„Доставка на нетна активна електрическа енергия - ниско напрежение и избор на координатор на стандартна балансираща група за нуждите на Община Смядово и структурните й звена”

Заглавие

„Доставка на нетна активна електрическа енергия - ниско напрежение и избор на координатор на стандартна балансираща група за нуждите на Община Смядово и структурните й звена”

Кратко описание

Предмет на настоящата обществена поръчка е „Доставка на нетна активна електрическа енергия - ниско напрежение и избор на координатор на стандартна балансираща група за нуждите на Община Смядово и структурните й звена”.
Прогнозното количество доставяна нетна активна електрическа енергия за нуждите на Община Смядово и структурните й звена е 784 MWh за срок от 12 (дванадесет) месеца и не ангажира възложителя да го потреби, както и не лимитира потреблението на Възложителя в рамките на максимално допустимата стойност на договора.
Пълната информация относно обхвата, обема и изискванията към изпълнението е подробно описана и регламентирана в Техническата спецификация, приложена към документацията за обществената поръчка!

Описание на обществената поръчка

Предмет на настоящата обществена поръчка е „Доставка на нетна активна електрическа енергия - ниско напрежение и избор на координатор на стандартна балансираща група за нуждите на Община Смядово и структурните й звена”. Обществената поръчка има за цел да бъде избран доставчик на електрическа енергия и координатор на балансираща група, съгласно разпоредбите на Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ), като се сключи договор за комбинирани услуги по смисъла на чл. 20 от ПТЕЕ, а именно покупка на електрическа енергия и плащане на всички използвани от възложителя като краен клиент услуги: „достъп до електропреносната и/или електроразпределителната мрежа“, „пренос на електрическа енергия през електропреносната и/или електроразпределителната мрежа“ и „отговорност за балансиране“, както и уреждане на отношенията във връзка с плащането на дължимите суми за мрежови услуги за съответния ценови период.
Прогнозното количество доставяна нетна активна електрическа енергия за нуждите на Община Смядово и структурните й звена е 784 MWh за срок от 12 (дванадесет) месеца и не ангажира възложителя да го потреби, както и не лимитира потреблението на Възложителя в рамките на максимално допустимата стойност на договора.
Пълната информация относно обхвата, обема и изискванията към изпълнението е подробно описана и регламентирана в Техническата спецификация, приложена към документацията за обществената поръчка!

Допълнителна информация

На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка оценката на техническите и ценовите предложения на участниците ще се извърши преди провеждане на предварителен подбор.
Офертите на участниците ще се разгледат оценят и класират по реда описан в чл. 61 от ППЗОП.

Списък и кратко описание на условията

На основание чл. 60 от ЗОП Възложителят поставя следните минимални изисквания относно годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност към участниците:
1. Участникът следва да притежава лицензия, издадена от Комисия за енергийно и водно регулиране (КЕВР) за „Търговия с електрическа енергия“, съгласно чл. 39, ал. 1, т. 5 от Закона за енергетиката (ЗЕ), включващ права и задължения, свързани с дейността „координатор на балансираща група“, съгласно чл. 39, ал. 5 от ЗЕ. Изискването се прилага и за чуждестранни лица.
Удостоверяване. Документ, с който се доказва: Участникът попълва раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като се посочва уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа, включително предоставяне на информация относно: номер и дата на издаване на лиценза, както и срок за който е издаден, обхват на лиценза. Участниците посочват номер под който са вписани в публичния регистър на лицензите за дейността, поддържан от КЕВР.
По т. 1 - Преди сключване на договор за обществена поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи копие на валиден Лиценз, издаден от КЕВР за „Търговия с електрическа енергия“, съгласно чл. 39, ал. 1, т. 5 от Закона за енергетиката (ЗЕ), включващ права и задължения, свързани с дейността „координатор на балансираща група“, съгласно чл. 39, ал. 5 от ЗЕ, в случай, че същият вече не е бил предоставен и/или същият не е достъпен по служебен път или чрез публичен регистър и/или същият не може да бъде осигурен чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
В случай, че участникът е чуждестранно лице той може да представи лицензия, издадена от КЕВР, при условията по чл. 40, ал. 1 – 6 от Закона за енергетиката.
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.
2. Участникът следва да е вписан в регистъра на ЕСО ЕАД на координатори на стандартни балансиращи групи като координатор с посочен идентификационен номер/EIC код и със статус „активен”. Изискването се прилага и за чуждестранни лица.
Удостоверяване. Документ, с който се доказва: Участникът попълва раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като предоставя информация относно EIC код със статус „активен“, съгласно притежаваната регистрация в „Регистър на търговските участници, регистрирани, като координатори на стандартни балансиращи групи“.
По т. 2 - Преди сключване на договор за обществена поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи под формата на декларация в свободен текст или заверено за вярно с оригинала копие на документ, удостоверяващ регистрацията, в случай, че същите вече не са били предоставени и/или същите не са достъпни по служебен път или чрез публичен регистър и/или същите не могат да бъдат осигурени, чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка участник, когато:
1. е осъден с влязла в сила присъда, за:
а) престъпление по чл.108а от Наказателния кодекс;
б) престъпление по чл.159а–159г от Наказателния кодекс;
в) престъпление по чл.172 от Наказателния кодекс;
г) престъпление по чл.192а от Наказателния кодекс;
д) престъпление против собствеността по чл. 194-217 от Наказателния кодекс;
е) престъпление против стопанството по чл. 219-252 от Наказателния кодекс;
ж) престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпиране на пари, по чл. 253-260 от Наказателния кодекс;
з) подкуп по чл. 301-307 от Наказателния кодекс;
и) участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс;
й) престъпление по чл. 352 – 353 е от Наказателния кодекс (чл.54, ал.1, т.1 от ЗОП)
2. е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление, аналогично на тези по т.1, в друга държава членка или трета страна (чл.54, ал.1, т.2 от ЗОП)
3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т.1 от Данъчно - осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган; (чл. 54, ал. 1, т.3 от ЗОП)
4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП; (чл. 54, ал. 1, т.4 от ЗОП)
5. е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания на отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор; (чл. 54, ал. 1, т.5 от ЗОП)
6. е установено с влязло в сила наказателно постановление, или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен; (чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП)
7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен; (чл.54, ал.1, т.7 от ЗОП)
8. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл.740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице – се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството в държавата, в която е установен (чл.55, ал.1, т.1 от ЗОП)
9. лишен от правото да упражнява дейност свързана с предмета на настоящата поръчка (доставка на ел. енергия), съгласно законодателството на държавата, в която е извършено деянието (чл.55, ал.1, т.2 от ЗОП)
10. сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган (чл.55, ал.1, т.3 от ЗОП)
11. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора (чл.55, ал.1, т.4 от ЗОП)
12. опитал е да: а) повлияе на вземането на решение от страна на Възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация; б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка; (чл.55, ал.1, т.5 от ЗОП)

