„Доставка на копирна хартия за нуждите на Агенция за социално подпомагане и териториалните ѝ поделения“

Кратко описание

Агенция за социално подпомагане, наричан по-нататък „Възложител”, обявява открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Доставка на копирна хартия за нуждите на Агенция за социално подпомагане и териториалните ѝ поделения“.
Редът и условията, при които ще се избере изпълнител на поръчката е съобразен със Закона за обществени поръчки /ЗОП/ и Правилника за прилагане на Закона за обществени поръчки /ППЗОП/.
Процедурата за възлагане на обществената поръчка е основана на принципите на публичност и прозрачност, на свободна и лоялна конкуренция, пропорционалност, равнопоставеност и недопускане на дискриминация, като дава възможности за участие на всички участници, отговарящи на изискванията на възложителя.
Целта на обществената поръчка е осигуряване на бяла, нерециклирана, копирна хартия за нуждите на АСП и териториалните ѝ структури.
Предметът на обществената поръчка е доставка на до 59 930 пакета копирна хартия, всеки от които по 500 листа, за обезпечаване дейността на административните звена на Агенция за социално подпомагане. Доставката се извършва по предварителна заявка до адресите на Централното управление на Агенция социално подпомагане (АСП), Регионална дирекция социално подпомагане (РДСП) и Дирекция социално подпомагане (ДСП), описани в Приложение № 7.1 от документацията за обществената поръчка. Доставките до съответната структурна единица на АСП се осъществява с транспорт, осигурен от избрания изпълнител.
Срокът за изпълнение на поръчката е 12 месеца, или до изчерпване на финансовия ресурс или до сключване на конкретен Договор по реда на чл. 82 от ЗОП в резултат на проведена процедура на вътрешен конкурентен избор въз основа на сключено рамково споразумение, което от трите настъпи първо.
Всички изисквания към изпълнението на поръчката са надлежно посочени в Техническата спецификация /Приложение № 7 от Документацията на обществената поръчка/.

Описание на обществената поръчка

Агенция за социално подпомагане, наричан по-нататък „Възложител”, обявява открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Доставка на копирна хартия за нуждите на Агенция за социално подпомагане и териториалните ѝ поделения“.
Редът и условията, при които ще се избере изпълнител на поръчката е съобразен със Закона за обществени поръчки /ЗОП/ и Правилника за прилагане на Закона за обществени поръчки /ППЗОП/.
Процедурата за възлагане на обществената поръчка е основана на принципите на публичност и прозрачност, на свободна и лоялна конкуренция, пропорционалност, равнопоставеност и недопускане на дискриминация, като дава възможности за участие на всички участници, отговарящи на изискванията на възложителя.
Целта на обществената поръчка е осигуряване на бяла, нерециклирана, копирна хартия за нуждите на АСП и териториалните ѝ структури.
Предметът на обществената поръчка е доставка на до 59 930 пакета копирна хар-тия, всеки от които по 500 листа, за обезпечаване дейността на административните звена на Агенция за социално подпомагане. Доставката се извършва по предварителна заявка до адресите на Централното управление на Агенция социално подпомагане (АСП), Регио-нална дирекция социално подпомагане (РДСП) и Дирекция социално подпомагане (ДСП), описани в Приложение № 7.1 от документацията за обществената поръчка. Доставките до съответната структурна единица на АСП се осъществява с транспорт, осигурен от избра-ния изпълнител.
Срокът за изпълнение на поръчката е 12 месеца, или до изчерпване на финансовия ресурс или до сключване на конкретен Договор по реда на чл. 82 от ЗОП в резултат на проведена процедура на вътрешен конкурентен избор въз основа на сключено рамково споразумение, което от трите настъпи първо.
Всички изисквания към изпълнението на поръчката са надлежно посочени в Техни-ческата спецификация /Приложение № 7 от Документацията на обществената поръчка/.

