Доставка на нетна активна електрическа енергия и избор на координатор на балансираща група за обекти на община Петрич

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка е доставка на нетна активна електрическа енергия за обекти на община Петрич, които са изрично посочени в Приложение № 1 към техническата спецификация от лицензиран доставчик на електрическа енергия и  координатор на стандартна балансираща група.
Възлагането на поръчката цели да се избере лиценциран търговец – координатор на стандартна балансираща група, който да доставя нетна електрическа енергия за обектите на община Петрич, с пълно администриране на информационния поток с ЕСО и поемане на разходите за небаланси, чрез изграждане на система за дистанционно измерване и наблюдение на консумацията на енергията на обектите, като целта е да се постигне оптимизация и икономия на електрическото потребление, чрез ефективен енергиен мениджмънт.
Предметът на поръчката включва и администриране на сумите за нормативно определените такси, мрежови услуги и акциз. Същите ще бъдат заплащани от Възложителя на Изпълнителя. Въз основа на горното с Изпълнителя ще бъде сключен договор за комбинирани услуги по смисъла на чл. 11, т. 10 и при условията на чл. 20 от ПТЕЕ /Правила за търговия с електрическа енергия/.
При изпълнението на поръчката следва да се осигури непрекъснатост на електроснабдяването и да се доставвя електрическа енергия с качество и по ред, съгласно предвиденото в Закона за енергетиката и останалите нормативни актове, които уреждат обществените отношения, свързани с доставката на електрическата енергия /в т.ч. ПТЕЕ, ПИКЕЕ и наредбите, издадени на основание ЗЕ/, позволяващи енергиен мениджмънт, оптимизация и ефективност при разходването на публични средства при доставка на стоки от избрания от Възложителя изпълнител, посредством договор за обществена поръчка.

Допълнителна информация

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и относими към предмет на поръчката, както следва:
1. Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП: 0700 18 700;
Интернет адрес: https://www.nap.bg
2. Относно задълженията, свързани с опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите
Интернет адрес: http://www.moew.government.bg/
София 1000, бул. „Княгиня Мария Луиза“ № 22
телефон:02 940 60 00
3. Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: https://www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. „Триадица“ № 2
Телефон: 0800 88 001

Избраният изпълнител, преди сключване на договора за възлагане на обществената поръчка, следва да представи гаранция, която да обезпечи изпълнението на договора в размер на 3 % (три на сто) от прогнозната стойност на поръчката без ДДС.
Гаранцията може да се предостави в една от следните форми:
- Парична сума;
- Банкова гаранция;
- Застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя;
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Когато гаранцията е под формата на парична сума или банкова гаранция, същата може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Когато гаранцията за изпълнение е парична сума, същата се внася в касата на община Петрич или по следната сметка:
Банка: „ОБЩИНСКА БАНКА“ АД
Банков код (BIC): SOMBBGS
Банкова сметка (IBAN): BG74SOMB 9130 3329 7285 01
Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, в нея следва изрично да е посочено името на процедурата и да е записано, че:
- е безусловна и неотменима;
- е в полза на възложителя;
- съдържа задължение на банката - гарант да извърши плащане при първо писмено искане от Възложителя, деклариращ, че е налице неизпълнение на задължение на Изпълнителя или друго основание за задържане на Гаранцията за изпълнение по Договора за обществената поръчка;
- е със срок на валидност най-малко 1 (един) месец, след крайния срок за изпълнение на договора за обществена поръчка;
Банковите разходи по откриването на гаранцията са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
Когато като Гаранция за изпълнение се представя застраховка, Изпълнителят предава на Възложителя оригинален екземпляр на застрахователна полица, издадена в полза на Възложителя, която трябва да отговаря на следните изисквания:
- Застрахователната полица да е издадена от застраховател по смисъла на чл.12 от Кодекса за застраховане (бр. 102 на ДВ от 29.12.2015 г.);
- Да обезпечава изпълнението на договора чрез покритие на отговорността на Изпълнителя;
- Застрахователната премия да е платена от Застрахования еднократно в пълен размер.
- Да бъде със срок на валидност за целия срок на действие на договора плюс 30 (тридесет) дни след прекратяването на договора.
- Всички права и задължения на Застрахователя, Застрахования и Възложителя да бъдат изписани в пълен обем в полицата, без позоваване на такива в други документи.
Разходите по сключването на застрахователния договор и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на Възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на Изпълнителя.
Възложителят освобождава гаранцията за участие без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за възлагане на обществена поръчка.

