„Изготвяне на независим доклад за фактически констатации относно разходи, декларирани в рамките на Споразумение за отпускане на безвъзмездни средства INEA/CEF/TRAN/A2016/1367075..прод.в поле II.1.4)

Заглавие

„Изготвяне на независим доклад за фактически констатации относно разходи, декларирани в рамките на Споразумение за отпускане на безвъзмездни средства INEA/CEF/TRAN/A2016/1367075..прод.в поле II.1.4)

Кратко описание

Продължава от поле II.1.1) ......по линия на „Механизъм за свързване на Европа“ (МСЕ) “.
Цел на обществената поръчка е Агенция „Пътна инфраструктура“ да възложи изпълнението на одиторска услуга – одит на извършените разходи при изпълнението на проект „Модернизация на път I-8 „Калотина – Софийски околовръстен път“, участък от км 1+000 до км 15+500 и етапна връзка“. Изпълнението на проекта се съфинансира чрез Споразумение № INEA/CEF/TRAN/A2016/1367075 за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Механизма за свързване на Европа, сектор „Транспорт“, подписано с „Изпълнителна агенция за климата, инфраструктурата и околната среда“ (CINEA).

Описание на обществената поръчка

Образецът за задължително докладване е приложен към Споразумението и е представен към него като Анекс VII - „Образец на условия за изготвяне на сертификат за финансовите отчети” с включени задължителни образци за:
• „Техническо задание за изготвяне на независим доклад за фактически констатации относно разходите, декларирани по Споразумение за отпускане на безвъзмездни средства по Механизма за свързване на Европа (МСЕ)“. Това задание трябва да бъсе подписано от АПИ и Одитора.
• „Независим доклад за фактически констатации, декларирани разходи по споразумениe за предоставяне на безвъзмездни средства, финансиранo по линията на Механизма за свързване на Европа /МСЕ/“, включително Анекс 1 „Списък на сключени договори за изпълнение и Анекс 2 „Транзакции от извадката от сертифицирания Финансов отчет“.
В съответствие със Заданието, Докладът трябва да бъде издаден на бланка на одитора, с дата, подпис и печат на Одитора. Съдържанието на доклада е определено от Комисията и е съгласно Анекс VII към Споразумението. Докладът включва извършените договорени процедури и проверените стандартни фактически констатации. Одиторът трябва да изпълни „Продедурите“ и да направи оценка на „Констатациите“, определени в приложената към Анекс VII таблица по категории разходи:
• Проверка на действителни разходи за персонал;
• Проверка на възложени договори;
• Проверка на обменни курсове;
• Проверка на други действителни преки разходи – командировка; придобиване на земя; подизпълнители и др.;
• Проверка на период на допустимост и др.
Бенефициентът осигурява на Одитора цялата документация и счетоводна информация, необходима на Одитора да извърши необходимите процедури и оценка на констатациите.
Образецът на условията за изготвяне на сертификата за финансовите отчети (Анекс VII към Споразумението за отпускане на безвъзмездна финансова помощ), е предоставен от агенцията (CINEA), и е публикуван на нейната електронна страница:
http://ec.europa.eu/inea/en/connecting-europe-facility/cef-transport/beneficiaries-info-point същият е приложен към настоящата обществена поръчка в превод и на български език.
Одиторът трябва да съдейства на Възложителя и да предостави допълнителни документи при необходимост, докато CINEA извърши към Бенефициента окончателното плащане на остатъка.
Одиторът сам определя времето и честотата на събиране на необходимата му информация.
Предаването на цялата документация и счетоводна информация от Възложителя към Одитора, както и получаването от Възложителя на изготвените от Одитора доклад, се извършва с Приемо-предавателни протоколи и се процедира в деловодството на АПИ на хартиен и електронен носител.
Представената от Одитора оригинална фактура трябва да съдържа номера на договорното споразумение по проекта.
*ВАЖНО! Документите се изготвят в по три екземпляра на български и английски език.

Допълнителна информация

Обществената поръчка се възлага въз основа на „икономически най - изгодната оферта“. Икономически най - изгодната оферта се определя въз основа на критерий за възлагане „най – ниска цена“ по чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП.
Под „най-ниска цена“ се приема предложена от участник в процедурата най - ниска цена за изпълнение на договора.

Списък и кратко описание на условията

Възложителят не поставя изисквания по чл. 60 от ЗОП за доказване на годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност на участниците за настоящата обществена поръчка.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Изисква се участник в процедурата, за последните три приключили финансови години, да е реализирал минимален общ оборот в размер не по-малко от 12 000 (дванадесет хиляди) лв. без ДДС, включително минимален оборот в размер на 6 000 (шест хиляди) без ДДС, в сферата попадаща в обхвата на поръчката, а именно извършване на независим финансов одит и/или одит на проект.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискването се доказва с представянето на:
1. удостоверения от банки или
2. годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, или
3. справка за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (в свободен текст).
Информацията по т. 2 и т. 3 обхваща последните три приключили финансови години, като информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.

