Доставка на нетна активна електрическа енергия на ниво средно и ниско напрежение и избор на координатор балансираща група за нуждите на УМБАЛ „Света Марина“ ЕАД

Кратко описание

Предметът на поръчката е избор на изпълнител за доставка на необходимите за нуждите на Възложителя количества нетна активна електрическа енергия на ниво средно и ниско напрежение и съответните свързани с това услуги, вкл. да осъществява задълженията си на координатор на балансираща група.  Изпълнителят следва да осигури непрекъснатост на електроснабдяването и да доставя електрическа енергия с качество и по ред, съгласно предвиденото в Закона за енергетиката (ЗЕ) и останалите нормативни актове, които уреждат обществените отношения, свързани с доставката на електрическа енергия (в т. ч. наредбите към ЗЕ, ПТЕЕ и Правилата за измерване на количеството електрическа енергия (ПИКЕЕ).
Прогнозно количество - 10 000 МWh за период от 1 (една) година. Количеството електрическа енергия се определя от Възложителя в зависимост от конкретните потребности. Възложителят не се ангажира да използва изцяло или да се ограничи с прогнозното количество електроенергия.
Пълният обхват на поръчката е съгласно Техническата спецификация към одобрената документация за участие.

Описание на обществената поръчка

Предметът на поръчката е избор на изпълнител за доставка на необходимите за нуждите на Възложителя количества нетна активна електрическа енергия на ниво средно и ниско напрежение и съответните свързани с това услуги, вкл. да осъществява задълженията си на координатор на балансираща група.  Изпълнителят следва да осигури непрекъснатост на електроснабдяването и да доставя електрическа енергия с качество и по ред, съгласно предвиденото в Закона за енергетиката (ЗЕ) и останалите нормативни актове, които уреждат обществените отношения, свързани с доставката на електрическа енергия (в т. ч. наредбите към ЗЕ, ПТЕЕ и Правилата за измерване на количеството електрическа енергия (ПИКЕЕ).
Прогнозно количество - 10 000 МWh за период от 1 (една) година. Количеството електрическа енергия се определя от Възложителя в зависимост от конкретните потребности. Възложителят не се ангажира да използва изцяло или да се ограничи с прогнозното количество електроенергия.
Пълният обхват на поръчката е съгласно Техническата спецификация към одобрената документация за участие.

Допълнителна информация

Участниците предлагат цена за фиксирана надбавка към средно претеглена месечна цена за 1 MWh, съгласно данни от „Българската независима енергийна борса“ на пазарен сегмент „Ден напред“ за доставка на 1 (един) МWh нетна активна електрическа енергия, която не може да бъде по-висока от 20,00 лв. (двадесет лева) без ДДС за един МWh.
Предложената фиксирана надбавка следва да включва цената на доставката на електрическата енергия и други разходи, свързани с доставката на електрическата енергия, разходите по регистрация на свободния пазар, разходите за балансиране, разходите за прогнозиране на потреблението, разходи по изготвяне и администриране на прогнозни графици (на дневните почасови товарови графици), разходите за извършване на енергиен мониторинг и представяне на графици и различни справки в „ЕСО“ ЕАД, и всички разходи, свързани с изпълнението на поръчката, без в балансиращата група допълнително да се начисляват такса за участие, суми за излишък и недостиг на небалансите.
Предложената фиксирана надбавка не включва регулаторно определени цени за пренос и достъп през/до електроразпределителните мрежи, за пренос и достъп през/до електропреносната мрежа, цена за „задължения към обществото“, ДДС, други регулируеми от КЕВР цени и акциз.

Описание на опциите

Посочената прогнозна стойност включва и опцията удължаване, а именно - срокът на действие на договора за възлагане на обществената поръчка може да бъде продължен по искане на Възложителя, при наличие на непредвидени обстоятелства по смисъла на ЗОП или когато поради други причини Възложителят не сключи нов договор в рамките на срока на действащия договор. В тези хипотези срокът на действие на договора може да бъде продължен за не повече от 3 (три) месеца, при запазване действието на останалите клаузи на договора, включително цената, формирана по договорения механизъм за определяне на цена за доставка на 1 МWh нетна активна електрическа енергия на средно и ниско напрежение, както и размера на фиксираната надбавка.
Реализирането на опцията става при спазване на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП. В този случай ИЗПЪЛНИТЕЛЯТ следва да удължи срока на гаранцията за изпълнение, като новия срок на гаранцията за изпълнение трябва да покрива изцяло продължения срок на договора.
Стойността на опцията е включена в прогнозната стойност на поръчката.

