“Сметосъбиране и сметоизвозване на твърди битови отпадъци от територията на Община Етрополе и почистване на местата за обществено ползване”

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е: “Сметосъбиране и сметоизвозване на твърди битови отпадъци от територията на Община Етрополе и почистване на местата за обществено ползване”.Общото количество отпадъци, които се очаква да се генерират средногодишно за периода на поръчката са около 3 000 тона.Посоченото количество отпадъци е прогнозно. В тази връзка представените данни могат да послужат на участниците в настоящата процедура единствено като ориентировъчни, и по никакъв начин не обвързват Община Етрополе с осигуряването им. Всеки участник в настоящата процедура, трябва да предвиди организация на дейностите по договора по начин, който гарантира качество и срок на изпълнение на услугите, съгласно изискванията на Възложителя.
Сметосъбирането и сметоизвозването ще се извършва на територията на община Етрополе по зони, описани подробно в т. І. от Техн. спецификация. Местата за обществено ползване, предвидени за ръчно метене и уборка, са описани подробно в т. ІІ от Техн. спецификация.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка е: “Сметосъбиране и сметоизвозване на твърди битови отпадъци от територията на Община Етрополе и почистване на местата за обществено ползване”.
Общото количество отпадъци, които се очаква да се генерират средногодишно за периода на поръчката са около 3 000 тона.
Посоченото количество отпадъци е прогнозно. В тази връзка представените данни могат да послужат на участниците в настоящата процедура единствено като ориентировъчни, и по никакъв начин не обвързват Община Етрополе с осигуряването им. Всеки участник в настоящата процедура, трябва да предвиди организация на дейностите по договора по начин, който гарантира качество и срок на изпълнение на услугите, съгласно изискванията на Възложителя.
Сметосъбирането и сметоизвозването ще се извършва на територията на община Етрополе по зони, описани подробно в т. І. от Техническата спецификация. Местата за обществено ползване, предвидени за ръчно метене и уборка, са описани подробно в т. ІІ от Техническата спецификация.
Битовите отпадъци, генерирани на територията на Община Етрополе, следва да се извозват за депониране на Регионално депо за неопасни отпадъци в землището на с. Трудовец, Община Ботевград. Средното разстояние от населените места на общината до Регионалното депо за неопасни отпадъци е 26 км.
Предвиденият минимален брой здрави контейнери и кофи, който задължително трябва да бъде доставен от Изпълнителя за извършване на дейността, предмет на обществената поръчка и предвидената честота на обслужване на съдовете са посочени в Техническата спецификация. Изпълнителят извършва дейността предмет на поръчката със собствена техника и механизация.
Пълно описание на предмета на настоящата обществена поръчка се съдържа в Приложение № 5 - Техническа спецификация, неразделна част от документацията за възлагане на обществената поръчка.

Списък и кратко описание на условията

Участникът следва да притежава регистрационен документ за изпълнение на дейностите по събиране и транспортиране на отпадъци, издаден съгласно чл. 35, ал. 3 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), по реда на Глава пета, Раздел II от ЗУО, или съответно еквивалентен документ.
Мотиви: Съгласно чл. 35, ал. 3 от ЗУО за извършване на дейностите по събиране и транспортиране на отпадъци по смисъла на § 1, т. 41 и т. 43 от Допълнителните разпоредби на Закона за управление на отпадъците (чл. 35, ал. 2, т. 2 ЗУО) се изисква регистрация и издаване на документ по реда на Глава пета, Раздел II от ЗУО.
Удостоверяване: Участникът декларира съответствие с критерия за подбор, чрез предоставяне на информация, като при подаване на офертата обстоятелството се посочва в ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел А. Годност, т. 2) При поръчки за услуги, чрез данни за валиден документ - номер, дата на издаване и обхват на документа, за изпълнение на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци, издаден съгласно чл. 35, ал. 3 от ЗУО по реда на Глава пета, Раздел II от ЗУО, или еквивалентен документ, посочваща уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа или за чуждестранни лица съответен еквивалентен документ или декларация или удостоверение от компетентните органи съгласно националния му закон за издаване на лицето на съответен документ в държавата, в която е установен, допускащ съгласно законодателството на държавата, в която лицето е установено и осъществява дейността си извършване на услугата - обект на настоящата обществена поръчка.
Доказване: Преди сключване на договора за обществена поръчка, участникът избран за изпълнител следва да представи заверено копие от валиден документ за изпълнение на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци, издаден съгласно чл. 35, ал. 3 от ЗУО по реда на Глава пета, Раздел II от ЗУО, или еквивалентен документ.
Забележка:
Възложителят може да изиска от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законното провеждане на процедурата.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват дейности по събиране и транспортиране на отпадъци и почистване на местата за обществено ползване.
В случай, че участникът участва като обединение, такава регистрация трябва да има всеки член на обединението, който ще извършва дейности по събиране и транспортиране на отпадъци.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

3.3.1. Участникът да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, минимум 1 (една) дейност - услуга с предмет и обем, идентични или сходни с предмета и обема на поръчката.
3.3.2. Участникът следва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, минимум:
1) Специализирана техника и машини:
- Сметоизвозващи автомобили с вариопреса или с ротопреса за обслужване на 1,1 м3, 240 л. и/или 110 л. съдове за отпадъци и обем минимум 16 м3 – 2 броя.
*Сметосъбиращите автомобили трябва да са с минимум европейски екологичен стандарт ЕВРО 5 или еквивалент.
- Специализиран камион за измиване и дезинфекция на съдовете за отпадъци – 1 бр.
2) Специализирано оборудване:
- Контейнер с обем 1,1 м3 – не по малко от 270 бр. (метални или полиетелен с висока плътност - HDPE);
- Кофа с обем 240 л. и/или 110 л. - не по малко от 3 700 бр. (полиетелен с висока плътност - HDPE).
3.3.3. Участникът трябва да има внедрени системи за управление на:
• качеството според международно признат стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент с обхват: обезвреждане на отпадъци;
• околната среда в съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 1221/2009 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕС) 2017/1505 на Комисията, относно доброволното участие на организации в Схемата за управление по околна среда и одит (EMAS) или еквивалент.

