Събиране, транспортиране, обезвреждане или изгаряне на разделно събрани опасни и опасни болнични отпадъци за нуждите на ВМА — МБАЛ Сливен

Кратко описание

Обект на настоящата обществена поръчка е „услуга“ по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП. Обхватът, обемът и изискванията към изпълнението на обществената поръчка са описани и регламентирани в техническата спецификация, част II от документацията за участие.
Извършване на дейностите по събиране, транспортиране и обезвреждане чрез изгаряне или физико-химично третиране на разделно събрани опасни и опасни болнични отпадъци за нуждите на ВМА — МБАЛ Сливен, ще се осъществява съгласно условията на техническата спецификация (приложение № 1), неразделна част от документацията.

Описание на обществената поръчка

Обект на настоящата обществена поръчка е „услуга“ по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП. Обхватът, обемът и изискванията към изпълнението на обществената поръчка са описани и регламентирани в техническата спецификация, част II от документацията за участие.
Извършване на дейностите по събиране, транспортиране и обезвреждане чрез изгаряне или физико-химично третиране на разделно събрани опасни и опасни болнични отпадъци за нуждите на ВМА — МБАЛ Сливен, ще се осъществява съгласно условията на техническата спецификация (приложение № 1), неразделна част от документацията.
Изпълнителят ще осъществява възложените му дейности, съгласно изискванията на възложителя и законовите и подзаконови нормативни актове, регламентиращи дейностите.
Дейностите по предмета на поръчката се извършват в съответствие със специалните изисквания на Закона за управление на отпадъците (ЗУО), Закона за опазване на околната среда (ЗООС) и всички други норми, регулиращи транспорта и обезвреждането на опасни болнични отпадъци, включително Наредба № 2 от 23.07.2014 г. за класификацията на отпадъците, Наредба № 1 от 4.06.2014 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публични регистри, Наредба за изискванията за третиране и транспортиране на производствени и опасни отпадъци, Наредба № 40 от 14.01.2004 г. за условията и реда за извършване на автомобилен превоз на опасни товари, Наредба № 1 от 9.02.2015 г. за изискванията към дейностите по събиране и третиране на отпадъците на територията на лечебните и здравните заведения.
Дейностите ще се извършват периодично. Посочените количества от опасни и опасни болнични отпадъци в техническата спецификация са индикативни/прогнозни и зависят от дейностите извършвани от ВМА — МБАЛ Сливен и генерираните опасни отпадъци, до достигане на прогнозната стойност на договора. Възложителят няма задължение да достигне цялото количество и/или всички номенклатури.
Възложителят си запазва правото при необходимост:
— да променя посочените в техническата спецификация количества отпадъци, съобразно нуждите си,
— да се отказва от дейности по третиране на определени видове опасни и опасни болнични отпадъци, включени в спецификацията, в случай на промяна на нормативната уредба, структурни промени във ВМА, както и при отпадане на необходимостта от третиране на посочен вид опасни и опасни болнични отпадъци;
— да заявява дейности по третиране на нови видове опасни и опасни болнични отпадъци, които не са включени в техническата спецификация, но са в изпълнение на предмета на обществената поръчка; * Под „нови видове“ се има предвид: третиране на видове опасни и опасни болнични отпадъци, еквивалентни/сходни с включените в техническата спецификация (приложение № 1).

