ПОДМЯНА НА ВЪНШНО ИЗКУСТВЕНО ОСВЕТЛЕНИЕ НА ТЕРИТОРИЯТА НА ОБЩИНА СТАМБОЛИЙСКИ

Кратко описание

Предметът на поръчката включва възлагане на дейностите по извършване на подмяна на външно изкуствено осветление на територията на Община Стамболийски в следните населени места: с. Йоаким Груево; с. Куртово Конаре; с. Ново село; с. Триводици, чрез демонтаж на стари и монтаж на нови ЛЕД осветителни тела. Предвидени са дейности по демонтаж на стари осветителни тела и доставка и монтаж на улично осветително тяло при технически изисквания и количества, посочени в техническата спецификация и по населени места.

Описание на обществената поръчка

Предметът на поръчката включва възлагане на дейностите по извършване на подмяна на външно изкуствено осветление на територията на Община Стамбилийски в следните населени места: с. Йоаким Груево; с. Куртово Конаре; с. Ново село; с. Триводици, чрез демонтаж на стари и монтаж на нови ЛЕД осветителни тела. Предвидени са дейности по демонтаж на стари осветителни тела и доставка и монтаж на улично осветително тяло при следните технически изисквания и количества, посочени в техническата спецификация и по населени места, както следва:
Населено място с. Йоаким Груево, община Стамболийски
1.Демонтаж на старо осветително тяло - 280 бр.
2. Доставка и монтаж на улично осветително тяло 20 W 130 lm/w 5 год. гаранция - 280 бр.
Населено място с. Куртово Конаре, община Стамболийски
1.Демонтаж на старо осветително тяло - 421 бр.
2. Доставка и монтаж на улично осветително тяло 20 W 130 lm/w 5 год. гаранция - 421 бр.
Населено място с. Ново село, община Стамболийски
1.Демонтаж на старо осветително тяло - 299 бр.
2. Доставка и монтаж на улично осветително тяло 20 W 130 lm/w 5 год. гаранция - 299 бр.
Населено място с. Триводици, община Стамболийски
1.Демонтаж на старо осветително тяло - 198 бр.
2. Доставка и монтаж на улично осветително тяло 20 W 130 lm/w 5 год. гаранция - 198 бр.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Всеки участник трябва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в минимален размер 500 000,00 (петстотин хиляди) лева.
Удостоверяване: При подаване на офертата, участникът декларира съответствието с поставеното изискване, като попълва ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, Б. Икономическо и финансово състояние, т.1а за реализиране на минимален общ оборот.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, а именно: Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква, най-много за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Доказване: Преди сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи документите по чл. 62, ал. 1, т. 3 и т. 4 ЗОП: годишен финансов отчет или някоя от съставните му части, когато публикуването му се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен. Годишният финансов отчет трябва да обхващат последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с минималните изисквания за общ оборот се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.

