Извънгаранционна поддръжка на точката за достъп на НОИ (APBG04) и извънгаранционна поддръжка и развитие на информационната система Национално приложение за EESSI на НОИ

Заглавие

Извънгаранционна поддръжка на точката за достъп на НОИ (APBG04) и извънгаранционна поддръжка и развитие на информационната система Национално приложение за EESSI на НОИ
29-2021-1016-40-102

Кратко описание

Обществената поръчка е насочена към извънгаранционна поддръжка на точката за достъп на НОИ (APBG04) и извънгаранционна поддръжка и развитие на информационната система национално приложение за EESSI на НОИ. Постигането на общата цел ще бъде реализирано чрез следните 3 специфични цели, съответстващи на планираните 3 взаимно свързани дейности:
Своевременна извънгаранционна поддръжка на точката за достъп на НОИ (APBG04);
Своевременна извънгаранционна поддръжка на Националното приложение за EESSI на НОИ;
Развитие на националното приложение за EESSI на НОИ съобразно изискванията по EESSI на ЕК и НОИ.
Обхватът на обществената поръчка има следните основни дейности, които формират предмета на обществената поръчка:
Дейност 1: Извънгаранционна поддръжка на точката за достъп на НОИ (APBG04);
Дейност 2: Извънгаранционна поддръжка на Националното приложение за EESSI на НОИ;
Дейност 3: Развитие на националното приложение за EESSI на НОИ.

Описание на обществената поръчка

Предметът на поръчката обхваща дейност 1: Извънгаранционна поддръжка на точката за достъп на НОИ (APBG04); дейност 2: Извънгаранционна поддръжка на Националното приложение за EESSI на НОИ и дейност 3: Развитие на Националното приложение за EESSI на НОИ.
В резултат на поддръжката на точката за достъп на НОИ (APBG04) и на информационната система Национално приложение (НП) за EESSI на НОИ трябва да бъдат постигнати следните резултати: разработени и утвърдени ежегодни план и методика за поддръжка на същите; обработени заявки за извънгаранционна поддръжка в съответствие със споразумението за ниво на обслужване за периода на поддръжка; информационна база със заявки за извънгаранционно обслужване и история на тяхната обработка; отстранени дефекти и недостатъци в инсталацията и конфигурацията на точката за достъп на НОИ (APBG04) и НП за EESSI на НОИ, проявили се след изтичане на гаранционния срок; осъществено подпомагане на потребителите и администраторите на НОИ и др.
В резултат на развитието на информационната система Национално приложение за EESSI на НОИ трябва да бъдат постигнати следните резултати: утвърдени и изпълнени проекти (иницииране, планиране, изпълнение, приключване) за отразяване на промени в EESSI в информационната система НП за EESSI на НОИ; издадени актуализирани версии на софтуера на информационната система НП за EESSI на НОИ след настъпили промени в EESSI, включително при пълно съответствие с актуалната версия на RINA, съгласно изискванията и сроковете на ЕК; инсталирани, настроени и пуснати в експлоатация актуализирани версии на софтуера на инф. система НП за EESSI на НОИ в средите на НОИ; актуализирана документация на информационната система Национално приложение за EESSI на НОИ при настъпили промени в EESSI; въведени в поддръжка на актуализирани версии на информационната система Национално приложение за EESSI на НОИ след отразяване промени в EESSI; осъществено подпомагане на потребителите и администраторите на НОИ за използване на направените промени в системата.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да има опит в изпълнението на услуги (минимум 1 изпълнена услуга) с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката за последните 3 години от датата на подаване на офертата. Деклариране: изискването по т. 1. се декларира в част IV. „Критерии за подбор“, буква В: „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП. Доказване: съответствието с поставеното изискване се доказва с документите по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП — списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета и обема на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, обема, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга, при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
2. Участникът да прилага системи за управление на качеството, включително такива за достъп на хора с увреждания. Деклариране: съответствието с посоченото изискване по се декларира в ЕЕДОП (част IV, буква Г), като се посочва публичен регистър, в който информацията е достъпна, ако има такъв.
Доказване: съответствието с поставеното изискване се доказва преди сключване на договор с представянето на валиден сертификат, издаден от акредитирани лица за контрол на качеството, удостоверяващи съответствието на участника с посочения стандарт или негов еквивалент. Ако съответният документ е на разположение в електронен формат, следва да се посочи: уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа.
3. Участникът следва да разполага с необходимия персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката. Деклариране: изискванията по т. 3.се декларират в част IV. „Критерии за подбор“, буква В: „Технически и професионални способности“ от еЕЕДОП, като участниците следва да опишат персонала и членовете от ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението на поръчката, включително да посочат следната информация: три имена на лицата, ангажирани с изпълнение на поръчката и съответната им функция ангажираност, данни за образование и/или допълнителна квалификация (номер на диплома или на еквивалентния официален документ), описание на притежаваните сертификати за всеки един експерт в екипа, както и притежавания професионален опит. В съответната част на еЕЕДОП, следва да бъдат описани и проектите с посочване на: наименование на проекта и възложителя, основни дейности по същия, общ период на изпълнение и позиция на лицето (експерта). Доказване: съответствието с поставените изисквания по т. 3. се доказват преди сключване на договор с представянето с документите по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП — списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, в който се съдържа три имена на лицата, ангажирани с изпълнение на поръчката и съответната им функция и ангажираност, включително информация и документи доказващи професионалната им компетентност — диплома за висше образование и/или допълнителна квалификация, удостоверения и/или други документи удостоверяващи завършено образование със съответната образователна степен, притежавани сертификати за всеки един експерт в екипа, както и документи доказващи притежавания професионален опит и референции за успешно реализирани проекти.

