Извършване на оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) за инвестиционно предложение „Модернизация на железопътната линия Видин—София: железопътен участък Видин—Медковец“

Заглавие

Извършване на оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) за инвестиционно предложение „Модернизация на железопътната линия Видин—София: железопътен участък Видин—Медковец“

Кратко описание

За ИП „Модернизация на железопътна линия Видин—София: железопътен участък Видин—Медковец“ е необходимо извършв. на оценка на въздействието в/у околната среда, изискващата се по реда на глава 6 на ЗООС и ОС съгл. ЗБР. Оценката следва да се извърши по реда, регламентиран в чл. 2, ал. 1 и 3 от Наредбата за усл. и реда за извършване на оценка на въздействието в/у околната среда и по реда на глава 3 от Наредбата за усл. и реда за извършв. на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвест. предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони. Проц. приключва с постановяването на реш. от комп. орган—МОСВ, което е елемент от факт. състав от проц. за издаване на акта за одобряване/разреш. на инвест. предложение по реда на спец. закон съгл. чл. 82, ал. 5 от ЗООС и е приложение-неразделна част от адм. акт по одобряване/разреш., необх. за осъществ. на инвест. предложение. Комп. орган за произнасяне с реш. е министърът на околната среда и водите съгл. разпоредбите на чл. 94, ал. 1 от ЗООС.

Описание на обществената поръчка

Съгласно чл. 81, ал. 1, т. 2 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) оценка на въздействието върху околната среда се извършва на инвестиционни предложения за строителство, дейности и технологии, при чието осъществяване са възможни значителни отрицателни въздействия върху околната среда.
За инвестиционното предложениe (ИП) „Модернизация на железопътна линия Видин—София: железопътен участък Видин—Медковец“ е необходимо извършването на оценка на въздействието върху околната среда, изискващата се по реда на глава шеста на ЗООС и оценка на съвместимост (ОС) съгласно Закона за биологичното разнообразие. Оценката следва да се извърши по реда, регламентиран в чл. 2, ал. 1 и 3 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда и по реда на глава трета от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони. Процедурата приключва с постановяването на решение от компетентния орган — МОСВ, което е елемент от фактическия състав от процедурата за издаване на акта за одобряване/разрешаване на инвестиционното предложение по реда на специален закон съгласно чл. 82, ал. 5 от ЗООС и е приложение — неразделна част от административния акт по одобряване/разрешаване, необходимо за осъществяване на инвестиционното предложение. Компетентен орган за произнасяне с решение е министърът на околната среда и водите съгласно разпоредбите на чл. 94, ал. 1 от ЗООС.
Оценката на въздействието върху околната среда, съвместена с оценката на степента на въздействие се извършва в следната последователност:
— Изработване на задание за обхват и съдържание на ОВОС съгласно чл. 95, ал. 2 от ЗООС и чл. 10, ал. 3 от Наредбата за ОВОС, в което се включват и резултатите от проведените консултации със специализирани ведомства и представители на засегнатата общественост,
— Разработване на Доклад за ОВОС в съответствие със заданието, като се ползват актуални данни, съвременни познания и методи на оценка. Докладът за ОВОС се разработва от колектив от експерти с ръководител, в съответствие с чл. 83 от ЗООС и чл. 11, ал. 4, 5, 6, 7 и 8 от Наредбата за ОВОС. Като приложение към Доклада се прилагат Нетехническо резюме на достъпен за обществеността език в обем, не по-малък от 10 на сто от обема на доклада за ОВОС и необходимите нагледни материали (карти, снимки, схеми). Обхватът и съдържанието на Нетехническото резюме е съгласно пар. 1, т. 27 от преходните и заключителни разпоредби на ЗООС и чл. 14, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на ОВОС,
— Изготвяне на доклад за оценка на степента на въздействие върху защитени зони под формата на приложение към доклада за ОВОС по реда на чл. 7 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони,
— Оценяване на въздействието на инвестиционното предложение върху климата (например естеството и степента на емисиите на парникови газове) и уязвимостта на инвестиционното предложение спрямо изменението на климата,
— Участие при провеждане на обществени обсъждания на ДОВОС,
— Участие в заседанията на Висш експертен екологичен съвет (ВЕЕС) при одобряване на ИП и вземане на решение по ОВОС.

Допълнителна информация

При възможност извършените разходи за изпълнение на дейността ще бъдат докладвани след сключване на споразумение за финансиране на проекта по Механизъм за свързаност на Европа (МСЕ).

