„Доставка на нетна активна електрическа енергия (за обекти, присъединени на ниво ниско и средно напрежение) и избор на координатор на балансираща група за нуждите на Националната служба за охрана“

Заглавие

„Доставка на нетна активна електрическа енергия (за обекти, присъединени на ниво ниско и средно напрежение) и избор на координатор на балансираща група за нуждите на Националната служба за охрана“

Кратко описание

Обществената поръчка е с обект доставка на стока чрез покупка и с предмет: „Доставка на нетна активна електрическа енергия (за обекти, присъединени на ниво ниско и средно напрежение) и избор на координатор на балансираща група за нуждите на Националната служба за охрана“.
Дейностите от предмета на обществената поръчка се извършват по отношение на 15 обекта на НСО, присъединени на ниво НН и 2 обекта, присъединени на ниво СрН, описани в приложение № 1 от документацията. Обществената поръчка ще се изпълнява по местонахождение на обектите на НСО, описани в приложение № 1 от документацията. В посоченото приложение са конкретизирани техните точки на измерване (ИТН), които са на територията на гр. София, с. Доброславци, Столична община, област София - град и землище на община Самоков, Софийска област.

Основен обект или място на изпълнение

Точки на измерване (ИТН) на обектите на възложителя, които са на територията на гр. София, с. Доброславци, Столична община, област София - град и землище на община Самоков, Софийска област.

Описание на обществената поръчка

Обществената поръчка е с обект доставка на стока чрез покупка и с предмет: „Доставка на нетна активна електрическа енергия (за обекти, присъединени на ниво ниско и средно напрежение) и избор на координатор на балансираща група за нуждите на Националната служба за охрана“.
Предметът на поръчката включва изпълнението на следните дейности с електрическа енергия: доставка на нетно количество активна електрическа енергия до обекти на НСО, присъединени на ниво НН и на ниво СрН, описани в приложение № 1 от документацията; включването им в стандартна балансираща група, с координатор – определеният изпълнител на обществената поръчка; прогнозиране на потреблението на обектите от изпълнителя в качеството му на координатор на стандартна балансираща група; извършване на планиране и договаряне на конкретни количества нетна активна електрическа енергия; изготвяне и изпращане на почасовите графици за доставка към системата за администриране на пазара на независимия преносен оператор; поемане на отговорността за балансиране и всички дейности, свързани с участието на възложителя на пазара на електрическа енергия по свободно договорени цени, включително подаване на заявление за първоначална регистрация на възложителя на свободния пазар (за обектите, за които е необходимо) съответно подготовка на необходимите документи и регистрация на промяна на доставчика на електрическа енергия на свободен пазар, при спазване на ЗЕ, ПТЕЕ и ПИКЕЕ.
Дейностите от предмета на обществената поръчка се извършват по отношение на 15 обекта на НСО, присъединени на ниво НН и 2 обекта, присъединени на ниво СрН, описани в приложение № 1 от документацията. Обществената поръчка ще се изпълнява по местонахождение на обектите на НСО, описани в приложение № 1 от документацията. В посоченото приложение са конкретизирани техните точки на измерване (ИТН), които са на територията на гр. София, с. Доброславци, Столична община, област София - град и землище на община Самоков, Софийска област.
Количеството електрическа енергия, потребено в обектите на НСО през предходния 12-месечен период, а именно: от февруари 2021 г. до януари 2022 г., е следното по категория обекти, в зависимост от нивото на присъединяване към разпределителната електрическа мрежа (на ниво НН или на ниво СрН): за обектите, присъединени на ниво НН – 496.231 MWh и за обектите, присъединени на ниво СрН – 976.570 MWh или общо: 1472.801 MWh.
Прогнозното количество електрическа енергия за срока за изпълнение на обществената поръчка (срока на договора) – 24 месеца, е удвоеното количество електрическа енергия, потребено в обектите на НСО през предходния 12-месечен период, а именно: 1472.801 MWh х 2 = 2945.602 MWh.
Прогнозната стойност е определена съгласно чл. 21, ал. 8, т. 1 от ЗОП. Определената прогнозна стойност на обществената поръчка не представлява лимит на плащанията по договора, който ще бъде сключен в резултат от възлагането ѝ, поради следните съображения: интензивните и непрогнозируеми промени в цената на електрическата енергия на БНЕБ, които се наблюдава от края на 2020 г. до момента, предвид колебанията на енергийните пазари в европейски и световен план; възлагането на обществената поръчка чрез най-тежката процедура, предвидена в ЗОП, а именно „открита“ процедура.
Цената за доставка на 1 MWh (един мегават/час) нетна активна електрическа енергия е единна за всички тарифни зони (върхова, дневна и нощна) и еднаква за всички обекти на НСО, присъединени на ниво НН и на ниво СрН.
Цената за доставка на 1 MWh (един мегават/час) нетна активна електрическа енергия за съответния отчетен период (календарен месец) се формира като сбор от средната цена (BGN/MWh) за базов товар в пазарен сегмент „Ден напред“ на Българската независима енергийна борса (БНЕБ) и предложената от определения изпълнител на обществената поръчка цена на търговската надбавка за балансиране и администриране дейността на възложителя във връзка с участието му на свободен пазар на електрическа енергия. (Продължение в т. III.2.2 )).

