Доставка на хранителни продукти и изделия за нуждите на Детска градина № 3 „Слънце“, гр. Петрич“, по обособени позиции

Описание на обществената поръчка

Предметът на поръчката включва доставка на Хляб „Бял“, 0.830 кг. - 20 500бр., Хляб „Типов“, 0.700 кг. - 150 бр., Хляб пълнозърнест, 0.500 кг. - 150 бр., Хляб „Царевична“, питка  0.100 гр. - 700 бр., Хлябна мая, 0,500гр - 45 бр., Баница от брашно „Бяло” със сирене, 0.100 кг. - 3 000 бр., Баница от брашно „Бяло” с тиква, 0.100 кг. - 1 000 бр., Кифла със сирене, 0.100 кг. - 6 000 бр., Кифла от брашно Бяло с мармалад, 0.100 кг. - 2 000 бр., Козуначена кифла  с плодове, 0.100 кг. - 5 000 бр., Милинка, 0.100 кг. - 8 300 бр., Кашкавалка, 0.100 кг. - 7 000 бр., Козунак от брашно  от 0,500кг - 1 700 бр. за срок от 24 месеца. Заявените количества предмет на поръчката са прогнозни и се базират на купуваните продукти през последните 24 месеца и предвид броя деца, посещаващи детското заведение. Възложителят си запазва правото да не прави заявки за всички хранителни продукти и изделия, посочени в Приложенията към техническите спецификации и не поема задължение да заявява доставки на хранителни продукти и изделия, в случай, че такава нужда не е конкретно възникнала.

Допълнителна информация

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предмет на поръчката, както следва:
1. Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП: 0700 18 700;
Интернет адрес: https://www.nap.bg
2. Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
Интернет адрес: http://www.moew.government.bg/
София 1000, бул. „Княгиня Мария Луиза“ № 22
телефон:02 940 60 00
3. Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. „Триадица“ № 2
Телефон: 0800 88 001

Избраният изпълнител, преди сключване на договора за възлагане на обществената поръчка, следва да представи гаранция, която да обезпечи изпълнението на договора в размер на 1 % (едно на сто) от стойността на договора.
Гаранцията може да се предостави в една от следните форми:
- Парична сума;
- Банкова гаранция;
- Застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя;
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Когато гаранцията е под формата на парична сума или банкова гаранция, същата може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Когато гаранцията за изпълнение е парична сума, същата се внася по сметка на Възложителя
Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, в нея следва изрично да е посочено името на процедурата и да е записано, че:
- е безусловна и неотменима;
- е в полза на възложителя;
- е със срок на валидност най-малко 1 (един) месец, след крайния срок за изпълнение на договора за обществена поръчка;
Банковите разходи по откриването на гаранцията са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
Когато като Гаранция за изпълнение се представя застраховка, Изпълнителят предава на Възложителя оригинален екземпляр на застрахователна полица, издадена в полза на Възложителя, която трябва да отговаря на следните изисквания:
- Застрахователната полица да е издадена от застраховател по смисъла на чл.12 от Кодекса за застраховане (бр. 102 на ДВ от 29.12.2015 г.);
- Да обезпечава изпълнението на договора чрез покритие на отговорността на Изпълнителя;
- Застрахователната премия да е платена от Застрахования еднократно в пълен размер;
- Да бъде със срок на валидност най-малко 1 (един) месец, след крайния срок за изпълнение на договора за обществена поръчка.
Разходите по сключването на застрахователния договор и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на Възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на Изпълнителя.
Възложителят освобождава гаранцията за участие, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за възлагане на обществена поръчка.

Оценката на техническите и ценовите предложения на участниците ще се извърши преди разглеждане на документите за съответствие с критериите за подбор (чл.104, ал. 2 от ЗОП).

Обосновка

Доставката на хранителни продукти, предмет на настоящата обществена поръчка е предназначена за детска градина и млечна кухня, достъп до които учреждения имат основно деца на възраст от 3 до 7 годишна възраст и техните родители и близки. Доставката не е предназначена за социално заведение, посещавано основно от хора с увреждания, предвид което в поръчката не са включени критерии за достъпност на лица с увреждания.

Основен обект или място на изпълнение

В съответствие с изискването на чл. 47а, ал. 1 и ал. 2 от ЗОП и Наредба № Н-1 от 23 юли 2024 г. за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки, Възложителят поставя минимални задължителни екологични изисквания при доставка на храни, както следва:
Не по-малко от 3% през 2025г. и 4% през 2026г. от общото количество на хранителните продукти трябва да са произведени в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 година относно биологичното производство и етикирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета и с актовете по неговото прилагане.
Забележка: Посочените количества на доставените биологични хранителни продукти може да се осигурят с един или с няколко от видовете продукти, посочени в техническата спецификация.

