Предоставяне на услуги по предварително третиране (сепариране) на смесени битови отпадъци и оползотворяване на биоразградими отпадъци в смесения битов отпадъчен поток на Община Варна

Заглавие

Предоставяне на услуги по предварително третиране (сепариране) на смесени битови отпадъци и оползотворяване на биоразградими отпадъци в смесения битов отпадъчен поток на Община Варна

Кратко описание

Предмет на откритата процедура е избор на изпълнител на обществена поръчка за „Предоставяне на услуги по предварително третиране (сепариране) на смесени битови отпадъци и оползотворяване на биоразградими отпадъци в смесения битов отпадъчен поток на Община Варна”.

Основен обект или място на изпълнение

Предметът на поръчката ще се изпълнява на площадка, с която разполага избрания изпълнител и на която е изградена и въведена в експлоатация инсталация за механично-биологично третиране на отпадъци.

Описание на обществената поръчка

При изпълнение на предмета на обществената поръчка следва да се извърши: приемане и предварително третиране чрез сепариране на около 115 000 тона/годишно смесени битови отпадъци, на площадка с изградена и съответно въведена в експлоатация инсталация за механично-биологично третиране на отпадъци, както и за своя сметка транспортиране на неоползотворяемата част — остатък от третирането на отпадъка на депо.
Възложителят за своя сметка осъществява транспорта на смесени битови отпадъци до площадка, с която разполага избраният изпълнител и на която е изградена и въведена в експлоатация инсталация за механично-биологично третиране на отпадъци, отстояща от границите (строителните граници) на гр. Варна, с дължина на маршрута до — 30 км. Изискването за отстояние е с оглед обстоятелството, че транспортните разходи са изцяло за сметка на възложителя и са лимитирани.
В обхвата на поръчката са включени и следните дейности:
1. изграждането, внедряването и въвеждането на вътрешна система за автоматично измерване, документиране и съхранение на данни за количествата отпадъци на вход-изход, с предаване на данни в реално време в информационна система на Община Варна. Системата трябва да е съвместима с информационна система на Община Варна, за всички превозни средства, които ще влизат на площадката и имат издадени карти, което да позволяват тяхната автоматична регистрация на „вход“ и „изход“ от площадката;
2. въвеждането на система за видеонаблюдение на площадката, като се предостави директен достъп в „реално време“ на възложителя (или на негов представител). Системата за видеонаблюдение, трябва да осигурява визуализация, даваща възможност за онагледяване на регистрационните номера на камионите, като обхваща минимум: приемната зона на площадката с теглителните устройства и КПП; приемния „бункер“ за отпадъка (мястото за разтоварване на постъпващия поток отпадък и мястото за подаване на отпадъка, към инсталацията за сепариране); секторите (бункерите), в които се отделят отпадъците по видове — рециклируеми; инертна фракция; остатък за депониране;
3. изпълнение на целите на община Варна по чл. 31, ал. 1 от ЗУО, в съответствие с действащата нормативна уредба. При изпълнение на дейностите по третиране е задължително постигането на следните резултати:
— отделяне на рециклируеми материали, включващи хартия и картон, метал, пластмаса и стъкло от домакинствата и подобни отпадъци от други източници да са не по-малко от 50 на сто от общото тегло на тези отпадъци, от общото преминало за сепариране количество смесени битови отпадъци, да бъде извлечено и предадено за рециклиране,
— ограничаване на количеството депонирани биоразградими битови отпадъци до 35 на сто от общото количество на същите отпадъци, образувани в Република БЪЛГАРИЯ през 1995 г.
Пълното описание на предмета на поръчката е представено в техническата спецификация.

Списък и кратко описание на условията

Участниците в процедурата следва да притежават разрешение издадено по реда на глава пета, раздел I от Закона за управление на отпадъците или Комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от Закона за опазване на околната среда, за извършване на дейности по третиране на отпадъци.
Чуждестранните лица следва да представят документ, с който да докажат, че имат право да изпълняват възлаганата дейност в Република БЪЛГАРИЯ, съобразно разпоредбите на Закона за управление на отпадъците.
Участникът декларира в част ІV, буква „А“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) съответствието си с посочения критерий за подбор.
В случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112 от ЗОП се представя: копие на разрешение издадено по реда на глава пета, раздел I от Закона за управление на отпадъците или копие на комплексно разрешително, издадено по реда на глава седма, раздел II от Закона за опазване на околната среда, за извършване на дейностите по третиране на отпадъци, или аналогичен документ за чуждестранни лица, съобразно разпоредбите на Закона за управление на отпадъците. Представянето на посочените документите не се изисква, в случаите по чл. 67, ал. 8 от ЗОП, когато обстоятелствата могат да бъдат удостоверени, чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
В случай, че участникът участва като обединение/консорциум, изискването се доказва от всеки член на обединението/консорциума, който ще извършва дейности по третиране на отпадъци, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа/договора за създаване на обединението.
Когато участникът е посочил, че ще използва подизпълнители разрешение или комплексно разрешително следва да притежава всеки подизпълнител, който ще извършва дейности по третиране на отпадъци.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти не по-малък от 5 000 000 BGN без ДДС. Данните за оборота следва да са за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Участникът декларира в част ІV, буква „Б“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) съответствието си с посочения критерий за подбор.
В случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112 от ЗОП се представя: справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката през последните 3 (три) приключили финансови години.

