„ИЗГОТВЯНЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА НОРМАТИВНИ ПРОМЕНИ И ПРОЕКТ ЗА ТЕХНИЧЕСКО ЗАДАНИЕ ЗА ИЗГРАЖДАНЕ НА СИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА СОБСТВЕНОСТТА, | Министерство на регионалното развитие и благоустройството

Дата	Документ
2022-04-21	Обявление за поръчка
2022-10-07	Обявление за възлагане на поръчка

Продължение от от поле II.1.1 ВКЛЮЧИТЕЛНО ЕДИНЕН РЕГИСТЪР НА ДЪРЖАВНАТА И ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ” Настоящата обществена поръчка е във връзка с реализиране на проект, който ще доведе до изграждане на система за управление на собствеността, включително единен регистър на държавната и общинската собственост, чието създаване е предвидено в мярка 66 от Актуализираната пътна карта за изпълнение на Стратегията за развитие на електронното управление в Република България за периода 2019-2023 г. Със създаването на единната информационна среда се цели обединяването на регистрите за обектите и имотите – изключителна, публична, частна държавна и общинска собственост, поддържани в МРРБ, в 28-те областни администрации, първостепенните разпоредители с бюджет и в 265 - те общини в един общ регистър, с изключение на тези, съдържащи актове, маркирани с гриф за сигурност и данни, представляващи класифицирана информация по смисъла на ЗЗКИ.

Продължение от поле II.2.13. „Изграждане на система за управление на собствеността, включително единен регистър на държавната и общинската собственост”.

Продължение от от поле II.1.1 ВКЛЮЧИТЕЛНО ЕДИНЕН РЕГИСТЪР НА ДЪРЖАВНАТА И ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ”

Настоящата обществена поръчка е във връзка с реализиране на проект, който ще доведе до изграждане на система за управление на собствеността, включително единен регистър на държавната и общинската собственост, чието създаване е предвидено в мярка 66 от Актуализираната пътна карта за изпълнение на Стратегията за развитие на електронното управление в Република България за периода 2019-2023 г. Със създаването на единната информационна среда се цели обединяването на регистрите за обектите и имотите – изключителна, публична, частна държавна и общинска собственост, поддържани в МРРБ, в 28-те областни администрации, първостепенните разпоредители с бюджет и в 265 - те общини в един общ регистър, с изключение на тези, съдържащи актове, маркирани с гриф за сигурност и данни, представляващи класифицирана информация по смисъла на ЗЗКИ.

В резултат от изграждането на нов регистър и присъединяването му към средата за междурегистровия обмен заявители на административни услуги, държавна и общинска администрация и държавни и общински предприятия ще могат да обменят информация и работят върху цифрови модели, структурирани данни в отворен формат, както и върху неструктурирани документи.

На практика с обединяването на регистрите, поддържани на централно, областно и общинско ниво за обектите и имотите - държавна и общинска собственост, ще се подобри качеството, пълнотата и сигурността на данните и ще се оптимизира цялостната им организация. Служебният обмен на информация между администрациите ще улесни всяка една държавна и общинска структура чрез осигуряването на бърз достъп до информация в реално време и в пълен обем за имотите – държавна и общинска собственост, чрез генерирането на данни за техните параметри и характеристики, управление, разпореждане, и за актуването/деактуването им. С изграждането на системата за управление на собствеността, включително единен регистър за държавната и общинската собственост, ще се създадат условия за събирането, обработката и интеграцията на информацията в единна информационна среда. Така ще се постигне и по-висока степен на прозрачност и осведоменост за фактическото състояние на имотите – държавна и общинска собственост в реално време.

Обединяването на регистрите ще доведе до значително повишаване на сигурността на съдържащите се в тях данни. Еднократното събиране и многократното използване на информацията от държавната и общинската администрация ще има значителен ефект върху подобряване работата на публичните институции и намаляване на административната тежест.

Продължение от поле II.2.13. „Изграждане на система за управление на собствеността, включително единен регистър на държавната и общинската собственост”.

1. Участниците в процедур. трябва да са изпълнили през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата услуга/и с предмет*, идентичен или сходен с този на поръчката. *Под услуга с предмет идентичен и/или сходен с предмета на поръчката следва да се разбира: консултиране за информационна система и/или електронен регистър и/или изготвяне на техническо задание за информационна система и/или електронен регистър; и/или проектиране и/или разработване и/или внедряване и/или надгражгдане на информационна система и/или електронен регистър и/или внедряване на информационна система и/или електронен регистър.

Информ. се попълва в Част ІV, Раздел В от ЕЕДОП, а обстоятелствата във връзка с поставеното изискване се доказва с документите по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, със списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документите, които доказват извършената услуга, при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112 от ЗОП.