Участникът трябва, също така, да декларира, че доставяните от него биологични хранителни продукти по време на изпълнението на договора, са в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/848 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 година относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета и с актовете по неговото прилагане.
Участникът трябва да представи описание на начина, по който възнамерява да гарантира, че посочените продукти могат да бъдат набавени от биологични източници по време на изпълнението на договора (например като посочи доставчиците на различните продукти).

Важно!!!
В техническото си предложение Участникът посочва видовете хранителни продукти (един или повече), чрез които ще изпълни изискването за доставка на биологични хранителни продукти, съгласно Наредба № Н-1 за екологичните изисквания към определени продукти, предмет на обществени поръчки по време на изпълнение на договора..
В техническото си предложение Участникът описва начина, по който възнамерява да гарантира, че посочените продукти могат да бъдат набавени от биологични източници по време на изпълнението на договора (например като посочи доставчиците на различните продукти).

Описание на обществената поръчка

Предметът на поръчката включва доставка на Пиле, цяло, замразено - 5 500кг., Пилешки бутчета охладени - 2 100кг., Пилешка пържола от филе, охладена - 150 кг., Пуйка цяла - 500 кг.; Пуешки бутчета - 2 000 кг.; Телешки шол – охладен - 1 990кг., Телешко месо от плешка, без кост, охладено - 90кг., Свински шол, охладено - 1800кг., Свинска плешка, охладена - 20кг., Агнешко месо, охладено - 70кг., Мляно месо /60% телешко + 40% свинско/ - 2 030кг., Колбас - 300кг., Пражка шунка - 300кг., Риба „Хек“, филе замразено - 900 кг., Риба „Хек“, чистена, замразена, без глави - 70 кг., Риба Акула филе - 300 кг.; Заешко месо замразено - 2 100 кг.; Прясно мляко, 2 %, пастьоризирано, БДС 1.00 л. - 2 200л., Прясно мляко, 3 %, тетрапак, БДС 1.00 л. - 2 200л., Прясно мляко, 3,6 %, пастьоризирано, БДС 1.00 л. - 20 200л., Кисело мляко, краве 2%, 0.400 кг. - 1 100бр., Кисело мляко, краве 3.6%, 0.400 кг. - 27 800бр., Какао пакет от 0,100кг. - 680бр., Цедено кисело мляко, 1,000кг - 70кг., Кашкавал от краве мляко, 1.000кг. - 470кг., Кашкавал от краве мляко, 0.500кг. - 80кг., Крема сирене, 0.125 кг. - 45кг, Извара от краве мляко - 140кг., Краве сирене - саламурено, вакуум БДС - 1750кг., Краве сирене - саламурено, узряло БДС - 2000кг., Краве масло пакетче от 1,000кг. - 900бр.; Олио слънчогледово-двойно рафинирано, 1.00 л. - 1880л., Захар, 1.00 кг. - 4 400кг., Захар пудра, 1.00 кг. -   45кг., Бишкоти от 0,400кг. - 250бр., Обикновенни чаени бисквити – пакет, 0.150кг. - 3000бр., Мед, 1.00 кг. - 10кг., Брашно, „Бяло“,1.00 кг. - 6000кг., Брашно „Типово“, 1.00кг. - 60кг., Брашно „Царевично“, 1.00кг. - 15кг., Грис, 0.400 кг. - 770кг., Оцет винен, 0.700л - 195л., Сол, 1.00 кг. - 550 кг., Яйца, 0.050 кг. - 52 000бр., Боб стар, 1.00 кг. - 570кг., Леща, 1.00 кг. - 720кг., Ориз, 1.00 кг. - 1700кг., Кус-кус, 0.400 кг. - 1010бр., Макарони, пакет 0.400 кг. - 1000бр., Юфка пакет, 0.400 кг. - 300бр., Точени тънки кори – пакет без глутен - 1100бр., Сусамово семе - 15бр., Фиде пакет, 0.400кг. -   2 900бр., Спагети, 0.500 кг. - 32бр., Нишесте пакет,0.100кг. - 5 400бр., Маслини без костилка, разфасовка от 1,000кг - 220бр., Джоджен - пакет, 0.010 кг. - 230бр., Чубрика пакет,0.015 кг. - 200бр., Ванилия пакет,0.005 кг. - 1 500бр., Канела пакет,0.010 кг. - 90бр., Червен пипер, сладък, пакет от0.100 кг. - 200бр., Черен пипер, млян пакет, 0.010 кг. - 200бр., Бакпулвер пакет, 0.010 кг. - 330бр., Сода бикарбонат, пакет, 0.100 кг. - 750бр., Билков чай, кутия, 20 филтърчета - 600бр., Кимион, пакет, 0.010 кг. - 30бр., Универсална подправка за ястия, 0.125 кг. /пакет/ - 50бр., Риган пакет 0,010кг. - 15бр., Целина пакет 0,015кг. - 15бр., Корнфлекс /пшеничен/ - 210кг., Корнфлекс /царевичен/ - 210кг., Халва тахан, 1 кг. - 45кг., Мюсли с плод 20% - 45кг., Жито - 80кг., Коледни пакети - 800бр., Овесени ядки,1.00 кг. - 90кг., Грах замразен, 1.00 кг - 650кг., Грах-буркан,0.720 кг. - 40бр., Лютеница буркан, 0.580 кг. - 1 250бр., Зелен фасул – буркан, 0.720 кг. - 200бр., Зелен фасул, замразен - 300кг., Тиквички – замразени - 300кг., Гювеч – замразен - 90кг., Зеленчукова смес, замразена - 100кг., Царевица, замразена - 130кг., Спанак, замразен - 300кг., Броколи, замразени - 280кг., Червени домати буркан, 0.720 кг. - 2300бр., Кисели краставички буркан, 0.720 кг. - 100бр., Паприкаш буркан, 0.720 кг. - 20бр., Компот буркан, 0.700кг. - 100бр., Конфитюр ягода, малина, 1.00 кг. – кофичка - 210бр., Сладко буркан /ягода, малина/, 0.580 кг. - 100бр., Доматено пюре,0.720 кг. - 7бр., Белени домати консерва от 0,800 кг. - 100бр., Гювеч-буркан,0.720 кг. - 45бр., Нектар, 1,000л. - 15бр., Натурален сок, портокал - 140л., Натурален сок, ананас - 140л., Натурален сок микс от плодове - 140л., Натурален сок, зелена ябълка - 140л., Натурален сок, кайсия - 140л., Натурален сок, праскови - 140л., Натурален сок, горски плодове - 140л., Мармалад, шипков, разфасовка от 0,360кг. - 30бр. за срок от 24 месеца. Заявените количества предмет на поръчката са прогнозни и се базират на купуваните продукти през последните 24 месеца и предвид броя деца, посещаващи детското заведение. Възложителят си запазва правото да не прави заявки за всички хранителни продукти и изделия, посочени в Приложенията към техническите спецификации и не поема задължение да заявява доставки на хранителни продукти и изделия, в случай, че такава нужда не е конкретно възникнала.