Списък и кратко описание на критериите за подбор

На основание чл. 63 от ЗОП Възложителят поставя следното минимално изискване към участниците относно техническите и професионалните им способности:
Участникът да е изпълнил дейности с предмет и обем идентични или сходни с тези на обществената поръчка, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.

Условия за участие (технически и професионални способности)

Минимално изискване:
Участникът, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на
офертата, следва да е изпълнил поне 1 (една) доставка, идентична или сходна с предмета на настоящата обществена поръчка. Възложителят не поставя минимално изискване за обем.
Забележка: Под доставка, „сходна“ с предмета на настоящата обществена поръчка следва да се разбира доставка на електрическа енергия, без значение от обема.
Забележка: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с минималните изисквания за технически и професионални способности по т. 1 се доказват от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
При участие на подизпълнители, същите следва да отговарят на горепосочените изисквания за технически и професионални способности по т. 1 съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Удостоверяване. Документ, с който се доказва:
Участникът попълва приложимото поле в раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). Участниците, следва да представят описание на изпълнените от тях доставки през определения от възложителя период с посочване на доставките, сумите, датите и получателите.
По т. 1. – Преди сключване на договор за обществена поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.
Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП се представят от участника и при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
При подаване на оферта участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

Условия за изпълнение на договора

Възложителят изисква гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка в размер на 3% (три на сто) от стойността на договора без вкл. ДДС. Гаранцията за изпълнение на договора може да се представи под формата на:
- Банкова гаранция – (изготвя се по образец на банката, която я издава, при условие че в гаранцията са вписани условията на Възложителя);
- Парична сума, преведена по сметка на Община Смядово:
- Застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Участникът сам избира формата на гаранцията за изпълнение на договора.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка оценката на техническите и ценовите предложения на участниците ще се извърши преди провеждане на предварителен подбор.
Офертите на участниците ще се разгледат, оценят и класират от комисията по реда описан в чл. 61 от ППЗОП.

Освен на основанията по чл. 54 от ЗОП и чл.55 от ЗОП и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценено, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника, комисията предлага за отстраняване от поръчката, а възложителят отстранява:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП в конкретна процедура; (чл. 107, т. 4 от ЗОП)
5. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност (чл. 107, т. 5 от ЗОП) в т.ч. участници, които не са декриптирали офертите си до посочените в обявлението дата и час за тяхното отваряне, се отстраняват от участие на това основание;
6. лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП;
7. участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си;
8. участник, който е осъден с влязла в сила присъда, за престъпления, съгласно чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП, които имат характер на национални (специфични) основания за изключване (тези основания за изключване не се съдържат в член 57, параграф 1 от Директива 2014/24/ЕС, а само в нашето национално законодателство.) Това са осъждания за престъпления по: чл. 194-208 от Наказателния кодекс (НК); чл. 213а -217 от НК; чл. 219-252 от НК и чл. 254а-260 от НК или аналогични на описаните, когато лицата са осъдени в друга държава членка или трета страна;
9. участник за когото са установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение извършени нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда или нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност;
10. участник за когото е установено наличие на обстоятелствата по чл.3, т.8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, освен ако не са приложими изключенията по чл.4 от същия закон.
11. участник за когото е установено наличие на обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ).
12. участник, за който се констатира наличието на някое от обстоятелствата за изключване по силата на Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба срещу Решението за откриване на процедурата може да подаде всяко лице от кръга на посочените в чл. 198 от ЗОП, в 10-дневен срок от настъпване на обстоятелствата по чл.197, ал.1, т.1 от ЗОП пред Комисията за защита на конкуренцията, с копие до кмета на Община Смядово.