Допълнителна информация

Гаранцията за обезпечаване изпълнението на договора е в размер 3% от прогнозната стойност на поръчката (778 275.68 лв., без вкл. ДДС) или на стойност от 23 348.27 лв.
Определеният изпълнител сам избира формата на гаранцията за изпълнение - парична сума, банкова гаранция или застраховка, обезпечаваща изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.

Списък и кратко описание на условията

1.1. Участникът следва да притежава лицензия за „Търговия с електрическа енергия“, допълнена с права и задължения, свързани с дейността „Координатор на стандартна балансираща група“, издадена от Комисия за енергийно и водно регулиране (КЕВР), в съответствие с чл. 39, ал. 1, т. 5 от ЗЕ, във връзка с чл. 58, ал. 1 от ПТЕЕ, а за чуждестранни лица – съгласно изискванията на чл. 40, ал. 7 от ЗЕ.
1.2. Участникът следва да притежава регистрация в „Регистър на търговските участници регистрирани като координатори на стандартни балансиращи групи“ на „Електроенергиен системен оператор” ЕАД като координатор с посочен идентификационен номер/EIC код и със статут „активен“.
Съответствието с този критерии за подбор се доказва по следния начин:
• На етап подаване на оферта съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП. Информацията по отношение на този критерии за подбор се описва в Част IV, Раздел „А“ от Стандартен образец за ЕЕДОП, като се посочват публичните регистри, в които се съдържат декларираните обстоятелства;
• В случай на прилагане на чл. 67, ал. 5 от ЗОП – чрез представяне на фотокопие от съответната лицензия и удостоверение за регистрация или извадка от съответния регистър или друг равностоен документ;
• Определеният за изпълнител на обществената поръчка участник на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП представя при подписване на договора фотокопие от съответната лицензия и удостоверение за регистрация или извадка от съответния регистър или друг равностоен документ или декларация по чл. 112, ал. 10 от ЗОП, в случай на документи, които вече са били предоставени на възложителя и са актуални.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