Допълнителна информация

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предмет на поръчката, както следва:
1. Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП: 0700 18 700;
Интернет адрес: https://www.nap.bg
2. Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
Интернет адрес: http://www.moew.government.bg/
София 1000, бул. „Княгиня Мария Луиза“ № 22
телефон:02 940 60 00
3. Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. „Триадица“ № 2
Телефон: 0800 88 001

Избраният изпълнител, преди сключване на договора за възлагане на обществената поръчка, следва да представи гаранция, която да обезпечи изпълнението на договора в размер на 1 % (едно на сто) от стойността на договора.
Гаранцията може да се предостави в една от следните форми:
- Парична сума;
- Банкова гаранция;
- Застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя;
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Когато гаранцията е под формата на парична сума или банкова гаранция, същата може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Когато гаранцията за изпълнение е парична сума, същата се внася по сметка на Възложителя
Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, в нея следва изрично да е посочено името на процедурата и да е записано, че:
- е безусловна и неотменима;
- е в полза на възложителя;
- е със срок на валидност най-малко 1 (един) месец, след крайния срок за изпълнение на договора за обществена поръчка;
Банковите разходи по откриването на гаранцията са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
Когато като Гаранция за изпълнение се представя застраховка, Изпълнителят предава на Възложителя оригинален екземпляр на застрахователна полица, издадена в полза на Възложителя, която трябва да отговаря на следните изисквания:
- Застрахователната полица да е издадена от застраховател по смисъла на чл.12 от Кодекса за застраховане (бр. 102 на ДВ от 29.12.2015 г.);
- Да обезпечава изпълнението на договора чрез покритие на отговорността на Изпълнителя;
- Застрахователната премия да е платена от Застрахования еднократно в пълен размер;
- Да бъде със срок на валидност най-малко 1 (един) месец, след крайния срок за изпълнение на договора за обществена поръчка.
Разходите по сключването на застрахователния договор и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на Възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на Изпълнителя.
Възложителят освобождава гаранцията за участие, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за възлагане на обществена поръчка.