Списък и кратко описание на условията

Участниците следва да притежават валидно разрешение/разрешително/регистрационен документ, съгласно чл. 35 от ЗУО с право да извършват дейности по събиране, транспортиране и обезвреждане на опасни болнични отпадъци, което се удостоверява с валидно разрешително, издадено от РИОСВ. В разрешението следва да са включени всички кодове на опасни отпадъци, попадащи в обхвата на посочените в техническата спецификация — приложение № 1.
Когато участникът е чуждестранно лице, то той следва да е вписан в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата членка*, в която е установен (*„Държава членка“ е всяка държава членка на Европейския съюз, както и всяка държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, съгласно § 2, т. 7 от ДР на ЗОП).
Участниците следва да декларират изпълнение на поставеното от възложителя изискване, като попълнят част IV, раздел А от ЕЕДОП.
Забележка: в случай, че участникът участва в процедурата като обединение (консорциум, което не е юридическо лице, минималното изискване за притежаване на разрешение) разрешително/регистрационен документ, се отнася за този член на обединението/консорциума, който ще извършва дейностите по по събиране и транспортиране.
Обстоятелствата по тази точка се доказват при сключване на договора за възлагане на поръчката чрез: заверено копие от разрешение/разрешително/регистрационен документ, съгласно чл. 35 от ЗУО или еквивалентен такъв.
Доказване: при подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 от ЗОП, участникът декларира съответствието с посочените критерий в ЕЕДОП (образец № 1), попълнен в съответната част, а именно: част IV „Критерии за подбор“, раздел А „Годност“, като представя изчерпателна информация относно разрешение/разрешително/регистрационен документ или аналогични (еквивалентни) документи, включително посочване на националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, са длъжни да предоставят информация (уеб адреси, органи или служби, издаващи документите, точно позоваване на документите).
На основание чл. 67, ал. 5 от от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката. Възложителят няма право да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят ще изиска от участника, определен за изпълнител, да представи копие на документите по чл. 60, ал. 1 от ЗОП. При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосочените изисквания съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът тр. да е изпълнил мин. 1 услуга, която е с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката за последните 3 г., считано от датата на подаване на офертата. Забележки:
a. Под изпълнена услуга се разбира такава, чието изпълн. е приключило в рамките на заложения от възложит. период, независимо от датата на започването ѝ;
б. Под услуги „идентични“ с предмета на поръчката се разбира „услуги по събиране, транспортир. и обезвреждане на опасни отпадъци“ от лечебни заведения;
в. Под услуги „сходни“ с предмета на поръчката се разбира „услуги по събиране, транспортиране и обезвреждане на опасни отпадъци“ от обекти с обществено и/или производствено предназнач.;
г. Възложит. не поставя изискване за обем на услугата/ите.
2. Участ. тр. да разполага с персонал с опр. проф. компетентн. за изпълнение на поръчката съгл. чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП. Участникът следва да има на свое разположение мин. следните лица:
— мин. 1 лицензиран консултант, отговарящ за безопасното транспорт. на отпадъците с валиден лиценз или еквивалент. такъв, съобразно нормативните изисквания за квалификация,
— мин. 2 правоспособни водачи за превоз на опасни товари, притежаващи документи за правоспособност (ADR) или еквивал., извършващи превоз на опасни товари, съгл. Нар.№ 40/14.01.2004 г. за усл. и реда за извършване на автомобилен превоз на опасни товари.
3. Участ. на осн. чл. 63, ал. 1, т. 8 от ЗОП, следва да разполага с миним. 2 бр. специализирани транспортни средства за превоз на опасни товари, които са вписани в разрешението за упр. на дейността по транспортиране, или еквивал. документ.
4. Участникът следва да е внедрил и да прилага система за управл. на качеството, съгл. ISO9001:2015 или по-нов (или еквивалентен), издаден от акредит. лица, с обхват, идентичен или сходен с предмета на наст. процедура. Под „идентичен предмет“ се разбира „услуги по събиране, транспортир. и обезвреждане на опасни отпадъци“. Под „сходен предмет“ се разбира „услуги по събиране и/или, транспортиране и/или обезвр. на опасни отпадъци“.