Продължение от поле III.1.3) Технически и професионални възможности.Изисквано минимално/ни ниво/а:
2.12. Ключов експерт „Промени в климата“:
Образование: образователно-квалификационна степен „магистър“;
Професионален опит:Да е участвал като експерт в изготвяне на оценка на риска и уязвимостта на проекта от климатичните промени и оценка на въздействието на проекта върху климата и други рискове за минимум едно инвестиционно предложение и/или един инвестиционен проект за пътна и/или железопътна инфраструктура;
2.13. Ключови експерти по оценка на съвместимост „Фитоценолог“:
Образование: образователно-квалификационна степен „магистър“ по някоя от специалностите в професионално направление „биологически науки“;
Професионален опит:трябва да отговаря на следните изисквания:
— да има трудов стаж по съответната специалност най-малко две години, съгласно чл. 9, ал. 1, т. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС),
— да извършва или да има опит в научна дейност и/или експертна дейност, включително изработване на експертизи, писмени консултации или екологични анализи и други в областта на опазване на местообитанията и видовете, включени в приложения № 1 и 2 към Закона за биологичното разнообразие (ЗБР),
— да е участвал в екипа при изпълнението на една завършена услуга за изготвяне на Доклад за оценка степента на въздействието (ДОСВ) за инвестиционни предложения за строителство на пътна и/или железопътна инфраструктура, като е отговарял за оценка на местообитанията и видовете, включени в приложения № 1 и 2 към Закона за биологичното разнообразие (ЗБР).
2.14. Ключов експерт по оценка на съвместимост „Зоолог“:
Образование: образователно-квалификационна степен „магистър“ по някоя от специалностите в професионално направление „биологически науки“;
Професионален опит: трябва да отговаря на следните изисквания:
— да има трудов стаж по съответната специалност най-малко две години, съгласно чл. 9, ал. 1, т. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони (Наредбата за ОС),
— да извършва или да има опит в научна дейност и/или експертна дейност, включително изработване на експертизи, писмени консултации или екологични анализи и други в областта на опазване на местообитанията и видовете, включени в приложения № 1 и 2 към Закона за биологичното разнообразие (ЗБР),
— да е участвал в екипа при изпълнението на една завършена услуга за изготвяне на Доклад за оценка степента на въздействието (ДОСВ) за инвестиционни предложения за строителство на пътна и/или железопътна инфраструктура, като е отговарял за оценката на местообитанията и видовете, включени в приложения № 1 и 2 към Закона за биологичното разнообразие (ЗБР).
Под „завършена услуга“ за позициите по-горе от 2.1 до 2.11, вкл. се разбира изготвен ДОВОС, за който е издадено положително решение от компетентния орган за одобряване реализацията на съответното инвестиционно предложение, а за позиции 2.13 и 2.14 се разбира — изготвен ДОВОС, включващ ДОСВ, за който е издадено положително решение от компетентния орган за одобряване реализацията на съответното инвестиционно предложение.
Забележки:
— За чуждестранни лица — ръководител на екипа и ключови експерти възложителят приема еквивалентни образователно-квалификационна степен и специалност (за позиции 2.13 и 2.14), съгласно законодателството на държавата, в която са установени,
— Едно физическо лице може да изпълнява функциите само на един експерт (ръководител на екипа и ключови експерти) в офертата на един участник.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът трябва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с предмета и обема на поръчката за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
За целите на настоящата поръчка под „дейност с предмет и обем, сходна с предмета и обема на поръчката“, се разбира: изготвяне на ДОВОС, съвместно с доклад за оценка степента на въздействие (ДОСВ) за инвестиционни предложения за строителство на железопътна и/или пътна инфраструктура.
За „изпълнена дейност“ се разбира изготвен ДОВОС, включително приложен към него ДОСВ, за който към датата на подаване на офертата е издадено положително решение от компетентния орган за одобряване реализацията на съответното инвестиционно предложение, за което има документ, че е одобрен и приет от съответния възложител, клиент, получател, или компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация изпълнението на дейността.
2. Участникът трябва да разполага с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, те трябва да отговарят на критериите за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Когато участникът предвижда участие на трети лица, те трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор по т. 1 и 2 се доказват от обединението участник.
3. За доказване на техническите и професионални способности на участниците се представят следните документи, във връзка с поставените изисквания:
3.1. По т. 1: списък на услугите с предмет и обем, идентични или сходни с предмета и обема на обществената поръчка, изпълнени за последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга по образец;
3.2. По т. 2: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата, по образец;
3.3. Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът трябва да е изпълнил минимум 1 дейност за услуга с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 г. от датата на подаване на офертата.
Минималното изискване може да бъде доказано с изпълнението на един или няколко договора/проекта.
2.Участникът трябва да разполага с персонал, който ще изпълнява поръчката и рък. състав, който ще отг. за изпълнението, с определена проф. компетентност, както следва:
2.1. Рък-тел на екипа:
Образование: образователно-квалиф. степен магистър;
Професионален опит: да е изпълнявал функции на рък-тел на екип при изпълнението на 1 завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строит. на пътна и/или жп инфр.;
2.2. Ключов експерт въздух:
Образование: образователно-квалиф. степен магистър;
Професионален опит: да е участвал в екипа при изпълнението на 1 завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строит. на пътна и/или жп инфр., като е отговарял за оценката по компонент атмосферен въздух;
2.3. Ключов експерт води — повърхностни и подземни:
Образование: образователно-квалиф. степен магистър;
Професионален опит: да е участвал в екипа при изпълнението на 1 завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строит. на пътна и/или жп инфр., като е отговарял за оценката по компонент води;
2.4. Ключов експерт рискови енергийни източници — шум, вибрации:
Образование: образователно-квалиф. степен магистър;
Професионален опит: да е участвал в екипа при изпълнението на 1 завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строит. на пътна и/или жп инфр., като е отговарял за оценката по компонент шум;
2.5. Ключов експерт отпадъци:
Образование: образователно-квалиф. степен магистър;
Професионален опит: да е участвал в екипа при изпълнението на 1 завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строит. на пътна и/или жп инфр., като е отговарял за оценката по компонент отпадъци;
2.6. Ключов експерт земи и почви:
Образование: образователно-квалиф. степен магистър:
Професионален опит: да е участвал в екипа при изпълнението на 1 завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строит. на пътна и/или жп инфр., като е отговарял за оценката по компонент земи и почви;
2.7. Ключов експерт земни недра:
Образование: образователно-квалиф. степен магистър;
Професионален опит: да е участвал в екипа при изпълнението на 1 завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строит. на пътна и/или жп инфр., като е отговарял за оценката по компонент земни недра;
2.8.Ключов експерт растителен свят:
Образование: образователно-квалиф. степен магистър;
Професионален опит: да е участвал в екипа при изпълнението на 1 завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строит. на пътна и/или жп инфр., като е отговарял за оценката по компонент растителен свят;
2.9.Ключов експерт животински свят:
Образование: образователно-квалиф. степен магистър;
Професионален опит: да е участвал в екипа при изпълнението на една завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строит. на пътна и/или жп инфр., като е отговарял за оценката по компонент животински свят;
2.10.Ключов експерт човешко здраве
Образование: образователно-квалиф. степен магистър;
Професионален опит: да е участвал в екипа при изпълнението на 1 завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строит. на пътна и/или жп инфр., като е отговарял за оценката по компонент човешко здраве;
2.11.Ключов експерт културно-историческо наследство:
Образование: образователно-квалиф. степен магистър;
Професионален опит: да е участвал в екипа при изпълнението на една завършена услуга за изготвяне на ДОВОС за инвестиционни предложения за строит. на пътна и/или жп инфр., като е отговарял за оценката по компонент културно-историческо наследство.
Продължава в поле III.1.2) Икономическо и финансово състояние. Изисквано минимално/ни ниво/а.