Всеки участник трябва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в минимален размер 500 000,00 (петстотин хиляди) лева.
Удостоверяване: При подаване на офертата, участникът декларира съответствието с поставеното изискване, като попълва ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, Б. Икономическо и финансово състояние, т.1а за реализиране на минимален общ оборот.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, а именно: Годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква, най-много за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Доказване: Преди сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи документите по чл. 62, ал. 1, т. 3 и т. 4 ЗОП: годишен финансов отчет или някоя от съставните му части, когато публикуването му се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен. Годишният финансов отчет трябва да обхващат последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с минималните изисквания за общ оборот се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1/ През последните 3 години участникът да има като изпълнител, включително като член на обединение – изпълнител (за частта от поръчката, която той е изпълнявал), изпълнени поне дейност, с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката.
Удостоверяване: При подаване на офертата, участникът декларира съответствието с поставеното изискване, като попълва ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, буква В: технически и професионални способности, т. 1б).
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, а именно: Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, най-много за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите.
Доказване: Преди сключване на договора за обществена поръчка Възложителят ще изиска от участника, определен за изпълнител да представи документи по чл. 63, ал. 1, т.1, б.“б“ от ЗОП - Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, най-много за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с минималните изисквания се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
Забележка: За сходно с предмета и обема на поръчката се приема: дейности по подмяна и/или ремонт и/или ново поставяне/изграждане на улично осветление и/или парково и/или промишлено осветление.
Възложителят поставя изискване за обем на поръчката, а именно: подмяна и/или ремонт и/или ново поставяне на най-малко 1000 броя осветителни тела.
Услугата, трябва да е приключена и приета от съответния Възложител преди датата на подаване на офертата от участника.
Поставеното изискване за обем от Възложителя може да се изпълни и докаже с един или няколко договора.
2/Участникът следва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, както следва: 1 брой автовишка.
Удостоверяване: При подаване на офертата, участникът декларира съответствието с поставеното изискване, като попълва ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, буква В: технически и професионални способности от ЕЕДОП, като се представи списък на техническото оборудване, което ще бъде използвано при изпълнение на обществената поръчка.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Доказване: Преди сключване на договора за обществена поръчка Възложителят ще изиска от участника, определен за изпълнител да представи документи по чл. 63, ал. 1, т. 8 от ЗОП - Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1/ През последните 3 години участникът да има като изпълнител, включително като член на обединение – изпълнител (за частта от поръчката, която той е изпълнявал), изпълнени поне дейност, с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката.
Удостоверяване: При подаване на офертата, участникът декларира съответствието с поставеното изискване, като попълва ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, буква В: технически и професионални способности, т. 1б).
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, а именно: Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, най-много за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите.
Доказване: Преди сключване на договора за обществена поръчка Възложителят ще изиска от участника, определен за изпълнител да представи документи по чл. 63, ал. 1, т.1, б.“б“ от ЗОП - Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката, най-много за последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с минималните изисквания се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него.
Забележка: За сходно с предмета и обема на поръчката се приема: дейности по подмяна и/или ремонт и/или ново поставяне/изграждане на улично осветление и/или парково и/или промишлено осветление.
Възложителят поставя изискване за обем на поръчката, а именно: подмяна и/или ремонт и/или ново поставяне на най-малко 1000 броя осветителни тела.
Услугата, трябва да е приключена и приета от съответния Възложител преди датата на подаване на офертата от участника.
Поставеното изискване за обем от Възложителя може да се изпълни и докаже с един или няколко договора.
2/Участникът следва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, както следва: 1 брой автовишка.
Удостоверяване: При подаване на офертата, участникът декларира съответствието с поставеното изискване, като попълва ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, буква В: технически и професионални способности от ЕЕДОП, като се представи списък на техническото оборудване, което ще бъде използвано при изпълнение на обществената поръчка.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Доказване: Преди сключване на договора за обществена поръчка Възложителят ще изиска от участника, определен за изпълнител да представи документи по чл. 63, ал. 1, т. 8 от ЗОП - Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.

Към момента на откриване на настоящата процедура, от страна на Община Стамболийски не е осигурено финансиране на поръчката. В тази връзка, договорът за изпълнение на поръчката ще се сключи под условие, по реда на чл. 114 от ЗОП. Договорът ще влезе в сила при подписването му, като изпълнението на дейностите по него ще започнат при осигурено финансиране, за което обстоятелство Изпълнителят ще бъде писмено уведомен.
В съответствие с възможността по чл. 181, ал. 2 от ЗОП при провеждане на настоящата процедура, разглеждането и оценката на представените оферти, съгласно избраният критерий за възлагане, ще се извърши от комисията, като техническите и ценовите предложения на участниците се оценяват преди проверка на документите за наличие на основания за отстраняване, свързани с личното състояние и съответствие с критериите за подбор.
Възложителят изисква от определения изпълнител да предостави гаранция, която да обезпечи изпълнението на договора. Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора e 1 на сто от стойността му. Гаранциите се предоставят в една от следните форми: 1. парична сума; 2. банкова гаранция; 3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, в която няма условия за непокрити рискове и има изрично задължение да се плати при искане от страна на възложителя.
Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, за който е на лице което и да е от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, възникнали преди и по време на процедурата. На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице следните специфични национални основания за отстраняване: наличие на обстоятелства по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, освен ако не са приложими изключенията по чл. 4 от същия закон; осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 – 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП); - при наличие на свързаност по §2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна обществена поръчка (чл. 107, т. 4 от ЗОП); - нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП); - обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ); - нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност (ЗТМТМ) (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП). На отстраняване подлежи участник, в който има руско участие, надвишаващо ограниченията, поставени в чл. 5к от Регламент на Съвета (ЕС) № 833/2014 от 31 юли 2014 г. относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент на Съвета (ЕС) № 2022/578 от 8 април 2022 г. На етап подаване на оферта и сключване на договор участникът/изпълнителя представя Декларация по утвърден образец за отсъствие на обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (EС) № 2022/576 на Съвета от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.