5. Участ. следва да е внедрил и да прилага система за упр. на околната среда, съгласно ISO14001:2015 или по-нов (или еквивал.), издаден от акредит. лица, с обхват, идентичен или сходен с предмета на настоящата процедура. Под „идентичен предмет“ се разбира „услуги по събиране, транспортиране и обезвр. на опасни отпадъци“. Под „сходен предмет“ се разбира „услуги по събиране и/или транспортир., и/или обезвреждане на опасни отпадъци“. Сертификатите по т. 4 и 5 тр. да са валидни към датата на подаване на оферта и да са издадени от независими лица, които са акредит. по съот. серия евр. стандарти от ИА „Българска служба за акредитация“ или от друг нац. орган по акредитация, който е страна по Многостр. споразумение за взаим. признаване на Европ. орг-ия за акредитация, за съотв. област или да отговарят на из-ята за призн. съгл. чл. 5а, ал. 2 от ЗНАООС. Възложит. приема еквив. сертификати, издад. от органи, уст. в др. държ. членки. Уч. предоставя инф. за сертификатите по т. 4 и т. 5 в ЕЕДОП, като посочва вида, датата на издаване, срок валидност, обхват. Доказване по вс. критерии: при подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 от ЗОП, участн. декларира съответств. с посоч. критерий в ЕЕДОП, попълнен в съответн. част. На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложит. може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се док. информац., посоч. в еЕЕДОП, когато това е необх. за законосъобр. възлагане на поръчката. Преди сключване на договор, възложит. ще изиска от участника, определен за изпълнител, да представи докум. по чл. 64, ал. 1, т. 2, т. 6, т. 9 и т. 10 от ЗОП. При участие на обединения, които не са юрид. лица, съответств. с миним. изисквания за техн. и проф. способ. се доказват от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него. При участие на подизпълнит., същите сл. да отговарят на горепос. изисквания за техн. и проф. способности, съобр. вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът тр. да е изпълнил мин. 1 услуга, която е с предмет идентичен или сходен с този на поръчката за последните 3 г., считано от датата на подаване на офертата. Забележки:
a. Под изпълнена услуга се разбира такава, чието изпълн. е приключило в рамките на заложения от възложит. период, независимо от датата на започването ѝ;
б. Под услуги „идентични“ с предмета на поръчката се разбира „услуги по събиране, транспортир. и обезвреждане на опасни отпадъци“ от лечебни заведения;
в. Под услуги „сходни“ с предмета на поръчката се разбира „услуги по събиране, транспортиране и обезвреждане на опасни отпадъци“ от обекти с обществено и/или производствено предназнач.;
г. Възложит. не поставя изискване за обем на услугата/ите.
2. Участ. тр. да разполага с персонал с опр. проф. компетентн. за изпълнение на поръчката съгл. чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП. Участникът следва да има на свое разположение мин. следните лица:
— мин. 1 лицензиран консултант, отговарящ за безопасното транспорт. на отпадъците с валиден лиценз или еквивалент. такъв, съобразно нормативните изисквания за квалификация,
— мин. 2 правоспособни водачи за превоз на опасни товари, притежаващи документи за правоспособност (ADR) или еквивал., извършващи превоз на опасни товари, съгл. Нар.№ 40/14.01.2004 г. за усл. и реда за извършване на автомобилен превоз на опасни товари.
3. Участ. на осн. чл. 63, ал. 1, т. 8 от ЗОП, следва да разполага с миним. 2 бр. специализирани транспортни средства за превоз на опасни товари, които са вписани в разрешението за упр. на дейността по транспортиране, или еквивал. документ.
4. Участникът следва да е внедрил и да прилага система за управл. на качеството, съгл. ISO9001:2015 или по-нов (или еквивалентен), издаден от акредит. лица, с обхват, идентичен или сходен с предмета на наст. процедура. Под „идентичен предмет“ се разбира „услуги по събиране, транспортир. и обезвреждане на опасни отпадъци“. Под „сходен предмет“ се разбира „услуги по събиране и/или транспортиране, и/или обезвр.на опасни отпадъци“.
5. Участ. следва да е внедрил и да прилага система за упр. на околната среда, съгласно ISO14001:2015 или по-нов (или еквивал.), издаден от акредит. лица, с обхват, идентичен или сходен с предмета на настоящата процедура. Под „идентичен предмет“ се разбира „услуги по събиране, транспортиране и обезвр. на опасни отпадъци“. Под „сходен предмет“ се разбира „услуги по събиране и/или, транспортир., и/или обезвреждане на опасни отпадъци“. Сертификатите по т. 4 и 5 тр. да са валидни към датата на подаване на оферта и да са издадени от независими лица, които са акредит. по съот. серия евр. стандарти от ИА „Българска служба за акредитация“ или от друг нац. орган по акредитация, който е страна по Многостр. споразумение за взаим. признаване на Европ. орг-ия за акредитация, за съотв. област или да отговарят на из-ята за призн. съгл. чл. 5а, ал. 2 от ЗНАООС. Възложит. приема еквив. сертификати, издад. от органи, уст. в др. държ. членки. Уч. предоставя инф. за сертификатите по т. 4 и т. 5 в ЕЕДОП като посочва вида, датата на издаване, срок валидност, обхват. Доказване по вс. критерии: при подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 от ЗОП, участн. декларира съответств. с посоч. критерий в ЕЕДОП, попълнен в съответн. част. На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложит. може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се док. информац., посоч. в еЕЕДОП, когато това е необх. за законосъобр. възлагане на поръчката. Преди сключване на договор, възложит. ще изиска от участника, определен за изпълнител, да представи докум. по чл. 64, ал. 1, т. 2, т. 6, т. 9 и т. 10 от ЗОП. При участие на обединения, които не са юрид. лица, съответств. с миним. изисквания за техн. и проф. способ. се доказват от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него. При участие на подизпълнит., същите сл. да отговарят на горепос. изисквания за техн. и проф. способности, съобр. вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Условия за изпълнение на договора

