„Сметосъбиране, сметоизвозване и предоставяне на услуги по предварително третиране и оползотворяване на смесени битови отпадъци, генерирани на територията на община Попово”

Заглавие

„Сметосъбиране, сметоизвозване и предоставяне на услуги по предварително третиране и оползотворяване на смесени битови отпадъци, генерирани на територията на община Попово”

Кратко описание

„Сметосъбиране, сметоизвозване и предоставяне на услуги по предварително третиране и оползотворяване на смесени битови отпадъци, генерирани на територията на община Попово”, съгласно Документацията и Техническата спецификация на Възложителя.

Описание на обществената поръчка

„Сметосъбиране, сметоизвозване и предоставяне на услуги по предварително третиране и оползотворяване на смесени битови отпадъци, генерирани на територията на община Попово”

Списък и кратко описание на условията

1) Участникът следва да притежава Регистрационен документ / Разрешение за изпълнение на дейностите по събиране и транспортиране на отпадъци, издаден съгласно чл. 35, ал. 3 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), по реда на Глава пета, Раздел II от ЗУО, или съответно еквивалентен документ.
При подаване на оферта съответствието с този критерий за подбор се доказва по следния начин: участникът попълва част ІV, раздел „А“ от ЕЕДОП с посочване на №, дата на издаване и обхват на документа.
Възложителят може да изиска от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законното провеждане на процедурата. Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи заверено копие от валиден документ за изпълнение на дейности по сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъци, издаден съгласно чл. 35 от ЗУО или еквивалентен документ.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват дейности по сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъци.
В случай, че участникът участва като обединение, такава регистрация трябва да имат тези членове на обединението, които ще извършват дейности по сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъци.
2) Участникът следва да притежава Регистрационен документ / Разрешение за дейности по предварително третиране на минимум 6 000 тона/годишно смесени битови отпадъци с код 20 03 01 от Наредба № 2 от 23.07.2014 г. за класификация на отпадъците, издадено за инсталацията и площадката, с която участникът подава оферта и ще изпълнява дейностите, предмет на поръчката, в съответствие с реда на Член 35 от Закона за управление на отпадъците или съответно еквивалентен документ.
При подаване на оферта съответствието с този критерий за подбор се доказва по следния начин: участникът попълва част ІV, раздел „А“ от еЕЕДОП с посочване на №, дата на издаване и обхват на документа.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи заверено копие от валиден документ за изпълнение на дейности по предварително третиране на отпадъци, издаден съгласно чл. 35 от ЗУО или еквивалентен документ.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват дейности по събиране, транспортиране и предварително третиране на отпадъци.
В случай, че участникът участва като обединение, такава регистрация трябва да имат тези членове на обединението, които ще извършват дейности по събиране, транспортиране и предварително третиране на отпадъци.