Участниците следва да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти не по-малък от 5 000 000 BGN без ДДС. Данните за оборота следва да са за последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
*Под дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка се разбира: дейности по третиране на смесени битови отпадъци.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участниците следва да са изпълнили минимум 1 (една) услуга през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, чийто предмет и обем е идентичен или сходен с предмета на поръчката.
Участникът декларира в част ІV, буква „В“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) съответствието си с посочения критерий за подбор.
В случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112 от ЗОП се представя: списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета и обем на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
2. Участниците следва да разполагат с минимум следните специализирани съоръжения, необходими за изпълнение на дейностите по поръчката: съоръжение за механично третиране на смесени битови отпадъци и съоръжение за биологично третиране.
Участникът декларира в част ІV, буква „В“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) съответствието си с посочения критерий за подбор.
В случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112 от ЗОП се представя: декларация за съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.
3. Участниците следва да прилагат внедрена и сертифицирана система за управление на качеството, съгласно стандарта БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват: „извършване на услуги по предварително третиране на смесени битови отпадъци, включващи сепариране, рециклиране и оползотворяване на отпадъци“ или еквивалентни дейности.
Участникът декларира в част ІV., буква „Г“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) информация за съответствието с критерия за подбор, съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП.
В случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и чл. 112 от ЗОП се представят: копие на валиден към датата на подаване на офертите сертификат за съответствие на системата за управление на качеството на участника със стандарта ISO 9001 или еквивалентен, с обхват по предмета на поръчката, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
Забележка: съгласно чл. 64, ал. 6 от ЗОП се дава възможност за представяне и на други доказателства за еквивалентни мерки за управление на качеството.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участниците следва да са изпълнили минимум 1 (една) услуга през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, чийто предмет и обем е идентичен или сходен с предмета на поръчката.
* Под услуги с идентичен или сходен предмет и обем да се разбира: дейности по предварително третиране (сепариране) на поне 100 000 тона/годишно смесени битови отпадъци. Изискуемият обем може да е реализиран с няколко изпълнени услуги.
2. Участниците следва да разполагат с минимум следните специализирани съоръжения, необходими за изпълнение на дейностите по поръчката:
— съоръжение за механично третиране на смесени битови отпадъци — подготовка за повторна употреба и рециклиране на домакински отпадъци от хартия, метал, пластмаса, стъкло и на други отделни видове домакински или подобни отпадъци, сортиране, шредиране, балиране- прогнозен обем 310 т. на денонощие входящ за преработка отпадък,
— съоръжение за биологично третиране — подготовка за оползотворяване чрез компостиране/стабилизиране на биоразградими отпадъци от домакинствата, кухни и заведения за обществено хранене — прогнозен обем 0,6 т. на денонощие входящ за преработка отпадък.
3. Участниците следва да прилагат внедрена и сертифицирана система за управление на качеството, съгласно стандарта БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват: „извършване на услуги по предварително третиране на смесени битови отпадъци, включващи сепариране, рециклиране и оползотворяване на отпадъци“ или еквивалентни дейности.