В процедурата може да участва участник, който отговаря на условията на чл. 10 от ЗОП и изискванията на възложителя. Участник, за когото са налице някое от основанията на чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1—5, чл. 107 от ЗОП, участници, които са свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от ЗОП, за обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, за осъждания за престъпления по чл. 194—208, чл. 21За—217, чл. 219—252, чл. чл. 254а—255а, 256—260 от НК, извършени нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ, извършени нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, при наличие на обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество, се отстранява от процедурата.

Подготовка на офертата:
1. Участниците трябва да проучат всички указания и условия за участие, дадени в документацията;
2. При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към условията, обявени от възложителя;
3. Офертите за участие се изготвят на български език;
4. Отговорността за правилното разучаване на документацията за участие се носи единствено от участниците;
5. С подаването на оферта се счита, че участ. се съгласяват с всички условия на възложителя (посочени в документацията) в т.ч. с опр. от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.
Офертата на участниците трябва да съдържа:
(1) Документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединение, в случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, подписан от лицата включени в обединението;
(2) ЕЕДОП в съответствие с изискванията на чл. 67 от ЗОП — образец № 1 за участника, подписан от всички лица по чл. 40, ал. 1 от ППЗОП, в съответствие с изискванията на закона и условията на възложителя, а когато е приложимо — ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всички трети лица, чиито капацитет ще бъде ангажиран;
(3) Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност, когато е приложимо;
(4) Документ по чл. 37, ал. 4 от ППЗОП, когато е приложимо.
(А) Техническо предложение, съдържащо:
а) Предложение за изпълнение на поръчката, в съответствие с техническата спецификация и изискванията на възложителя;
б) В приложимите случай участникът може да представи в офертата си Декларация за конфиденциалност на информацията по чл. 102 от ЗОП (свободен текст).
Участници, чиито технически предложения не съответстват на техническата спецификация и изискванията, заложени в документацията, се отстраняват.
(Б) Ценово предложение, което обхваща цена на услугите по показатели с парично изражение.
Забележка: цената трябва да включва всички разходи за услугата.
Участникът е единствено отговорен за евентуално допуснати грешки и пропуски в изчисленията на предложените от него цени. Цените на предлаганите услуги трябва да бъдат представени в лева и да са положителни числа. Същите следва да са изписани до стотинка (до втория знак след десетичната запетая), с посочена стойността в лева без ДДС. Ценовото предложение трябва да съответства на техническото предложение. Участник, предложил ценово предложение, надвишаващо финансовия ресурс, който Възложителят може да осигури за изпълнение на поръчката, ще бъде отстранен от процедурата. При установяване на аритметична грешка в стойностните сметки участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата. Предложения в чужда валута или левова равностойност на чужда валута не се разглеждат.
При сключване на договор избраният изпълнител представя гаранция за изпълнение на договора, в размер на 3 % от стойността на договора без ДДС. Гаранцията следва да бъде представена в една от формите, съгласно ЗОП, като изпълнителят избира сам формата ѝ.