Изисква се участник в процедурата, за последните три приключили финансови години, да е реализирал минимален общ оборот в размер не по-малко от 12 000 (дванадесет хиляди) лв. без ДДС, включително минимален оборот в размер на 6 000 (шест хиляди) без ДДС, в сферата попадаща в обхвата на поръчката, а именно извършване на независим финансов одит и/или одит на проект.
Изискуемите обороти следва да са реализирани през последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Изисква се участникът в процедурата:
1. Изисква се участникът в процедурата да е изпълнил дейност/и с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, а именно минимум 1 (една) одиторска услуга, като за такава се приема извършване на независим финансов одит и/или одит на проект. *ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че: Дейността се счита за изпълнена, когато към датата на подаване на офертата същата е одобрена и приета от съответния Възложител или компетентен орган, за което обстоятелство следва да посочи в ЕЕДОП наименование, № и дата на съответния документ или съответен линк в публичен регистър, в който е публикувана информация за съответната услуга!
3. Изисква се участникът в процедурата да прилага система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен сертификат, издаден от органи, установени в други държави членки), с обхват извършване на независим финансов одит и/или одит на проект.
*ВАЖНО! При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
При доказване на минималното изискване е в сила разпоредбата на чл. 64, ал. 3, ал. 5, ал. 7 и ал. 8 от ЗОП!
2. Да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
*ВАЖНО: При попълване на ЕЕДОП, участникът в процедурата трябва да има предвид, че:
Забележки:
1. За предложения в процедурата Ръководител на одитния екип следва да се посочи в ЕЕДОП наименование, № и дата на съответния/ите документ/и, удостоверяващ/и регистрацията му или еквивалентен документ за чуждестранните лица.
2. Дейността се счита за изпълнена, когато към датата на подаване на офертата същата е одобрена и приета от съответния Възложител или компетентен орган, за което обстоятелство следва да посочи в ЕЕДОП наименование, № и дата на съответния документ или съответен линк в публичен регистър, в който е публикувана информация за съответната услуга!
При подаване на оферта, информацията относно изискването се посочва от участника в ЕЕДОП, в съответствие с указанията за попълването му, приложени към настоящата документация.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
В тези случаи, както и при сключване на договор за изпълнение на поръчката, съответствието с изискванията се доказва с представянето на:
*по т.1: Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
*по т.2: Валиден сертификат/и, издадени от акредитирани лица, за контрол на качеството, удостоверяващи съответствието със съответния стандарт. Участникът, определен за Одитор, трябва да има валиден сертификат през целия срок на изпълнение на договора, а когато е приложимо да прилага еквивалентните мерки.
*по т.3: Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор по подт. 3.3.1 и подт. 3.3.3 се доказват от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, а тези по подт. 3.3.2 - от всяко от лицата, включени в него, което ще изпълнява съответната дейност, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа/ договора за създаване на обединението.

Условия за участие (технически и професионални способности)

Изисква се участникът в процедурата:
1. Изисква се участникът в процедурата да е изпълнил дейност/и с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, , а именно минимум 1 (една) одиторска услуга, като за такава се приема извършване на независим финансов одит и/или одит на проект.
2. Изисква се участникът в процедурата да прилага система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт БДС EN ISO 9001:2015 (или еквивалентен сертификат, издаден от органи, установени в други държави членки), с обхват извършване на независим финансов одит и/или одит на проект.
3. Изисква се участникът в процедурата да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, включващ най-малко:
А) Ръководител на одитния екип - 1 (един) брой:
Професионална област (квалификация): да е регистриран одитор, съгласно чл. 7 от ЗНФО и §1, т. 36 от ДР на ЗНФО или да притежава еквивалентна професионална област (квалификация) за чуждестранните лица.
Специфичен опит: извършване на минимум 1 дейност, свързана с изготвяне на одиторски доклад за извършен независим финансов одит и/или одит на проект.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор по подт. 3.3.1 и подт. 3.3.3 се доказват от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, а тези по подт. 3.3.2 - от всяко от лицата, включени в него, което ще изпълнява съответната дейност, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа/ договора за създаване на обединението.

Условия за изпълнение на договора

за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП, условията по чл. 107 от ЗОП, в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП, когато е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника, обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС);за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (ЕС) 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 година за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна;за когото са налице обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество (ЗПКОНПИ);който не удължи или не потвърди срока на вал. на офертата си след отправяне.. прод. в т. VI.3

прод. от III.2.2) ... на покана от страна на Възложителя;чието Техническо предложение за изпълнение на поръчката не отговаря на изискванията на Възложителя;чието Ценово предложение надвишава прогнозната стойност на обществената поръчка, определена от Възложителя за настоящата обществена поръчка, и/или по какъвто и да е начин, е включил някъде в офертата си извън Ценовото предложение елементи, свързани с предлаганата обща цена (или части от нея);които не са декриптирали офертите, както и съдържащите се в тях ценови предложения в сроковете по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстраняват от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП. ГОИД - 5 % (пет процента) от общата Цената за изпълнение на договора в лв. без ДДС.