2. Участникът трябва да разпола. миним. с екип за изпълнение на поръчката, както след.:

Ключов експерт „Ръководител проект“– 1 брой Образование: Висше образование в област „Природни науки, математика и информатика” или „Технически науки”, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна, когато висшето образование е придобито в чужбина и/или средно образование с профил/професия/професионална квалификация/професионално направление/специалност, както следва: „Софтуерни и хардуерни науки“, „Компютърна техника и технологии“, „Системно програмиране“, „Компютърни науки“ или еквивалентна; Специфичен опит: Опит на ръководна позиция в 1 (една) изпълнена дейност, свързана с изготвяне на техническо задание в сферата на информационните технологии или опит на ръководна позиция в изпълнение на 1 (една) дейност, включваща бизнес анализ и/или проектиране и/или разработване и/или надграждане на информационна система и/или електронен регистър. Ключов експерт „Бизнес анализи“– 1 брой Образование: Висше образование в област „Природни науки, математика и информатика” или „Технически науки” или „Социални, стопански и правни науки”, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна, когато висшето образование е придобито в чужбина и/или средно образование с профил/професия/професионална квалификация/професионално направление/специалност, както следва: „Софтуерни и хардуерни науки“, „Компютърна техника и технологии“, „Системно програмиране“, „Компютърни науки“ или еквивалентна;Специфичен опит: Опит в изпълнение на 1 (една) дейност, свързана с изготвяне на техническо задание в сферата на информационните технологии или опит в изпълнение на 1 (една) дейност по анализ на изискванията и/или анализиране/моделиране на бизнес процеси за разработка на информационна система и/или електронен регистър и/или дейност по анализ на изискванията и/или анализиране/моделиране на бизнес процеси за надграждане на информационна система и/или електронен регистър. Ключов експерт „Системна архитектура и бази данни “– 1 брой Образование: Висше образование в област „Природни науки, математика и информатика” или „Технически науки”, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна, когато висшето образование е придобито в чужбина и/или средно образование с профил/професия/професионална квалификация/професионално направление/специалност, както следва: „Софтуерни и хардуерни науки“,-изискванията продължават в поле "изисквано минимално ниво"

Технически и професионални способности

Ключов експерт „Ръководител проект“– 1 брой Образование: Висше образование в област „Природни науки, математика и информатика” или „Технически науки”, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна, когато висшето образование е придобито в чужбина и/или средно образование с профил/професия/професионална квалификация/професионално направление/специалност, както следва: „Софтуерни и хардуерни науки“, „Компютърна техника и технологии“, „Системно програмиране“, „Компютърни науки“ или еквивалентна; Специфичен опит: Опит на ръководна позиция в 1 (една) изпълнена дейност, свързана с изготвяне на техническо задание в сферата на информационните технологии или опит на ръководна позиция в изпълнение на 1 (една) дейност, включваща бизнес анализ и/или проектиране и/или разработване и/или надграждане на информационна система и/или електронен регистър. Ключов експерт „Бизнес анализи“– 1 брой Образование: Висше образование в област „Природни науки, математика и информатика” или „Технически науки” или „Социални, стопански и правни науки”, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна, когато висшето образование е придобито в чужбина и/или средно образование с профил/професия/професионална квалификация/професионално направление/специалност, както следва: „Софтуерни и хардуерни науки“, „Компютърна техника и технологии“, „Системно програмиране“, „Компютърни науки“ или еквивалентна;Специфичен опит: Опит в изпълнение на 1 (една) дейност, свързана с изготвяне на техническо задание в сферата на информационните технологии или опит в изпълнение на 1 (една) дейност по анализ на изискванията и/или анализиране/моделиране на бизнес процеси за разработка на информационна система и/или електронен регистър и/или дейност по анализ на изискванията и/или анализиране/моделиране на бизнес процеси за надграждане на информационна система и/или електронен регистър. Ключов експерт „Системна архитектура и бази данни “– 1 брой Образование: Висше образование в област „Природни науки, математика и информатика” или „Технически науки”, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна, когато висшето образование е придобито в чужбина и/или средно образование с профил/професия/професионална квалификация/професионално направление/специалност, както следва: „Софтуерни и хардуерни науки“,-изискванията продължават в поле "изисквано минимално ниво"

1. Изискваното минимално ниво е участникът да е изпълнил минимум 1 (една) услуга, идентична или сходна с предмета на поръчката през последните три години, считано от датата на подаване на офертата.