Описание на опциите

Възложителят предвижда опция за добавяне на допълнителни обекти, които не са изрично упоменати в Договора, за които Изпълнителят се задължава също да доставя нетна електрическа енергия, както и да ги включи в изградената вече система, в сроковете, при цената и допълнителните условия на Договора. Присъединяването на допълнителни нови обекти в рамките на срока на действие на договора е възможно за нови обекти на община Петрич, за които, след изтичане на срока за изменение на документацията за обществената поръчка и преди изтичане на срока на действие на договора за възлагане на обществената поръчка, е възникнала необходимост от присъединяването им, които не е могло да бъдат включени в предмета на настоящата поръчка, поради непредвидени обстоятелства и добавянето им се налага за избягване на значителни затруднения по отношение на нормалното снабдяване с електрическа енергия на обектите, включително дължащи се на икономически и/или технически причини.
Въз основа и базирайки се на данните и информацията от докладите за пазара на електрическа енергия (в случаи на обективни обстоятелства, които обуславят интереса на Възложителя, като но не само благоприятен пазар и др.), Възложителят може да възложи доставката на електрическа енергия за определен времеви период и за определена мощност на цена формирана по референтни стойности от пазарен сегмент „Двустранни договори“ на БНЕБ. При липса на референтни стойности на пазарен сегмент „Двустранни договори“ на БНЕБ, възложителя може да възложи доставката на електрическа енергия на цена формирана по референтни стойности на унгарската енергийна борса. В този случай, цената следва да вклюва и финансови разходи включващи трансгранични капацитети, такси и др. Доставката на всяко количество електрическа енергия закупена на фиксирана цена, следва да бъде обезпечена от гаранция за извършването й.
Във всеки един случай, размерът на гаранцията обезпечаваща доставката на електрическа енергия на фиксирана цена ще бъде фиксиран и ще се определя от Възложителя при заявяване на количеството електрическа енергия и периода на доставка. За прилагане на механизма Изпълнителят трябва да потвърди заявените от Възложителя параметри и условия.
Ето защо, в договора за възлагане на поръчката възложителят въвежда клаузи установяващи алтернативен механизъм за доставка - предвидена в договора възможност, при упражняването, на която Възложителят получава референтна цена за доставка на електрическата енергия от Изпълнителя при определени условия и параметри за извършването й.
При упражнена възможност от страна на Възложителя, Изпълнителят предоставя референтна цена на електрическа енергия за изискуемия от Възложителя период и за определена мощност, представляваща почасовата мощност за същият период. Във всеки един случай, Изпълнителят задължително посочва източника на референтната цена на електрическата енергия.
За избягване на всякакви съмнения относно прилагането на предвидената в договора възможност, страните заявяват, че не е допустимо автоматично прилагане на алтернативния механизъм, което да води до изменение на цената на електрическата енергия.
За избягване на всякакви съмнения относно прилагането на предвидената в договора възможност, Възложителят заявява, че няма намерение колебанията в цените на пазара на едро на електрическа енергия сами по себе си (за разлика например от колебанията, причинени от промени в законодателството) да водят до изменения на цената на електрическа енергия.
При прилагане на описания по-горе механизъм, стойността по окончателната (изравнителна) фактура за месеца на доставка трябва да е в съответствие с почасовите данни за реално потребено количество електрическа енергия. Страните по договора уреждат финансовите си взаимоотношения произтичащи от доставката на електрическа енергия по референтна цена, съгласно описана в договора методика.

