„Избор на доставчик на активна нетна електрическа енергия и координатор на балансираща група за ниско напрежение за нуждите на община Павликени”

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е доставка на нетна активна електрическа енергия ниско напрежение в обектите на Възложителя, осъществявана чрез покупка съгласно чл. 3, ал. 1, т. 2 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) и осъществяване задълженията на координатор на балансираща група при условията на либерализиран пазар, прогнозиране на потреблението и отговорност за балансиране. Възложителят няма да заплаща такса за участие в балансираща група. В случай на небаланси на електрическа енергия, същите следва да са за сметка на Изпълнителя.
Предметът на обществената поръчка включва прогнозиране на потребление, изготвяне на почасови графици, пълно администриране на информационния поток с „Електроенергиен системен оператор“ ЕАД („ЕСО“ ЕАД), както и отговорност по балансиране.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка е доставка на нетна активна електрическа енергия ниско напрежение в обектите на Възложителя, осъществявана чрез покупка съгласно чл. 3, ал. 1, т. 2 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) и осъществяване задълженията на координатор на балансираща група при условията на либерализиран пазар, прогнозиране на потреблението и отговорност за балансиране. Възложителят няма да заплаща такса за участие в балансираща група. В случай на небаланси на електрическа енергия, същите следва да са за сметка на Изпълнителя.
Предметът на обществената поръчка включва прогнозиране на потребление, изготвяне на почасови графици, пълно администриране на информационния поток с „Електроенергиен системен оператор“ ЕАД („ЕСО“ ЕАД), както и отговорност по балансиране.
Общото прогнозно количество за доставка на нетна активна електрическа енергия за срока на договора е 2514,475 MWh.

Описание на опциите

На основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП, ако към момента на изтичане на срока на договора с определения за изпълнител участник, сключен във основа на проведената настояща процедура, възложителят няма нов сключен договор със същия предмет, то договорът ще бъде удължен с три месеца.

Допълнителна информация

Процедурата по отваряне, разглеждане, оценка и класиране на офертите се извършва при спазване на изискванията на чл.104, ал.2 от ЗОП, и по реда на чл. 61 от ППЗОП.

Списък и кратко описание на условията

Участникът следва да притежава валиден Лиценз издаден от КЕВР за „Търговия с електрическа енергия“ съгласно чл. 39, ал. 1, т. 5 от Закона за енергетиката (ЗЕ) и/или „Производство на електрическа енергия”, съгласно чл. 39, ал. 1, т. 1 от ЗЕ, съдържаща и правата и задълженията, свързани с дейността „координатор на балансираща група“, в съответствие с чл. 39, ал. 5 от ЗЕ във връзка с чл. 58 от ПТЕЕ. Kогато участник в процедурата е чуждестранно лице, същият следва да е вписан в аналогични регистри, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Удостоверяване:При подаване на офертата, съответствието с изискването се декларира в Част ІV, Раздел А от ЕЕДОП „Годност“.Доказване:Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи копие на валиден лиценз издаден от КЕВР за „Търговия с електрическа енергия“ съгласно чл. 39, ал. 1, т. 5 от Закона за енергетиката (ЗЕ) и/или „Производство на електрическа енергия”, съгласно чл. 39, ал. 1, т. 1 от Закона за енергетиката (ЗЕ), съдържащ и правата и задълженията, свързани с дейността „координатор на балансираща група“, съгласно чл. 39, ал. 5 от ЗЕ, или еквивалентен документ за чуждестранни лица.
1.2. Участникът следва да е регистриран от „Електроенергиен системен оператор” ЕАД, към крайната дата за подаване на предложението, в Регистъра на координатори на стандартни балансиращи групи и в Регистъра на търговските участници, с посочен идентификационен номер/EIC код и със статус „активен“, а за чуждестранни лица - в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Удостоверяване:
При подаване на офертата, съответствието с изискването се декларира в Част ІV, Раздел А от ЕЕДОП „Годност“.
Доказване:Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи Документ, удостоверяващ регистрация в „Регистър на координаторите на балансиращи групи“ на „Електроенергиен системен оператор” ЕАД, или еквивалентен документ за чуждестранни лица.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, декларирана в еЕЕДОП. Във всеки конкретен случай възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП.
При сключване на договора възложителят не изисква документи, съобразно разпоредбата на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Да имат изпълнена минимум една доставка, която е идентична или сходна с предмета на настоящата обществена поръчка, през последната година до датата на подаване на офертата, за която е представено доказателство за извършената доставка.
Като сходни с предмета на настоящата обществена поръчка, Възложителя приема изпълнението на дейности по доставка на електрическа енергия за мрежи НН при свободно договорени цени.
Удостоверяване:
При подаване на офертата, на основание чл.67, ал.1 ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерии за подбор в ЕЕДОП, в част IV Критерии за подбор, раздел В – Технически и професионални способности;
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, декларирана в еЕЕДОП. Във всеки конкретен случай възложителят съобразява разпоредбата на чл. 67, ал. 8 от ЗОП.
Доказване:Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи по чл.64, ал.1, т. 2 от ЗОП – списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка. Списъкът се подписва от лицето представляващо участника.
При сключване на договора възложителят не изисква документи, съобразно разпоредбата на чл. 112, ал. 9 от ЗОП.
3.2. Участниците следва да разполагат с внедрена система за управление на качеството БДС EN ISO 9001:20хх или еквивалентен сертификат, с обхват в съответствие с предмета на поръчката.
Сертификатът трябва да е валиден, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Удостоверяване:
Изискуемата информация се посочва Част IV, раздел Г на ЕЕДОП, като се посочва информация за сертификата (№, срок на валидност, сертифициращ орган и обхват на сертификация). Ако съответния документ е на разположение в електронен формат, участниците следва да посочат уеб адрес, орган или служба, издаващи документа.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи документи при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1 от ЗОП копие на валиден сертификат БДС EN ISO 9001:20хх или еквивалентен издаден от акредитирани лица за контрол на качеството удостоверяващ съответствието със съответните стандарти.
Документът, с който се доказва изискването е копие от сертификат или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството.
Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 54 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.