В процедурата може да участва участник, който отговаря на условията на чл. 10, ал. 1 от ЗОП. Възложителят няма условие за създаване на юридическо лице (ЮЛ) по чл. 10 ал. 2 от ЗОП. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1—7 от ЗОП, чл. 55, ал. 1, т. 1, т.4 и т. 5 от ЗОП и чл. 107 от ЗОП, обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС (освен когато не са налице условията по чл. 4 от същия закон), както и наличие на обстоятелства по чл. 69 от ЗПКОНПИ. Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, задължително се представя копие от документ, със срок не по-кратък от срока за изпълнение на настоящата обществена поръчка. Документът трябва да съдържа и следната информация във връзка с настоящата обществена поръчка:
1. правата и задълженията на участниците в обединението;
2. разпределението на отговорността между членовете на обединението;
3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
С този документ следва по безусловен начин да се удостовери определянето на партньора, който представлява обединението за целите на обществ. поръчка, както и обстоятелството, че лицата в обединението поемат солидарна отговорност, заедно и поотделно, за участието си и изпълнението на поръчката. Всеки член на обединението, което не е ЮЛ и подизпълнителите/трети лица, ако има такива, трябва да отговарят на критерия за подбор, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. Участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1, т. 1—7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1, 4 и 5 от ЗОП има право да представи доказателства по чл. 56 от ЗОП. Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на офертата участникът декларира липса на основанията за отстраняване от процедурата и съответствие с критерия за подбор чрез представяне на еЕЕДОП. Когато участникът е обединение, което не е ЮЛ, при подаване на офертата за участие, за всеки член на обединението се представя отделен еЕЕДОП. Когато участникът е посочил, че ще използва подизп.и/или трети лица, при подаване на офертата за участие, за всeки от тях се представя отделен еЕЕДОП. Документите, чрез които се доказва инф., посочена в еЕЕДОП, могат да бъдат изисквани допълнително при усл. на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Документите се представят от всеки член на обединението, което не е ЮЛ, и от подизпълнителите и третите лица ако има такива. Участниците могат да получат необходимата инф. за задълженията, свързани с: данъци и осигуровки — НАП, www.nap.bg/; опазване на околната среда — МОСВ, www.moew.government.bg/; закрила на заетостта — АЗ, https://www.az.government.bg/; условията на труд в страната — ИА Главна инсп. по труда, www.gli.government.bg/. При сключване на договора участникът, определен за изпълнител, представя гаранция, обезпечаваща изпълнението в размер на 5 % от договорната цена без ДДС. Гаранцията се представя в една от следните форми съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП. Условията, валидността и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията се уреждат в раздел IV. „Гаранция за изпълнение“ от проекта на договора.
На основание чл. 114 от ЗОП, изпълнението на договора започва, съответно условията относно сроковете за изпълнение на възложените с договора работи започват да се прилагат, след осигуряване на финансиране от страна на възложителя, за което възложителят уведомява писмено изпълнителя.