2. Продължение за Ключов експерт „Системна архитектура и бази данни“-„Компютърна техника и технологии“, „Системно програмиране“, „Компютърни науки“ или еквивалентна;Специфичен опит: Опит в изпълнение на 1 (една) дейност, свързана с изготвяне на техническо задание в сферата на информационните технологии или опит в изпълнение на 1 (една) дейност по проектиране на системна архитектура за информационна система и/или електронен регистър и/или проектиране на системна архитектура за надграждане на информационна система и/или електроненен регистър.Ключов експерт „Контрол по качеството и сигурността на информацията “– 1 бройОбразование: Висше образование в област „Природни науки, математика и информатика” или „Технически науки”, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна, когато висшето образование е придобито в чужбина и/или средно образование с профил/професия/професионална квалификация/професионално направление/специалност, както следва: „Софтуерни и хардуерни науки“, „Компютърна техника и технологии“, „Системно програмиране“,„Компютърни науки“ или еквивалентна;Специфичен опит: Опит в изпълнение на 1 (една) дейност, свързана с изготвяне на техническо задание в сферата на информационните технологии или опит в изпълнение на 1 (една) дейност по контрол на качеството и сигурността на информацията за информационна система и/или електроненен регистър и/или дейност по контрол на качеството и сигурността на информацията за надграждане на информационна система и/или електроненен регистър.Ключов експерт “Юрист - правен анализ” - 1 брой Образование: Висше образование по специалност “Право“ или еквивалентна, когато е придобита в чужбина. Специфичен опит: Опит в изпълнението на 1 (една) дейност, свързана с изготвянето на правен анализ на законодателството в областта на собствеността или по казус, свързан с държавна/общинска собственост.Ключов експерт „Юрист - нормотворчество“ - 1 брой Образование: Висше образование по специалност “Право“ или еквивалентна, когато е придобита в чужбина. Специфичен опит: Опит в изпълнение на 1 (една) дейност, свързана с изменение и/или допълнение на нормативен акт и/или проект за нов нормативен акт в областта на собствеността или електронното управление и/или електронните регистри. Информацията се попълва в Част ІV, Раздел В от ЕЕДОП, а обстоятелствата във връзка с поставеното изискване се доказват с документите по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП, при условията на чл. 67, ал. 5 и чл.112 от ЗОП, а именно: Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.3. Участникът трябва да прилага система за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват: разработване и/или внедряване и/или поддръжка на софтуерни продукти и/или информационни системи и/или консултантска услуга в областта на информационните технологии.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти

2. Продължение за Ключов експерт „Системна архитектура и бази данни“-„Компютърна техника и технологии“, „Системно програмиране“, „Компютърни науки“ или еквивалентна;Специфичен опит: Опит в изпълнение на 1 (една) дейност, свързана с изготвяне на техническо задание в сферата на информационните технологии или опит в изпълнение на 1 (една) дейност по проектиране на системна архитектура за информационна система и/или електронен регистър и/или проектиране на системна архитектура за надграждане на информационна система и/или електроненен регистър.Ключов експерт „Контрол по качеството и сигурността на информацията “– 1 бройОбразование: Висше образование в област „Природни науки, математика и информатика” или „Технически науки”, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления или еквивалентна, когато висшето образование е придобито в чужбина и/или средно образование с профил/професия/професионална квалификация/професионално направление/специалност, както следва: „Софтуерни и хардуерни науки“, „Компютърна техника и технологии“, „Системно програмиране“,„Компютърни науки“ или еквивалентна;Специфичен опит: Опит в изпълнение на 1 (една) дейност, свързана с изготвяне на техническо задание в сферата на информационните технологии или опит в изпълнение на 1 (една) дейност по контрол на качеството и сигурността на информацията за информационна система и/или електроненен регистър и/или дейност по контрол на качеството и сигурността на информацията за надграждане на информационна система и/или електроненен регистър.Ключов експерт “Юрист - правен анализ” - 1 брой Образование: Висше образование по специалност “Право“ или еквивалентна, когато е придобита в чужбина. Специфичен опит: Опит в изпълнението на 1 (една) дейност, свързана с изготвянето на правен анализ на законодателството в областта на собствеността или по казус, свързан с държавна/общинска собственост.Ключов експерт „Юрист - нормотворчество“ - 1 брой Образование: Висше образование по специалност “Право“ или еквивалентна, когато е придобита в чужбина. Специфичен опит: Опит в изпълнение на 1 (една) дейност, свързана с изменение и/или допълнение на нормативен акт и/или проект за нов нормативен акт в областта на собствеността или електронното управление и/или електронните регистри. Информацията се попълва в Част ІV, Раздел В от ЕЕДОП, а обстоятелствата във връзка с поставеното изискване се доказват с документите по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП, при условията на чл. 67, ал. 5 и чл.112 от ЗОП, а именно: Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.3. Участникът трябва да прилага система за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с обхват: разработване и/или внедряване и/или поддръжка на софтуерни продукти и/или информационни системи и/или консултантска услуга в областта на информационните технологии.

