„Доставка на електрически автобуси и зарядни станции за тях за нуждите на Община Шумен“

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка обхваща доставка чрез покупка на:

-                   6 бр. нови нископодови, соло, 9-10 м. градски електрически автобуса с две оси, категория M3, клас I, новопроизведени в серийно производство (неограничена серия), отговарящи на изискванията на Регламент (ЕС) 2019/2144 на Европейския парламент и на съвета от 27 ноември 2019 година.

-                   6 бр. зарядни станции за бавно зареждане с протокол за съответствие на европейските стандарти с изходен куплунг (към превозното средство) – Европейски стандарт CCS Type2/Combo2, съгласно SAEJ1772 - европейска версия IEC 62196.

Участниците следва да предоставят съпътстващи услуги по гаранционна поддръжка, обучение по поддръжка, експлоатация и ремонт на електрическите автобуси; обучение по поддръжка, експлоатация и ремонт на зарядните станции.

За изпълнение на проекта е сключено споразумение между Община Шумен и Община Търговище.

Видът и техническите параметри са посочени в Техническата спецификация – неразделна част от настоящата документация.

В съответствие с чл. 47, ал. 7, т. 1 от ЗОП, Възложителят прилага изискванията към чисти превозни средства чрез посочване в техническата спецификация на обществената поръчка.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка обхваща доставка чрез покупка на:
- 6 бр. нови нископодови, соло, 9-10 м. градски електрически автобуса с две оси, категория M3, клас I, новопроизведени в серийно производство (неограничена серия), отговарящи на изискванията на Регламент (ЕС) 2019/2144 на Европейския парламент и на съвета от 27 ноември 2019 година.
- 6 бр. зарядни станции за бавно зареждане с протокол за съответствие на европейските стандарти с изходен куплунг (към превозното средство) – Европейски стандарт CCS Type2/Combo2, съгласно SAEJ1772 - европейска версия IEC 62196.

Участниците следва да предоставят съпътстващи услуги по гаранционна поддръжка, обучение по поддръжка, експлоатация и ремонт на електрическите автобуси; обучение по поддръжка, експлоатация и ремонт на зарядните станции.

За изпълнение на проекта е сключено споразумение между Община Шумен и Община Търговище.

Видът и техническите параметри са посочени в Техническата спецификация – неразделна част от настоящата документация.

В съответствие с чл. 47, ал. 7, т. 1 от ЗОП, Възложителят прилага изискванията към чисти превозни средства чрез посочване в техническата спецификация на обществената поръчка.

Описание

Настоящата обществена поръчка се обявява в изпълнение на процедура BG-RRP-8.013 „Екологосъобразна Мобилност“, в изпълнение на инвестиция C8.I7 „Екологосъобразна мобилност – пилотна схема за подкрепа на устойчивата градска мобилност“ към компонент 8 „Транспортна свързаност“ на Националния план за възстановяване и устойчивост.
Конкретните цели на процедурата са:
- Да се подкрепи устойчивата градска мобилност чрез мерки за развитие на екологични, безопасни, функционални и енергийно ефективни транспортни системи;
− Да се създаде обществен транспорт с по-малко потребление на енергия, което ще доведе до спестяване на публичен ресурс;
− Да се реализира ефективна свързаност между градските и селските райони.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

За последните три приключили финансови години участниците да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти.: За последните три приключили финансови години участниците да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти.

Минимални изисквания:
Участникът следва да е реализирал оборот в сферата, попадаща в обхвата на обществената поръчка от минимум 3 000 000 лева към датата на подаване на офертата за последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си.

Под „Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“, следва да се разбира сумата, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка, съгласно § 2, т. 67 от ДР на ЗОП. Под оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, се разбира оборот от доставка на електрически превозни средства.

Съответствието с този критерий се удостоверява, както следва:
При подаване на офертата минималното изискване се посочва/декларира, в Част IV: Критерии за подбор, Раздел Б от ЕЕДОП.

Доказване: При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя заверени копия на годишните финансови отчети за последните 3 (три) приключили финансови години, в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, или техните съставни части, когато публикуването им се изисква, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен и/или справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът трябва да е изпълнил през последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на обществената поръчка.: Участникът трябва да е изпълнил през последните 3 /три/ години, считано от датата на подаване на офертата минимум една доставка/и с предмет, идентичен или сходен с предмета на обществената поръчка.
Възложителят не поставя изискване за обем.