Оценката на техническите и ценовите предложения на участниците ще се извърши преди разглеждане на документите за съответствие с критериите за подбор (чл.104, ал. 2 от ЗОП).

Мотиви относно артикулите, предмет на Обособена позиция № 2, във връзка с издадено Становище за осъществен контрол относно Обособена позиция № 2.
Предметът на поръчката е разделен на три обособени позиции, като в Обособена позиция № 2 са включени всички основни хранителни продукти, необходими за приготвяне на храната за детското заведение. Въпреки, че хранителните продукти по Обособена позиция № 2 попадат в различни групи храни по смисъла на Параграф 1, т. 4 от Закона за храните, налице е необходимост всички тези продукти да бъдат доставяни при едни и същи условия, доколкото е важно да бъде обезпечено храненето на децата. Възлагането на доставката на хранителни продукти по Обособена позиция № 2 на един доставчик гарантира постигане на максимален резултат и предотвратява евентуален риск от нереализиране на всички артикули, включени в предмета на обособената позиция. Предвид обстоятелството, че всички продукти са необходими за приготвяне на храна за нуждите на децата, посещаващи детската градина и ползващи детска млечна кухня, то разделянето на различните продукти в различни обособени позиции ще създаде риск от недоставянето на всички хранителни продукти по едно и също време, за да се приготви необходимата храна за съответната възрастова група, което ще доведе до невъзможност да се организира пълноценно хранене на децата. Следва да се има предвид, че за приготвянето на храната се прилагат рецепти, утвърдени от Министерство на здравеопазването. Рецептите включват готова за консумация храна и предвиждат използването на всички групи хранителни продукти, обект на Обособена позиция № 2 от настоящата обществена поръчка. Не на последно място, в поръчката не са заложени изисквания към участниците да са производители на всички или на някои от доставяните стоки, което аргумент, че обявената обществена поръчка само с тези три обособени позиции няма да доведе до нарушаване на конкуренцията или ограничаване на участието на широк кръг лица.

Описание на обществената поръчка

Предметът на поръчката включва доставка на Диня - 900кг., Пъпеш - 1000кг., Лимон - 300кг., Портокали - 2400кг., Мандарини - 2400кг., Киви - 400кг., Банани - 2980кг., Череши - 210кг., Ябълки - 2 980кг., Гъби - 40кг, Грозде - 1000кг., Круши - 1100кг., Праскови - 1 050кг., Кайсии - 1000кг., Сини сливи - 450кг., Ягоди - 210кг., Домати червени - 450кг., Домати розови - 300кг., Чушки - 470кг., Зеле - 3 600кг., Картофи /пресни/ - 380кг., Картофи /стари/ - 7100кг., Краставици - 1400кг., Кромид-лук - 4 000кг., Кромид лук – пресен, 5 бр. връзка - 240вр., Моркови - 3 250кг., Маруля - 300бр., Броколи - 15кг., Тиквички - 310кг., Тиква цигулка - 780кг., Зелен фасул - 380кг., Репички, връзка - 150бр., Спанак - 450кг., Чесън /стар/ - 29кг., Чесън /пресен, 5 бр. връзка/ - 40бр., Магданоз, връзка - 3 100бр., Копър, връзка - 120бр., Праз - 25кг., Карфиол - 280кг., Ряпа /червена, бяла/ - 40кг., Целина, глави - 8кг., Стафиди - 5кг., Орехи – ядки - 30кг., Цвекло - 40кг., Сушени кайсии - 5кг.  за срок от 24 месеца. Възложителят си запазва правото да не прави заявки за всички хранителни продукти и изделия, посочени в Приложенията към техническите спецификации и не поема задължение да заявява доставки на хранителни продукти и изделия, в случай, че такава нужда не е конкретно възникнала.

Списък и кратко описание на условията

Регистрация на обект за производство и/или търговия с храни по смисъла на чл. 23 от Закона за храните: В съответствие с чл. 60 ал. 1 от ЗОП Възложителят изисква участникът да има регистрация на обект за производство и/или търговия с храни по смисъла на чл. 23 от Закона за храните, обхващаща групата храни по съответната обособена позиция. При участие на чуждестранни лица в обществената поръчка се изисква същите да притежават еквивалентен документ съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 ЗОП Участникът попълва раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документи за обществени поръчки (ЕЕДОП).
За доказване на това изискване преди сключването на договора участникът, определен за изпълнител, представя документ, с който да докаже, че има право да изпълнява дейностите по предмета на поръчката в Република България, както и че е извършил съответната регистрация, представил е документ или е изпълнил друго изискване, съгласно нормативен/административен акт ако е необходимо за изпълнение на поръчката.