За последните три приключили финансови години (2018, 2019 и 2020) участникът да е реализирал минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти.
Изискването за подбор е по чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП и е съобразено с ал. 2 на същия член.
Съответствието с този критерии за подбор се доказва по следния начин:
• На етап подаване на оферта съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП. Информацията по отношение на този критерии за подбор се описва в Част IV, Раздел „Б“, полета: 1а) „Неговият („общ“) годишен оборот за броя финансови години, изисквани в съответното обявление или в документацията за поръчката, е както следва:“ и 1б) „Неговият среден годишен оборот за броя години, изисквани в съответното обявление или в документацията за поръчката, е както следва:“ и 2а) „Неговият („конкретен“) годишен оборот в стопанската област, обхваната от поръчката и посочена в съответното обявление, или в документацията за поръчката, за изисквания брой финансови години, е както следва:“ и 2б) „Неговият среден годишен оборот в областта и за броя години, изисквани в съответното обявление или документацията за поръчката, е както следва:“ от Стандартен образец за ЕЕДОП, който участникът представя към своята оферта.
• В случай на прилагане на чл. 67, ал. 5 от ЗОП – чрез представяне на справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката съгласно чл. 62, ал. 1, т. 4 от ЗОП. Справката следва да съдържа най-малко следната информация: посочване на („общ“) годишен оборот за броя финансови години, посочени по-горе – за всяка финансова година по-отделно, в съответната валута и средния годишен оборот за броя години, посочени по-горе, както и („конкретен“) годишен оборот в стопанската област, обхваната от поръчката, за изисквания брой финансови години, в съответната валута и среден годишен оборот в областта и за броя години. Справката следва да е подписана от лице – законен представител на участника или изрично упълномощено от законния представител да подпише и представи тази справка лице (пълномощник).
• Определеният за изпълнител на обществената поръчка участник на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП представя при подписване на договора справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката съгласно чл. 62, ал. 1, т. 4 от ЗОП или декларация по чл. 112, ал. 10 от ЗОП, в случай на документи, които вече са били предоставени на възложителя и са актуални.

Минимално изискване: реализираният минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за посочения референтен период (2018, 2019 и 2020) да е не по-малък от прогнозната стойност на обществената поръчка (778 275.68 лв., без вкл. ДДС).
За сфера, попадаща в обхвата на поръчката, ще се приема всяка икономическа дейност, свързана с търговия, доставка или снабдяване с електрическа енергия и изпълнение на функциите на координатор на балансираща група.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът трябва да има опит в изпълнението на дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с предмета на настоящата обществена поръчка, изпълнени през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Съответствието с този критерии за подбор се доказва по следния начин:
• На етап подаване на оферта съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП. Информацията по отношение на този критерии за подбор се описва в Част IV, Раздел „В“ от Стандартен образец за ЕЕДОП, като се посочват стойностите (количествата доставена електрическа енергия), датите и получателите (по възможност и координати за контакт с тях);
• В случай на прилагане на чл. 67, ал. 5 от ЗОП – чрез представяне на списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите (количествата доставена електрическа енергия), датите и получателите (по възможност и координати за контакт с тях), заедно с документи, които доказват извършената доставка;
• Определеният за изпълнител на обществената поръчка участник на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП представя при подписване на договора списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите (количествата доставена електрическа енергия), датите и получателите (по възможност и координати за контакт с тях), заедно с документи, които доказват извършената доставка или декларация по чл. 112, ал. 10 от ЗОП, в случай на документи, които вече са били предоставени на възложителя и са актуални.
Забележка: под документи, които доказват извършената доставка се разбират такива, които съдържат волеизявление на получателя, от което е видно че съответното лице е извършило в негова полза доставка с идентичен или сходен предмет, с този на обществената поръчка, както и че същата е приета без забележки, срокът на извършването ѝ и нейният обем (количеството доставена електрическа енергия). Такъв документ може да бъде: удостоверение, референция, свидетелство за добро изпълнение, приемателно-предавателен протокол или извадка от публичен регистър, от която да е видно изпълнението на доставката. Преценката за вида на документа е на участника/определения изпълнител.
2. Участникът следва да прилага система за управление на качеството по стандарт ISO 9001:2015 (или еквивалент).
Съответствието с този критерии за подбор се доказва по следния начин:
• На етап подаване на оферта съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП. Информацията по отношение на този критерии за подбор се описва в Част IV, Раздел „Г“ „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от Стандартен образец за ЕЕДОП. В първото поле се описва информацията относно стандарта ISO 9001:2015 (или еквивалент). В съответното поле се посочва стандартът, номерът и дата на издадения сертификат, издател, срок на валидност, сфера на дейност и при възможност препратка към електронен адрес, на който могат да се проверят заявените данни;
• В случай на прилагане на чл. 67, ал. 5 от ЗОП – чрез представяне на фотокопие от съответния сертификат;
• Определеният за изпълнител на обществената поръчка участник на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП представя при подписване на договора фотокопие от съответния сертификат или декларация по чл. 112, ал. 10 от ЗОП, в случай на документ, които вече е бил предоставен на възложителя и е актуален.