Забележка:
Под доставка, „сходна“ с предмета на обществената поръчка следва да се разбира доставка на електрически превозни средства, категория М2 или М3, за превоз на пътници или еквивалентни.

Забележка:
Под „изпълнена доставка“ се разбира такава, която е приключила в посочения по-горе период, независимо от датата на стартиране на изпълнението й.

Съответствието с този критерий се удостоверява, както следва:
Участникът попълва ЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, В. Технически и професионални способности, т. „За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретния вид“ с посочване на описание на дейностите (с посочване на вида на доставените превозни средства), описание на категория на превозните средства, стойностите на изпълнението, датите (начална и крайна дата) и получателите.

Доказване: При условията на чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител представя Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършените доставки, съобразно декларираното в ЕЕДОП.

Изисквани депозити и гаранции

ГАРАНЦИЯ, ОБЕЗПЕЧАВАЩА АВАНСОВО
ПРЕДОСТАВЕНИТЕ СРЕДСТВА

За да получи авансово плащане, ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ представя гаранция, обезпечаваща авансово предоставените средства в размер на 100 % от стойността на аванса. Гаранцията се освобождава до 3 (три) работни дни след връщане или усвояване на аванса.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.

ГАРАНЦИЯ, ОБЕЗПЕЧАВАЩА
ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДОГОВОРА

Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора за възлагане на обществената поръчка се представя от участника, определен за изпълнител при сключване на договора.
Гаранцията е в размер на 3 % (три процента) от стойността на договора за възлагане на обществената поръчка, без вкл. ДДС.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.

Изисквания, приложими и за двата вида гаранции:
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на съответната гаранция. Всяка гаранция следва да отговаря на изискванията на чл. 111 от ЗОП и на поставените условия в настоящата документация.

Всяка гаранция, се предоставя в една от следните форми:
а) парична сума:
Когато гаранцията се представя под формата на парична сума същата се превежда по следната банкова сметка: IBAN BG 31 UBBS 8155 3300 1063 18, BIC UBBSBGSF, при банка „Обединена българска банка” АД, клон Шумен.

б) банкова гаранция (оригинал):
Банкова гаранция, същата трябва да е безусловна, неотменима, непрехвърляема, в нея да е записан предмета на обществената поръчка, вида на гаранцията и да е със срок на валидност минимум 60 календарни дни, след крайния срок на договора; банковата гаранция трябва да съдържа текст, че ще бъде безусловно заплатена при предявен иск от Възложителя, при частично и/или изцяло неизпълнение на договорните задължения. Банковата гаранция трябва да покрива 100 % (сто процента) от стойността на съответната гаранция. В случай на учредяване на банкова гаранция, тя трябва да съдържа условие, че при първо поискване банката следва да заплати сумата по гаранцията независимо от направените възражения и защита, възникващи във връзка с основните задължения

в) застраховка:
Застраховката трябва да обезпечава безусловно и неотменимо изпълнението, чрез покритие на отговорността на Изпълнителя, е със срок на валидност, срока на действие на договора, 60 календарни дни след крайния срок на договора. Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице по тази застраховка. Застрахователната полица трябва да съдържа текст относно предмета на договора, както и че застрахователното обезщетение ще бъде заплатено на Възложителя при представяне на доказателства за възникване на застрахователното събитие, а именно частично и/или изцяло неизпълнение на договорните задължения. Застраховката следва да покрива отговорността на Изпълнителя и не може да бъде използвана за обезпечение на неговата отговорността по друг договор. Разходите по сключването на застрахователния договор и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на възложителя, при наличие на основание за това, са за сметка на Изпълнителя. Застраховката се сключва от изпълнителя в полза на възложителя за обезпечаване на конкретния договор, като застрахователната сума по размер е равна на размера на дължимата гаранция; застрахователната премия трябва да е платима еднократно.
Гаранцията под формата на парична сума или банкова гаранция може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице – гарант.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Основанието и вида на съответния вид гаранция се посочва в документа, удостоверяващ предоставянето й.