Условия за участие (технически и професионални способности)

Да имат изпълнена минимум една доставка, която е идентична или сходна с предмета на настоящата обществена поръчка, през последната година до датата на подаване на офертата, за която е представено доказателство за извършената доставка.
Като сходни с предмета на настоящата обществена поръчка, Възложителя приема изпълнението на дейности по доставка на електрическа енергия за мрежи НН при свободно договорени цени.
Участниците следва да разполагат с внедрена система за управление на качеството БДС EN ISO 9001:20хх или еквивалентен сертификат, с обхват в съответствие с предмета на поръчката.

1. Възложителят отстранява от участие участник, когато спрямо него са налице основанията за задължително отстраняване по чл. 54 ал. 1 ЗОП и чл. 55 ал. 1 т. 1, 3, 4 и 5 от ЗОП;
2. Специфични основания за изключване:
2.1. Отстранява се участник, за когото са налице обстоятелства съгласно чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, освен ако не е налице изключението по чл. 4 от същия закон.
2.2. Отстранява се участник, който е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпления, съгласно чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП, които имат характер на национални (специфични) основания за изключване (тези основания за изключване не се съдържат в чл. 57, пар. 1 от Директива 2014/24/ЕС, а само в нашето национално законодателство.)
Това са осъждания за престъпления по:
- чл. 194-208от Наказателния кодекс (НК) (престъпления против собствеността);
- чл. 213а -217 от НК (изнудване, вещно укривателство, злоупотреба на доверие);
- чл. 219-252 от НК (престъпления против стопанството) и
- чл. 254а-260 от НК (престъпления против данъчната, финансовата и осигурителна система).
2.3. Свързани лица, съгласно §2, т. 45 от ДР на ЗОП, във връзка с §1, т. 13 и 14 от ДР на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, не могат да бъдат самостоятелни участници в обществената поръчка.
2.4. Основание за отстраняване е наличието на извършени нарушения по чл. 61,ал. 1, чл.62,ал.1 или 3, чл. 63,ал.1 или 2,чл.228,ал.3 от Кодекса на труда.
2.5. Основание за отстраняване е наличието на обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
2.6. Основание за отстраняване е наличието на извършени нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност
3. На основание чл. 107 от ЗОП възложителят отстранява участник, който:
3.1. не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в покана за участие в преговори, или в документацията;
3.2. е представил оферта, която не отговаря на:
а предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б правилата и изискванията, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10;
3.3. не е представил в срок обосновката по чл. 72 ал. 1 или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72 ал. 3 - 5;
3.4. кандидати или участници, които са свързани лица;
3.5. подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
3.6. е нарушил забрана по чл. 101 ал. 9 или 10.
4. Гаранции по чл. 111, ал. 2 от ЗОП:
Гаранцията обезпечаваща изпълнението на договора съгласно чл. 111 ал. 2 от ЗОП е определена в размер на 3 % от прогнозната стойност на договора без ДДС.
Гаранциите се предоставят в една от следните форми:
1. парична сума;
2. банкова гаранция;
3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията за изпълнение може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалбата може да се подава в 10-дневен срок от:
1.Изтичането на срока по чл.179, ал.1 от ЗОП-срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.
2. В случаите по чл.196, ал.5 от ЗОП-от уведомяване за съответното действие, а ако лицето не е уведомено, както и при бездействие - от датата, на която е изтекъл срокът за извършване на съответното действие.