За последните три приключили финансови години участникът да е реализирал минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти не по-малко от 2 000 000.00 (два милиона) лева.
При подаване на оферта съответствието с тези критерии за подбор се доказва чрез попълване на част ІV, раздел „Б“, от ЕЕДОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1) През последните три години, считано от датата на подаване на офертата, участникът да е изпълнил минимум една дейност с предмет и обем идентични или сходни с тези на предмета на поръчката.
2) Участникът следва да разполага с инструменти и техническо оборудване, необходимо за изпълнение на поръчката.
3) Участникът трябва да има внедрени системи за управление на:
- качеството според международно признат стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват, съответстващ минимум на обхвата на обществената поръчка
- околната среда според международно признат стандарт БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалент, с обхват, съответстващ минимум на обхвата на обществената поръчка
При подаване на оферта съответствието с тези критерии за подбор се доказва по следния начин: участникът попълва част ІV, раздел „Г“ от ЕЕДОП, като посочва данни, от които да става ясно, че внедрените системи за управление отговарят на изискванията на възложителя.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи заверени копия на сертификати, издадени от акредитирани лица, за контрол на качеството, удостоверяващи съответствието с посочените критерии за подбор.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тях съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват.
В случай, че участникът участва като обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При използване на капацитет на трети лица, те трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1) През последните три години, считано от датата на подаване на офертата, участникът да е изпълнил минимум една дейност с предмет и обем идентични или сходни с тези на предмета на поръчката. За идентични или сходни с предмета и обема на поръчката ще се приемат дейности по сметосъбиране и сметоизвозване, предварително третиране и оползотворяване на минимум 6 000 тона отпадъци.
2) Участникът следва да разполага с инструменти и техническо оборудване, необходимо за изпълнение на поръчката, не по-малко от:
- Автомобили за сметосъбиране и сметоизвозване (по преценка на участника, но не по-малко от 2 (два) сметосъбиращи автомобила) с висока степен на уплътняване, пригодени за обслужване на контейнери тип “Бобър” 1,1 куб. м. Сметосъбиращите автомобили трябва да са с минимум европейски екологичен стандарт ЕВРО 5 или еквивалент.
- 1 брой специализиран автомобил за дезинфекция на съдове за отпадъци – тип “Бобър” 1,1 куб. м.
- Контейнер тип “Бобър“ с обем 1,1 м3 – не по малко от 1 660 бр. (метални поцинковани контейнери или полиетилен с висока плътност /HDPE/)
- Инсталация, отговаряща на изискванията, посочени в Техническата спецификация, с капацитет за извършване на дейности по предварително третиране на смесени битови отпадъци минимум 6 000 тона/годишно, като обектът трябва да е въведен в експлоатация. Инсталацията трябва да включва автомобилна везна за входящ и изходящ контрол
- Специализирани автомобили, минимум 2 бр. за транспортиране на събраните на площадката СБО до инсталацията за третиране на отпадъци
Описаните техника и съдове за отпадъци могат да бъдат собственост на участника, закупени на лизинг, наети или ползвани на друго основание.
При подаване на оферта съответствието с тези критерии за подбор се доказва по следния начин: участникът попълва част ІV, раздел „В“, от ЕЕДОП с посочване на технически параметри на разполагаемите съоръжения и техническо оборудване, регистрационен номер на автомобилите, както и правното основание, по силата на което участникът разполага с описаните съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.
Преди сключване на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител да представи Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тях съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват.
В случай, че участникът участва като обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При използване на капацитет на трети лица, те трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет.
3) Участникът трябва да има внедрени системи за управление на:
- качеството според международно признат стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват, съответстващ минимум на обхвата на обществената поръчка
- околната среда според международно признат стандарт БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалент, с обхват, съответстващ минимум на обхвата на обществената поръчка
При подаване на оферта съответствието с тези критерии за подбор се доказва по следния начин: участникът попълва част ІV, раздел „Г“ от ЕЕДОП, като посочва данни, от които да става ясно, че внедрените системи за управление отговарят на изискванията на възложителя.

За участниците в процедурата не трябва да са на лице основанията за отстраняване, посочени в чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1- 5 от ЗОП. За участниците не трябва да важат забраните, посочени в чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, както и обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ).
*Забележка: Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 7 от ЗОП се отнасят за:
а/ лицата, които представляват участника и лицата, които са членове на негови управителни и надзорни органи, съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му
б/ когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 се отнасят и за това физическо лице.
Когато лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП са повече от едно и за тях няма различие по отношение на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП, ЕЕДОП може да се подпише само от едно от тези лица, в случай че подписващият разполага с информация за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на останалите задължени лица.
Когато е налице необходимост от защита на личните данни при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние на лицата по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП, информацията относно изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се попълва в отделен ЕЕДОП, подписан от съответното лице
В ЕЕДОП може да се съдържат и обстоятелства по чл. 54, ал. 1 т. 3-6 и чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗОП, както и тези свързани с критериите за подбор, ако лицето, което го подписва, може самостоятелно да представлява съответния участник.
Участниците в процедурата следва да декларират в ЕЕДОП отсъствие на посочените по-горе обстоятелства.
Липсата на обстоятелства, свързани с националните основания за отстраняване се декларира в ЕЕДОП в полето „Прилагат ли се специфичните национални основания за изключване“. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност.
Национални основания за отстраняване са:
- осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
- нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност в сила от 23.05.2018 г. (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
- наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между кандидати/ участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
- наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
- обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
За сключване на договора за обществената поръчка, избраният изпълнител предоставя гаранция за изпълнение в размер на 1 % (един процент) от стойността на договора без ДДС. Условията, свързани с представяне, усвояване и освобождаване на гаранцията, са описани в чл. 111 от ЗОП, в Документацията за участие и в проекта на договор.