Допълнителна информация

1. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
2. Възложителят не поставя изисквания по чл. 55 от ЗОП.
3. Освен на основанията по чл. 54 от ЗОП, Възложителят отстранява:
-участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, поканата за потвърждаване на интерес или в покана за участие в преговори, или в документацията;
-участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
-участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
-участници, които са свързани лица;
-участник, подал заявление за участие, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
-лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или ал. 10 от ЗОП.
4. На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите, представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
5. При непредставяне на изисканите документи или при наличие на съответните законови постановки, участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата.
6. Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена или разходи, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
1. средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка - при допуснати до оценяване три или повече оферти;
2. обявената прогнозна стойност - при допуснати до оценяване една или две оферти.
Получената обосновка се оценява по отношение на нейната пълнота и обективност относно обстоятелствата по чл. 72, ал. 2 от ЗОП, на които се позовава участникът. При необходимост от участника може да бъде изискана уточняваща информация. Обосновката може да не бъде приета и участникът да бъде отстранен само когато представените доказателства не са достатъчни, за да обосноват предложението.
7. Участници, които не са декриптирали документите по чл. 9л, ал. 1 от ППЗОП в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстраняват от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
Други условия:
1. Участниците нямат право да предлагат варианти и опции на офертите.
2. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. Едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
3. С офертата си участниците може без ограничения да предлагат ползването на подизпълнители.
4. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в обществената поръчка.
5. Подаването на офертата означава, че участникът приема изцяло всички специални и общи правила, определени в настоящите указания.
Всяка клауза в противоречие с точки от 1-5, ще доведе до отстраняване на офертата на участника.
При неспазване на поставените изисквания за офериране на съответния срок, участниците ще бъдат отстранени от по-нататъшно участие в обществената поръчка.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
При констатиране на някои от следните хипотези, участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата, поради неизпълнение на предварително поставено и обявено условие по смисъла на чл. 107, т. 2, б. „а“ от ЗОП:
липсата на един или повече от изброените като минимум елементи от съдържанието и/или
липса на най-малко един от задължително изискуемите от Възложителя приложения към предложението за изпълнение на поръчката и/или
наличие на противоречива информация, съдържаща се в различни части от предложението за изпълнение на поръчката и/или
неспазване на изискванията относно начина на предлагане на който и да е от сроковете на изпълнение и/или
неспазване което и да е друго изискване на Възложителя. Потенциалните участници в настоящата процедура следва да имат предвид, че под израза „ЧАСТИ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПОРЪЧКАТА“ следва да се разбират самото техническо предложение, ведно с всички приложения, представляващи неразделна част от него.
Описаните по-горе хипотези не се прилагат, в случай че установеното в техническото предложение несъответствие и/или разминаване и/или липса и/или противоречие, може да бъде отстранено при условията на чл. 104, ал. 5 от ЗОП, без това да води до промяна в техническото предложение.
При констатиране на някои от следните хипотези, участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата, поради неизпълнение на предварително поставено и обявено условие по смисъла на чл. 107, т. 2, б. „а“ от ЗОП:
липсата на един или повече от изброените елементи от съдържанието на ценовото предложение и/или
липсва отговор в платформата и/или
наличие на грешка, в това число аритметична и/или
неспазване на изискванията относно начина на представяне и/или попълване на информацията в различни части на ценовото предложение и/или
неспазване на изискването на Възложителя, съгласно което извън Ценовото предложение не трябва да е посочена никаква информация относно цената и/или
наличие на предложена обща цена за изпълнение на обществената поръчка, която надвишава заложения от Възложителя максимум и/или
неспазване което и да е друго изискване на Възложителя
разминаване в общата цена, предложена в образеца на ценово предложение и тази, попълнена в платформата.
Потенциалните участници в настоящата процедура следва да имат предвид, че под израза „ЧАСТИ НА ЦЕНОВОТО ПРЕДЛОЖЕНИЕ“ следва да се разбират образеца на ценово предложение, както и попълнената в ЦАИС ЕОП информация. Описаните по-горе хипотези не се прилагат, в случай че установеното в ценовото предложение несъответствие и/или разминаване и/или липса и/или противоречие, може да бъде отстранено при условията на чл. 104, ал. 5 от ЗОП, без това да води до промяна в ценовото предложение.