Условия за участие (технически и професионални способности)

3.3.1. Участникът да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, минимум 1 (една) дейност - услуга с предмет и обем, идентични или сходни с предмета и обема на поръчката.
Забележка: За „услуга, сходни или идентични с предмета и обема на поръчката“, следва да се разбира услуги по сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци, почистване на местата за обществено ползване. Обемът на извозеният отпадък следва да е не по-малко от 9 000 тона.
Удостоверяване: Участникът декларира съответствие с критерия за подбор, чрез предоставяне на информация, като при подаване на офертата обстоятелството се декларира в съответната част от ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, В. Технически и професионални способности, т.1б) с посочване на описание на услугата, суми, дати, получатели.
Доказване: Преди сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи Списък на услугите, които е идентични или сходни с предмета и обема на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга, съответно с декларираното в ЕЕДОП.
3.3.2. Участникът следва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, минимум:
1) Специализирана техника и машини:
- Сметоизвозващи автомобили с вариопреса или с ротопреса за обслужване на 1,1 м3, 240 л. и/или 110 л. съдове за отпадъци и обем минимум 16 м3 – 2 броя.
*Сметосъбиращите автомобили трябва да са с минимум европейски екологичен стандарт ЕВРО 5 или еквивалент.
- Специализиран камион за измиване и дезинфекция на съдовете за отпадъци – 1 бр.
2) Специализирано оборудване:
- Контейнер с обем 1,1 м3 – не по малко от 270 бр. (метални или полиетелен с висока плътност - HDPE);
- Кофа с обем 240 л. и/или 110 л. - не по малко от 3 700 бр. (полиетелен с висока плътност - HDPE).
Удостоверяване: Участникът декларира съответствие с критерия за подбор, чрез предоставяне на информация, като при подаване на офертата обстоятелството се декларира в съответната част от ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел „В“, т) 9 от ЕЕДОП с посочване инструменти, съоръжения и техническо оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката - технически параметри и регистрационни номера на автомобилите, брой и видове съдове за ТБО, както и правното основание, по силата на което участникът разполага с описаните оборудване, механизация и съоръжения, необходими за изпълнение на поръчката.
Доказване: Преди сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи Декларация за инструменти, съоръжения и техническо оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката, съответно с декларираното в ЕЕДОП.
3.3.3. Участникът трябва да има внедрени системи за управление на:
• качеството според международно признат стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент с обхват: обезвреждане на отпадъци;
• околната среда в съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 1221/2009 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕС) 2017/1505 на Комисията, относно доброволното участие на организации в Схемата за управление по околна среда и одит (EMAS) или еквивалент.
Забележка:
Предвид спецификата на дейностите, предмет на обществената поръчка, и необходимостта от надеждно управление на околната среда, EMAS е надеждна и устойчива система за управление на околната среда, която надгражда БДС EN ISO 14001:2015. EMAS не се явява еквивалентна или идентична на БДС EN ISO 14001:2015, поради:
• по-строгите изисквания по отношение на измерването и оценката на екологичните резултати;
• гаранция за пълно спазване на регулаторните изисквания на законодателството в областта на околната среда, което се гарантира чрез държавен надзор;
• намален риск от глоби във връзка със законодателството в областта на околната среда;
Продължава в Раздел VI.3) Допълнителна информация

Продължава от Раздел ІІІ: Правна, икономическа, финансова и техническа информация III.1.3) Технически и професионални възможности.
• предоставяне на информация на широката общественост чрез заверена екологична декларация;
• регистрация от публичен орган след проверка от акредитиран или лицензиран проверяващ по околна среда.
Предвид гореописаното, при представяне от участник на БДС EN ISO 14001:2015 вместо EMAS, Възложителят няма да приеме изискването за подбор за изпълнено.
Удостоверяване: Участникът декларира съответствие с критерия за подбор, чрез предоставяне на информация, като при подаване на офертата обстоятелството се декларира в съответната част от ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел „Г“ от ЕЕДОП с посочване на дата на издаване, дата на валидност, сертифициращ орган и обхват.
Доказване: Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да представи заверени копия на сертификати, издадени от акредитирани лица, за контрол на качеството, удостоверяващи съответствието с посочените критерии за подбор, на Екологичната декларация по EMAS и на Удостоверение по EMAS, издадено от компетентен орган, или еквивалент.
Забележка:
Възложителят може да изиска от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законното провеждане на процедурата.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват дейности по събиране и транспортиране на отпадъци и почистване на местата за обществено ползване.
В случай, че участникът участва като обединение, което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При използване на капацитет на трети лица, те трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На обжалване подлежат актовете, действията и бездействията на възложителя, съгласно чл. 196 от ЗОП, Сроковете за подаване на жалби, съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1, т. 7 и ал. 2 от ЗОП