Върховния административен съд (23.01.2023 г.) и процедурата по възлагане на обществена поръчка с предмет „Изграждане, развитие и гаранционна поддръжка на елементи от националната система за киберсигурност“ е окончателно прекратена.

Допълнителна информация
Орган за преглед
Информация относно сроковете за подаване на жалби: Настоящото обявление не подлежи на обжалване.
Източник: OJS 2023/S 045-133302 (2023-02-28)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

Софтуерни пакети и информационни системи (7 нови обществени поръчки)

Информационни системи и сървъри (3)

Информационни системи (1)