I.Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата, и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника. Информацията относно липсата или наличието на основанията за отстраняване се декларират в ЕЕДОП, част III.
II. Специфични национални основания за изключване, които следва да се декларират в част III от ЕЕДОП:
1. Участникът следва да декларира липсата или наличието на влязла в сила присъда за престъпление по чл. 194—208, чл. 213а—217, чл. 219—252, чл. 254а—255а или чл. 256—260 от НК;
2. Участникът не следва да е свързано лице с други участници в настоящата процедура, съгласно чл. 101, ал. 11 от ЗОП;
3. За участника не следва да e установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
4. За участника не следва да e установено нарушение по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност;
5. За участникът не следва да са налице обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;
6. Участникът следва да отговоря на изискванията на чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици от участник/подизпълнител, като:
— не е регистриран в юрисдикция с преференциален данъчен режим,
— не е контролиран от дружество с регистрация в юрисдикция с преференциален данъчен режим. В случай, че за участника не се прилагат специфични национални основания за изключване, е достатъчно да се посочи опция „Не“ в част III, раздел Г от ЕЕДОП.
III. Възложителят отстранява от участие в поръчката участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията или който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката, или не отговаря на правилата и изискванията свързани с опазване на околната среда, социалното и трудово право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, или не е представил в срок обосновка по чл. 72, ал. 1 от ЗОП, или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3—5 от ЗОП, или който е подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност, както и участници, които са свързани лица. Възложителят отстранява лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
IV. Гаранциите за изпълнение на настоящата обществена поръчка се представят в една от формите съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП. На основание чл. 111, ал. 2 от ЗОП, възложителят определя гаранция за изпълнение на договора в размер на 3 % от стойността на договора, които следва да се внесат от спечелилия участник по сметка на възложителя или да се представи банкова гаранция или да се представи застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя преди подписването на договора. Внасянето на гаранцията за изпълнение под формата на парична сума се извършва с платежно нареждане по IBAN: BG63CECB97903324129200, BIC: CECBBGSF на Общинско предприятие „Инвестиционна политика“ — Община Варна в „Централна кооперативна банка“ АД — гр. Варна. Гаранцията за изпълнението на договора се освобождава в съответствие с условията на проекто-договора.

Заглавие

„Предоставяне на услуги по предварително третиране (сепариране) на смесени битови отпадъци и оползотворяване на биоразградими отпадъци в смесения битов отпадъчен поток на Община Варна”

Описание на обществената поръчка

При изпълнение на предмета на обществената поръчка следва да се извърши: приемане и предварително
Третиране чрез сепариране на около 115 000 тона/годишно смесени битови отпадъци, на площадка с изградена и
Съответно въведена в експлоатация инсталация за механично-биологично третиране на отпадъци, както и за своя
Сметка транспортиране на неоползотворяемата част – остатък от третирането на отпадъка на депо.
Възложителят за своя сметка осъществява транспорта на смесени битови отпадъци до площадка, с която
Разполага избрания Изпълнител и на която е изградена и въведена в експлоатация инсталация за механично-
Биологично третиране на отпадъци, отстояща от границите (строителните граници) на гр. Варна, с дължина на
Маршрута до – 30 км. Изискването за отстояние е с оглед обстоятелството, че транспортните разходи са изцяло за
Сметка на Възложителя и са лимитирани.
В обхвата на поръчката са включени и следните дейности:
1. изграждането, внедряването и въвеждането на вътрешна система за автоматично измерване, документиране и
Съхранение на данни за количествата отпадъци на вход-изход, с предаване на данни в реално време в
Информационна система на Община Варна. Системата трябва да е съвместима с информационна система на
Община Варна, за всички превозни средства, които ще влизат на площадката и имат издадени карти, което да
Позволяват тяхната автоматична регистрация на „вход” и „изход” от площадката.
2. въвеждането на система за видеонаблюдение на площадката, като се предостави директен достъп в «реално
Време» на Възложителя (или на негов представител). Системата за видеонаблюдение, трябва да осигурява
Визуализация, даваща възможност за онагледяване на регистрационните номера на камионите, като обхваща
Минимум: приемната зона на площадката с теглителните устройства и КПП; приемния «бункер» за отпадъка
(мястото за разтоварване на постъпващия поток отпадък и мястото за подаване нна отпадъка, към инсталацията за
Сепариране); секторите (бункерите), в които се отделят отпадъците по видове – рециклируеми; инертна фракция;
Остатък за депониране.
3. изпълнение на целите на община Варна по чл. 31, ал. 1 от ЗУО, в съответствие с действащата нормативна
Уредба. При изпълнение на дейностите по третиране е задължително постигането на следните резултати:
— отделяне на рециклируеми материали, включващи хартия и картон, метал, пластмаса и стъкло от домакинствата
И подобни отпадъци от други източници да са не по-малко от 50 на сто от общото тегло на тези отпадъци, от
Общото преминало за сепариране количество смесени битови отпадъци, да бъде извлечено и предадено за
Рециклиране;
— ограничаване на количеството депонирани биоразградими битови отпадъци до 35 на сто от общото количество
На същите отпадъци, образувани в Република България през 1995 г.
Пълното описание на предмета на поръчката е представено в Техническата спецификация.