Описание на подновяванията

За осъществяване на дейността си по закон Агенция за социално подпомагане се нуждае от копирна хартия, за обезпечаването на което периодично обявява процедури по избор на доставчик.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Изисквания относно техническите и професионални способности на участниците.: Участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност с предмет и обем, идентични или сходни с тези на обществената поръчка за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата. Под „дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на обществената поръчка" следва да се разбира изпълнена обществена поръчка за доставка на нерециклирана копирна хартия.
„Изпълнена" е тази доставка, чието изпълнение е приключило в рамките на заложения от Възложителя период, независимо от началната дата на изпълнение, и е приета от съответния възложител.
Участникът следва да посочи информацията в Част IV: Критерии за подбор, буква В: ТЕХНИЧЕСКИ И ПРОФЕСИОНАЛНИ СПОСОБНОСТИ от ЕЕДОП.
Преди сключване на договор, участникът определен за изпълнител, следва да представи в оригинал Списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно със заверено копие/оригинал на документи, които доказват извършената/ите доставка/и.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Изисквания при участници обединения.: При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, към офертата се представя и документ за създаване на обединението. С този документ следва по безусловен начин да е видно:
- че е определен партньор в обединението, който да представлява обединението за целите на обществената поръчка;
- че участниците в обединението носят солидарна отговорност;
- следната информация във връзка с конкретната обществена поръчка:
• правата и задълженията на участниците в обединението;
• разпределението на отговорността между членовете на обединението;
• дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Подизпълнители.: В случай, че участникът предвижда участието на подизпълнители, той следва да посочи в офертата си предвидените подизпълнители и дела от поръчката, който ще им възложи, както и да представи доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, както и за тях не трябва да са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Информацията следва да се посочи в Част II: Информация за икономическия оператор, буква Г: ИНФОРМАЦИЯ ЗА ПОДИЗПЪЛНИТЕЛИ, ЧИЙТО КАПАЦИТЕТ ИКОНОМИЧЕСКИЯТ ОПЕРАТОР НЯМА ДА ИЗПОЛЗВА от ЕЕДОП, ако участникът няма да използва капацитета на подизпълнители, или Част IV: Критерии за подбор, буква В: ТЕХНИЧЕСКИ И ПРОФЕСИОНАЛНИ СПОСОБНОСТИ от ЕЕДОП, ако ще използва капацитета им.
В този случай, участникът трябва да представи доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.

Списък и кратко описание на правилата и критериите

Използване на капацитета на трети лица.: Участниците в настоящата поръчка могат да използват капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, за доказване съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности.
По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да използват капацитета на трети лица само ако тези лица ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.
Когато участникът използва капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Информацията следва да се посочи в Част II: Информация за икономическия оператор, буква В: ИНФОРМАЦИЯ ОТНОСНО ИЗПОЛЗВАНЕТО НА КАПАЦИТЕТА НА ДРУГИ СУБЕКТИ от ЕЕДОП.
Важно!
Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП, който съдържа информацията, изискуема съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП.

ГАРАНЦИИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ
1. Участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение на договора за възлагане на обществената поръчка в размер на 10 (десет) на сто от стойността на договора за обществена поръчка без ДДС, съгласно чл. 111, ал. 2 от ЗОП.
2. Гаранцията се представя в една от следните форми:
• парична сума, внесена по следната сметка на Възложителя:
Банка: Българска Народна Банка, „Княз Александър Батенберг" 1
Банков код (BIC): BNBGBGSD
Банкова сметка (IBAN): BG29 BNBG 9661 3300 1342 01 или
• банкова гаранция в оригинал (съгласно примерния образец, посочен в Приложение № 5 от документацията за обществената поръчка или по образец на банката - издател, при условие, че в банковата гаранция се съдържат всички изисквания и условия на Възложителя) или
• застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията под формата на банкова гаранция или парична сума, преведена по банкова сметка на АСП, може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Гаранцията под формата на застраховка може да се предостави, само когато стойността на гаранцията за изпълнение е равна или по-малка от 500 000 лв. съгласно чл. 111, ал. 7 от ЗОП.
3. Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранция за изпълнение. Гаранцията за изпълнение на договора се представя от участника, определен за изпълнител на поръчката при подписване на договора.
4. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
5. Условията за освобождаване, задържане и усвояване на гаранцията за изпълнение се определят с договора за обществена поръчка.
6. Определеният изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение. В случай че гаранцията за изпълнение на договора е под формата на банкова гаранция, същата трябва да бъде безусловна, неотменима и платима при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че Изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за обществената поръчка, и съдържаща реквизити, отговарящи на примерния образец на банкова гаранция по Приложение № 5 от документацията за обществената поръчка или по образец на банката - издател, при условие, че в банковата гаранция се съдържат всички изисквания и условия на Възложителя.
В случай че гаранцията за изпълнение се представя като банкова гаранция или застраховка, то срокът на действието й следва да надвишава с 30 (тридесет) календарни дни срока на действие на договора. Крайната дата и час на валидност на банковата гаранция или застраховката ще бъдат конкретно определени в писмената покана за сключване на договор с участника, определен за изпълнител.
7. Ако участникът избере да представи гаранцията за изпълнение под формата на „парична сума", платена по банков път, документът, удостоверяващ платената гаранция, следва да бъде заверен с подпис и печат от съответната банка и да се представи копие. Ако участникът е превел парите по електронен път (електронно банкиране), той следва да завери съответния документ с неговия подпис и печат (ако участникът има такъв).
Банковите такси по превода са за сметка на наредителя.
8. Ако участникът избере да представи гаранцията за изпълнение под формата на застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, то Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице по тази застраховка. Застраховката следва да покрива отговорността на Изпълнителя при пълно или частично неизпълнение на Договора, и не може да бъде използвана за обезпечение на неговата отговорност по друг договор. Разходите по сключването на застрахователния договор и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на Възложителя, при наличие на основание за това, са за сметка на изпълнителя.
9. При представяне на гаранцията за изпълнение с платежно нареждане, под формата на банкова гаранция или на застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, в тях изрично се посочва предметът на договора, за изпълнението на който се представя гаранцията.
10. Разходите по откриването и поддържането на гаранцията за изпълнение са за сметка на Изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
11. Възложителят освобождава гаранцията по т. 7 от настоящия раздел без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
12. Всички гаранции за изпълнение следва да са направени/издадени в български лева.

Финансирането на настоящата обществена поръчка е осигурено чрез бюджетни средства с национален произход. Условията и реда за плащане са детайлно уредени в проекта на договор (Приложение № 6 от документацията за обществената поръчка).

Отстранява се от участие в процедурата: при наличие на свързаност по смисъла на § 2, т.45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна процедура (чл.107, т.4 ЗОП); при наличие на основанията по чл. 107, т. 1, т. 2, т. 3, т. 5 и т. 6 ЗОП; участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата (чл.35а, ал.3, изр. посл. от ППЗОП); участник, който не е декриптирал документите по чл.9л, ал.1 ППЗОП в срока по чл.9л, ал.4 ППЗОП; участник, който подаде оферта над прогнозната стойност на обществената поръчка, както и в случай, че посочената обща стойност за изпълнение на обществената поръчка в образеца на ценово предложение (прикачен в поле 3.2. в ЦАИС ЕОП) е различна от посочената обща стойност в поле 3.1. „Предлагана обща цена за изпълнение на поръчката без включен ДДС“, в секция „Ценово предложение“ в ЦАИС ЕОП.

Информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд.
Участниците могат да получат необходимата информация задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предмета на поръчката, както следва:
- Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП - 0700 18 700; интернет адрес: www.nap.bg
- Относно задълженията, опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
Информационен център на МОСВ:
работи за посетители всеки работен ден от 14 до 17 ч.
1000 София, ул. "Уилям Гладстон" № 67
Телефон: 02/940 6331
Интернет адрес: http://www3.moew.government.bg/
- Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: http:/www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. Триадица №2
Телефон: 02/8119 443

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Всяко решение на възложителя в процедурата за възлагане на обществена поръчка подлежи на обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията по реда на Глава двадесет и седма от ЗОП. Решенията се обжалват относно тяхната законосъобразност, включително за наличие на дискриминационни, икономически, финансови, технически или квалификационни изисквания в обявлението, документацията или във всеки друг документ, свързан с процедурата.
На обжалване подлежат и действия или бездействия на възложителя, с които се възпрепятства достъпът или участието на лица в процедурата. Не подлежат на самостоятелно обжалване действията на възложителя по издаване на решенията по процедурата за възлагане на обществена поръчка.

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба срещу решението за откриване на процедурата може да се подаде в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.