Условия за участие (технически и професионални способности)

Мин. ниво по т. 1: участникът следва да е изпълнили минимум 1 дейност/услуга, с предмет и обем идентичен или сходен с този на поръчката през последните 3 г. от датата на подаване на офертата. Под „сходни“ дейности с предмета на обществената поръчка следва да се разбират услуги свързани със:
— проектиране, разработка и поддръжка на уеб базирана информационна система, която се интегрира и извършва обмен на информация с минимум 3 външни системи, и/или
— проектиране, разработка и поддръжка на информационна система с национален обхват в областта на социалното подпомагане и/или социалните услуги.
Дейностите могат да бъдат изпълнени в рамките на един или повече проекти/договори.
Мин. ниво по т. 2: участникът да е сертифициран за внедрена система за управление качеството на услугите по стандарт ISO 9001:2015 или еквивалентно/и с обхват на сертификация, сходен с предмета на обществената поръчка, издаден на името на участника.
Мин. ниво по т. 3: участникът следва да разполага със следните експерти с професионална компетентност по предмета на поръчката, както следва:
1. Ръководител на проекта: придобита образователно-квалификационна степен „магистър“ в областите „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика“; валиден проф. сертификат за управление на проекти (PMP, PRINCE или еквивалентен). Проф. опит: съгласно т. 1 от т. 3.2, раздел III. „Критерии за подбор“ от док-та (стр. 8—12).
2. Бизнес аналитик: „магистър“ в областите „Социални, стопански и правни науки“, „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика“; валиден професионален сертификат в областта на бизнес анализа (Certified Business Analysis Professional или еквивалентен). Проф. опит: съгласно т. 2 от т. 3.2, раздел III. „Критерии за подбор“ от док-та (стр. 8—12).
3. Ръководител на софтуерна разработка — „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика“, валиден професионален сертификат в областта на управление на проекти (PMP, PRINCE или еквивалентен). Проф. опит: съгласно т. 3 от т. 3.2, раздел III. „Критерии за подбор“ от док-та (стр. 8—12).
4. Специалист по качеството — „магистър“ в областите „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика“, проф. опит: съгласно т. 4 от т. 3.2, раздел III. „Критерии за подбор“ от док-та (стр. 8—12).
5. Експерт „Програмист“ — 4 бр. — степен бакалавър в областите „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика. Професионален сертификат за работа с предложените от участника технологии за разработка на софтуер в приложната и/или сървърната част. Проф. опит: съгласно т. 5 от т. 3.2, раздел III. „Критерии за подбор“ от док-та (стр. 8—12).
6. Системен архитект — степен бакалавър в областите „Природни науки, математика и информатика,“ или „Технически науки“. Проф. опит: съгласно т. 6 от т. 3.2, раздел III. „Критерии за подбор“ от док-та (стр. 8—12).
7. Специалист по администриране и поддържка на приложни сървъри — степен бакалавър в областите „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки. Проф. опит: съгласно т. 7 от т. 3.2, раздел III. „Критерии за подбор“ от док-та (стр. 8—12).
8. Експерт информационна сигурност — степен бакалавър в областите „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика; професионален сертификат за работа в областта на анализ на информационната сигурност (Certified Security Analyst Practical) предложените от участника технологии за разработка на софтуер в приложната и/или сървърната част или еквивалентен. Проф. опит: съгласно т. 8 от т. 3.2, раздел III. „Критерии за подбор“ от док-та (стр. 8—12).
За всички образователни степени нека се чете: или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области еквиваленти на посочените.

Условия за изпълнение на договора

Участник в процедурата за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява услуги, съгласно законодателството на държавата, в която то е установено, и отговаря на изискванията, поставени в обявлението на поръчката и настоящата документация. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5 % от стойността на договора без включен ДДС, представена в една от следните форми:
а) парична сума;
б) банкова гаранция;
в) застраховка. Гаранцията по б. „а“ и „б“ може да се представи от името на изпълнителя за сметка на трето лице-гарант. Условията за освобождаване и задържане на гаранцията, както и плащанията към изпълнителя се извършват по реда, сроковете и при условията на проекта на договор.

На осн. чл. 54, ал. 1 от ЗОП, въз-ят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, когато:
1) е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, чл. 159а—159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194—217, чл. 219—252, чл. 253—260, чл. 301—307, чл. 321, 321а и чл. 352—353е от НК;
2) е осъден с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;
3) има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от ДОПК и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган;
4) е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
5)За когото е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
6) е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301—305 от КТ или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгл. законодателството на държавата, в която участникът е установен;
7) е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 се отнасят за лицата, които представляват участника или кандидата, членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът или кандидатът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва ЮЛ, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
2. На основание чл. 55, ал. 2 от ЗОП възложителят ще отстрани от участие в процедурата всеки участник:
1) който e обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от ТЗ, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице — се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП).
3. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, при наличие на основанията по чл. 107, т. 1, т. 2, т. 3 и т. 5 от ЗОП.
4. Възложителят отстранява участник, за когото са налице специфичните национални основания за изключване (отстраняване), както следва:
4.1. наличие на свързаност по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
4.2. наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
4.3. наличие на обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество. Липсата на основанията за отстраняване се декларира в част III oт ЕЕДОП, а националните основания за изключване (отстраняване) се декларират в част III, буква Г на ЕЕДОП.
5. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник при наличие на основанията по чл. 107, т. 1, 2, 3 и т. 5 и т. 6 от ЗОП. На основанието по чл. 107, т. 5 от ЗОП се отстранява от участие участник, който не е декриптирал документите по чл. 9л, ал. 1 от ППЗОП в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП.
6. Отстранява се от участие участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата (чл. 35а, ал. 3, изр. последно