Кратко описание

Предметът на поръчката включва възлагане на дейностите по извършване на подмяна на външно изкуствено осветление на територията на Община Стамбилийски в следните населени места: с. Йоаким Груево; с. Куртово Конаре; с. Ново село; с. Триводици, чрез демонтаж на стари и монтаж на нови ЛЕД осветителни тела. Предвидени са дейности по демонтаж на стари осветителни тела и доставка и монтаж на улично осветително тяло при следните технически изисквания и количества, посочени в техническата спецификация и по населени места

Причина за прекратяването на процедурата: ПРАВНО ОСНОВАНИЕ: чл. 110, ал. 1, т. 5 от ЗОП във връзка с чл. 22, ал. 1, т. 8 и чл. 22, ал. 1, т. 8 от ЗОП
МОТИВИ:
На 18.11.2020 г. в ЦАИС ЕОП е открита процедура за обществена поръчка с предмет „Подмяна на външно изкуствено осветление на
територията на Община Стамболийски“ по реда на чл. 18, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
В документацията за обществена поръчка, раздел IV „Разглеждане, оценка и класиране на офертите“, т. 3, възложителят е предвидил
т.нар „обърнат ред“ при провеждане на обществената поръчка, а именно: „ т. 3. В съответствие с възможността по чл. 181, ал. 2 от
ЗОП при провеждане на настоящата процедура, разглеждането и оценката на представените оферти, съгласно избраният
критерий за възлагане, ще се извърши от комисията, като техническите и ценовите предложения на участниците се оценяват
преди проверка на документите за наличие на основания за отстраняване, свързани с личното състояние и съответствие с
критериите за подбор. Тази възможност е посочена от Възложителя в обявлението.
Съгласно чл. 181, ал. 2 от ЗОП, Възложителят е предвидил в Обявлението за обществена поръчка, раздел VI „Допълнителна
информация“, че при провеждане на процедурата се допуска оценка на техническите и ценовите предложения на участниците преди
разглеждане на документите за съответствие с критериите за подбор.
Същевременно при създаване на обществената поръчка в платформата на ЦАИС, в поле „Подаване на оферти“, „Настройки“, в
подполе „Оценяване“ на въпроса „Разделяне на техническата и ценовата оферта“ е отбелязан отговор „Да“. С така направената
настройка в системата ЦАИС ЕОП, а именно да се извърши разделяне на техническата и ценовата оферта при подаване на офертите
от потенциалните участници, води до криптиране/заключване на ценовото предложение и невъзможност неговото съдържание да се
декриптира/визуализира на определената дата и час на отваряне за офертите, а именно 05.12.2022 г. в 14:00 часа, съгласно Графика
на поръчката. На практика се обуславя невъзможност на етап работа на комисията, отваряне на офертите членовете на комисията да
приложат предвидения в документацията за участие и Обявлението за обществена поръчка „обърнат ред“ по чл. 181, ал. 2 от ЗОП, а
именно извършване на оценка на техническите и ценовите предложения на участниците преди разглеждането на документите за
съответствие с критериите за подбор.
Горното нарушение, допуснато при откриването на обществената поръчка е съществено и същото не може да бъде отстранено без
това да промени условията, при които е обявена процедурата. Тъй като членовете на комисията следва да приложат реда за
разглеждане на офертите, посочени като поредност в чл. 54 от ППЗОП, вместо да приложат реда, съгласно чл. 61 от ППЗОП /относим за
"обърнатия ред"/.
В случая, предвидения „обърнат ред“ – като условие на поръчката, а именно извършване на действия по оценка на техническите и
ценовите предложение на участниците преди разглеждането на документите за подбор не е възможно да се приложи от членовете
на оценителната комисия по отношение на обществената поръчка с горецитирания предмет, независимо, че е разписан като
условие в документацията за обществена поръчка и в Обявлението за обществена поръчка.
Решението да бъде публикувано в електронната преписка на обществената поръчка в Профил на купувача чрез платформата.
Участниците да бъдат уведомени за настоящото решение чрез потребителските им профили в платформата по чл. 39а, ал. 1 от ЗОП.
На основание чл. 26, ал. 1, т. 2 от ЗОП в 7-дневен срок от влизане в сила на решението, в РОП да бъде изпратено за публикуване
обявлението за възлагане на обществената поръчка, с което да бъде отразено прекратяването.
Решението подлежи на обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията в срока по чл. 197, ал. 1, т. 7, б. „д“ от ЗОП.