Сертификатът трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.- продъл. в раздел III.2.2

Продъл. на раздел III.1.3 Информацията се попълва в Част ІV, Раздел Г от ЕЕДОП, а обстоятелствата във връзка с поставеното изискване се доказват с документите по чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП – сертификати, издадени от акредитирани лица, при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112 от ЗОПЗаб.: Ког. участникът е обед., което не е юрид. лице, съот. с критер. за подбор се доказва от обед. участник, а не от всяко от лицата, вкл. в него, с изкл. на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгл. изискв. на нормат. или админ. акт и съобразно разпред. на участ. на лицата предвидено в договора за създаване на об

При уч. на подизпълнители доказ. за технич. възмож. се предст. и за тях, а изискванията към тях се прил. съобраз. вида и дела на тяхното участие.

Ког. учас. е чуждестр. лице, документът се представя и в превод, ако е на чужд език.

Участниците могат да използват капацитета на трети лица при усл. на чл. 65, ал. 1-4 от ЗОП.

Уч-ците следва да представят следните документи и образци: 1.Док. за личното състояние на уч-ка–Образец №1(ЕЕДОП). 2.Док. за доказване на предприетите мерки за надеждност (ако е прилож.). 3.Док. при особености на уч-ка (когато е прилож.)–без ограничение за вида на док-та, който се представя в изпълнение на съответното условие: участник-обединение, което не е ЮЛ – док-тът може да е заверено копие, но от него да е видно: а) правата и задълженията на уч-те в обед.; б) разпределението на отговорността между членовете на обед.; в) дейностите, които ще изпълнява всеки член на обед.; клаузи за солидарна отговорност на членовете на обед. за уч. в общ. поръчка и за периода за изпълн. на договора. Представл. обед., което не е ЮЛ, подава ЕЕДОП за обстоят. по чл.54, ал.1, т.3-6 и чл.55, ал.1, т.3 и т.4 от ЗОП, както и тези, свързани с критер. за подбор; участник-клон на чуждестранно лице и за участието си в поръчката се позовава на ресурсите на търговеца-съгл. чл.36, ал.2 от ППЗОП, уч. трябва да представи док., че при изпълнение на поръчката ще има на разположение тези ресурси; уч-к, ползващ капацитета на трети лица – трябва да докаже, че разполага с техните ресурси; третите лица трябва да отговарят на критер. за подбор, за доказването на които уч-кът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от проц.; третите лица представят ЕЕДОП; уч-к, ползващ подизп.–уч-кът посочва подизп. и дела, който те ще изпълняват; представят доказ. за поетите от подизп. задължения, уч. попълва информ. в част ІV, Разд. В от ЕЕДОП; подизп. трябва да нямат свързаност с друг уч-к и да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата; подизпълн. представят ЕЕДОП. 4. Техническо предложение–Образец №2, включващо: Предложение за изпълнение на поръчката; Декларация, че при изготв. на офертата са спазени задълженията, св. с данъци и осигуровки, опазв. на ок. среда, закрила на заетостта и усл. на труд - по образец №4. 5. Ценово предложение –Образец №3. 6. Отстр. се уч-к: при който са налице обст. по чл.54, ал.1 и чл.55, ал.1, т.1, т.3, т.4, т.5 от ЗОП. Отстр. поради несъотв. с изискв. на възл. за лично състояние се прилага съгласно чл.57 от ЗОП. Основ. по чл.54, ал.1, т.1,2 и 7 и чл.55, ал.1,т.5 от ЗОП се прилаг. по отн. на лицата по чл.54, ал.2 и ал.3 от ЗОП; участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявл. за общ. поръчка или в док.; уч-к, който е представил оферта, която не отговаря на предв. обявените условия за изпълн. на поръчката; уч-к, който е представил оферта, която не отговаря на правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, соц. и тр. право, прил. колективни споразумения и/или разпоредби на межд. екологично, социално и трудово право; уч-ци, които са свързани лица, като информация за това обстоятелство се попълва в част ІІІ, раздел Г от ЕЕДОП; уч-к, който не е представил в срок обосновката по чл.72, ал.1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл.72, ал.3-5 от ЗОП; уч-к, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, вкл. за форма, начин, срок и валидност; уч-ци, за които важат забраните по чл.3, т.8 от ЗИФОДРЮПДРСЛТДС, свързаните с тях лица и техните действ. собственици, освен ако са приложили изкл. по чл.4 от него; уч-ци, за които важат забраните по чл.69, ал.1 и ал.2 от ЗПКОНПИ; лице, което е нарушило забрана по чл.101, ал.9 или 10 от ЗОП; уч-к, който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдърж. се в нея ценово предл-е, в срока по чл.9л, ал.4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл.107, т.5 от ЗОП; Възл. отстр. уч-к, който в определ. в поканата срок, откаже да удължи срока на валидност на оферт. или ако представи оферта с по-кратък срок за валидн., както и уч-к, чието ЦП надвиш. прогн. ст. на общ. пор.

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП - в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.