Списък и кратко описание на условията

Права за търговия с електрическа енергия и координатор на балансираща група, в съответствие с чл. 39 от Закона за енергетиката /ЗЕ/: Участникът следва да притежава права за търговия с електрическа енергия и координатор на балансираща група, в съответствие с чл. 39 от Закона за енергетиката /ЗЕ/.
При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 ЗОП Участникът попълва раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документи за обществени поръчки (ЕЕДОП), като следва да посочи информация за притежавана лицензия с обхват „Търговия с електрическа енергия“ с включени в същата права и задължения, свързани с дейността „координатор на балансираща група“, издадена от Комисията за енергийно и водно регулиране /КЕВР/.
3.1.2.Участникът следва да е регистриран в ЕСО ЕАД като търговец на електрическа енергия и като координатор на стандартна балансираща група с посочен кодов номер и статус „активен“.
При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 ЗОП Участникът попълва раздел А: „Годност“ в Част IV: „Критерии за подбор“ от Единен европейски документи за обществени поръчки (ЕЕДОП), като следва да посочи информация за регистрацията.
Когато участникът е чуждестранно лице, то той следва да декларира наличието на права и регистрация, еквивалетни на описаните в т. 3.1.1. и т. 3.1.2. по законодателството на съответната друга държава – членка на Европейски съюз /вв вр. с чл. 10 от Наредба № 3/21.03.2013г. за лицензиране на дейността в енергетиката/.
На етап сключване на договор, участникът избран за изпълнител, следва да представи:
- Заверено копие на валидна лицензия за дейността „търговия с електрическа енергия“, включително за дейността „координатор на стандартна балансираща група“ в съответствие със ЗЕ и другите относими нормативни актове, както и с административните актове, издадени от Комисия за енергийно и водно регулиране /КЕВР/.
- Актуална информация относно регистрацията си в ЕСО ЕАД, като търговец на електрическа енергия и като координатор на стандартна балансираща група с посочен кодов номер и статус „активен“.
В случай, че участникът в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, документът, се изисква от членове на обединението, които ще изпълняват дейност по търговия с електрическа енергия и координатор на балансираща група.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Реализиран минимален общ оборот: Участникът за последните 3 (три) приключили финансови години трябва да е реализирал минимален общ оборот в размер на 2 000 000,00 лв. (два милиона лева), изчислен на база годишните обороти.
Съгласно § 2, т. 66 от ДР на ЗОП „Годишен общ оборот“ е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството.
При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерии за подбор в част IV Критерии за подбор, раздел Б: Икономическо и финансово състояние, т. „Общ годишен оборот“ на ЕЕДОП.
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител, следва да представи един или няколко от следните документи:
- удостоверения от банки;
- годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
- справка за за общия оборо.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Информацията в годишните финансови отчети или техни съставни части, и в справката за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, обхваща последните три приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Допълнителна информация

Възложителят ще отстрани от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка участник, на когото не следва да се възлагат договори за обществени поръчки на основание член 5к, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 на Съвета от 31 юли 2014 г. относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (ЕС) № 2022/578 на Съвета от 8 април 2022 г. и Регламент (ЕС) 2022/1269 на Съвета от 21.07.2022 г.
Съгласно член 5к, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 на Съвета от 31 юли 2014 г. относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, изменен с Регламент (ЕС) № 2022/578 на Съвета от 8 април 2022 г. и Регламент (ЕС) 2022/1269 на Съвета от 21.07.2022 г. се забранява възлагането или продължаването на изпълнението на всякакви договори за обществени поръчки или за концесии, попадащи в обхвата на директивите за обществените поръчки, както и на член 10, параграфи 1, 3, параграф 6, букви а) — д), параграфи 8, 9 и 10, членове 11, 12, 13 и 14 от Директива 2014/23/ЕС, член 7, букви а) — г) и член 8, член 10, букви б) — е) и з) — й) от Директива 2014/24/ЕС, член 18, член 21, букви б) — д) и ж) — и), членове 29 и 30 от Директива 2014/25/ЕС и член 13, букви а) — г), е) — з) и й) от Директива 2009/81/ЕО, и дял VII от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046, на или със:
а) руски гражданин, пребиваващо в Русия физическо лице или юридическо лице, образувание или орган, установени в Русия;
б) юридическо лице, образувание или орган, повече от 50 % от правото на собственост в което е пряко или непряко притежавано от образувание, посочено в буква а) от настоящия параграф; или
в) физическо или юридическо лице, образувание или орган, действащ(о) от името или по указание на образувание, посочено в буква а) или б) от настоящия параграф,
включително, когато те представляват повече от 10 % от стойността на поръчката, на или със подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва по смисъла на директивите за обществените поръчки.
Директивите за обществени поръчки са:
1 Директива 2014/23/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 година за възлагане на договори за концесия
2 Директива 2014/24/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 година за обществените поръчки и за отмяна на Директива 2004/18/ЕО
3 Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 година относно възлагането на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги и за отмяна на Директива 2004/17/ЕО
4 Директива 2009/81/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 година относно координирането на процедурите за възлагане на някои поръчки за строителство, доставки и услуги от възлагащи органи или възложители в областта на отбраната и сигурността и за изменение на директиви 2004/17/ЕО и 2004/18/ЕО
За посочените обстоятелства Участникът представя декларация по образец. Попълнената и подписана декларация се прилага в секция „Изисквания за лично състояние и критерии за подбор“ в ЦАИС ЕОП.