Условия за участие (технически и професионални способности)

Минимално изискване по т. 1:
Участникът следва да е изпълнил минимум една доставка с идентичен или сходен предмет и обем през последните три години, считано от датата на подаване на офертата. Под доставки, които са сходни с предмета и обема на обществената поръчка следва да се разбират доставки (извършени през посочения референтен период) на не по-малко от 2945.602 MWh електрическа енергия за обекти на клиент, присъединени на ниво ниско и/или средно и/или високо напрежение при свободно договорени цени, включително осъществяване на задължения като координатор на стандартна балансираща група.
Минимално изискване по т. 2:
Внедрената от участника система за управление на качеството следва да е в област или обхват или сфера на дейност, сходна с предмета на поръчката. За сходна с предмета на поръчката ще се приема сферата на „Търговия, доставка или снабдяване с електрическа енергия и изпълнение на функциите на координатор на балансираща група“.

Условия за изпълнение на договора

Цената на търговската надбавка за балансиране и администриране дейността на възложителя във връзка с участието му на свободен пазар на електрическа енергия се определя от участниците в ценовото предложение (изготвено по образец приложение № 3), в български лева (BGN), без ДДС и за доставка на 1 МWh нетна активна електрическа енергия. В ценовото предложение цената на търговската надбавка се определя до втория знак след десетичната запетая, освен когато и двата знака след десетичната запетая са нули (пример XX,XX).
Цената на търговската надбавка, предложена от определения изпълнител на обществената поръчка, не подлежи на промяна за срока на действие на договора.
Цената за изпълнение на поръчката не включва цени за мрежови услуги,акциз,определената с решение на КЕВР цена „задължения към обществото“ и ДДС, както и всякакви други евентуални задължения, които могат да бъдат възложени по нормативен или административен ред във връзка с доставката на електрическа енергия на свободен пазар.

1. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, когато:
1.1. е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл. 321, 321а и чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс;
1.2. е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление, аналогично на тези по т. 1.1, в друга държава членка или трета страна;
1.3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган;
1.4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
1.5. е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
1.6. е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
1.7. е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен;
1.8. е обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице – се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
1.9. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора.
2. Освен на основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП възложителят отстранява участник по отношение на който е налице основание по чл. 107 от ЗОП.
3. Основанията за отстраняване, свързани с националното законодателство, са както следва:
3.1. осъждания за престъпления по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, чл. 321а и чл. 352 – 353е от НК;
3.2. нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда;
3.3. нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност;
3.4. наличие на свързаност по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в процедурата;
3.5. наличие на обстоятелства по чл. 3, т. 8 във връзка с чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС;
3.6. наличие на обстоятелства по чл. 69 от ЗПКОНПИ.
За удостоверяване липсата на основания за отстраняване, свързани с националното законодателство, участникът попълва съответната информация в част III, раздел Г от ЕЕДОП, като се имат предвид следните указания: отговор „Не“ се отнася за липса на всички национални основания за отстраняване, а при маркиране на отговор „Да“, участникът следва да посочи конкретното национално основание за отстраняване, както и евентуално предприетите мерки за надеждност съгласно чл. 56 от ЗОП.