Списък и кратко описание на условията

1.Участниците трябва да притежават валиден лиценз за търговия с ел.енергия;
2. Участниците следва да са вписани в Регистъра на „ЕСО” ЕАД като търговец на ел.енергия с посочен идентификационен номер/EIC код и със статус А (активен);
3.Участниците следва да са вписани в „РКСБГ“ на „ЕСО” ЕАД като координатор с посочен идентификационен номер/EIC код и със статус А (активен).: 1.Участниците трябва да притежават валиден лиценз за търговия с електрическа енергия, включващ и дейността „координатор на балансираща група“, издаден от Комисия за енергийно и водно регулиране (КЕВР) в съответствие с чл. 39, ал. 1 и ал. 5 от Закона за енергетиката.
2.Участниците следва да са вписани в Регистъра на „Електроенергиен системен оператор” ЕАД като търговец на електрическа енергия с посочен идентификационен номер/EIC код и със статус А (активен).
3.Участниците следва да са вписани в „Регистъра на координаторите на стандартни балансиращи групи“ на „Електроенергиен системен оператор” ЕАД като координатор с посочен идентификационен номер/EIC код и със статус А (активен).
Изискванията по т. 1, 2 и 3 се прилагат за местните и чуждестранните лица включително, тъй като за търговия с електрическа енергия и за дейността координатор на стандартна балансираща група се изисква лиценз и съответна регистрация по чл. 58, ал. 1, т. 1 и т. 3 от Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ), във връзка с чл. 40, ал. 1 и ал. 7, във връзка с чл. 39, ал. 5, във вр. с ал. 1, т. 5 от Закона за енергетиката (ЗЕ).
Участниците следва да посочат необходимата информация във връзка с изискването по т. 1.1, 1.2 и 1.3 в Раздел А: „Годност”, част IV „Критерии за подбор” от ЕЕДОП.
В случай, че информацията е свободно достъпна и видна от публичен регистър, участникът в същото поле следва да посочи и данни за съответния интернет адрес.
На възложителят е служебно известно, че регистрите на „ЕСО“ ЕАД са достъпни на адреси:
https://www.eso.bg/doc/?mms-registers&mmsType=1
https://www.eso.bg/doc/?mms-registers&mmsType=2
Документите за доказване на съответствие с критериите за подбор се представят съгласно чл.60 и чл. 112 от ЗОП:
• заверено копие на валиден лиценз, издаден от КЕВР за „Търговия с електрическа енергия“ съгласно чл. 39, ал. 1 от Закона за енергетиката (ЗЕ);
• заверено копие на решение на КЕВР за допълване на лицензията с правата и задълженията, свързани с дейността „координатор на балансираща група“, съгласно чл. 39, ал. 5 от ЗЕ;
• доказателство за регистрация в „Регистър на координаторите на балансиращи групи“ на „Електроенергиен системен оператор” ЕАД или Декларация оригинал или заверено от участника копие на удостоверение за наличието на такава регистрация от компетентните органи съгласно съответния национален закон.
На етап подаване на оферти и при поискване от комисията в хода на процедурата, чуждестранните лица могат да удостоверят съответствие с еквивалентен документ.
**** Сертификатите и удостоверенията за доказване на критериите за подбор, следва да бъдат поддържани валидни за целия срок на договора от избрания Изпълнител.
**** На основание чл.67, ал.5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1.Съгл. чл.61,ал.1,т.1 от ЗОП възлож. поставя изискване участникът да е реализирал мин. оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база на год. обороти за последните 3 приключили фин. години.
2.Съгл. чл.61,ал.1,т.3 от ЗОП възлож. поставя изискване участникът да е постигнал положително съотношение м/у опред. активи и пасиви, а именно между текущите активи и текущите задължения.: 1. Съгласно чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП възложителят поставя изискване участникът да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база на годишните обороти за последните 3 (три) приключили финансови години.
Под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“, се разбира реализиран оборот от дейности по доставка на нетна електрическа енергия като координатор на стандартна балансираща група.

В съответствие с чл. 61, ал. 2 от ЗОП, а именно: изисквания от възложителя минимален общ оборот да е съобразен със стойността, обема и срока за изпълнение на обществената поръчка и да не надхвърля двукратния размер на прогнозната ѝ стойност, Възложителят поставя минимално изискване участникът да има реализиран оборот в сферата, попадаща в обхвата на обществената поръчка, в размер не по-малък от 8 300 000,00 лв. (осем милиона и триста хиляди лева) без ДДС общо за последните три приключили финансови години.
2. Съгласно чл. 61, ал. 1, т. 3 от ЗОП възложителят поставя изискване участникът да е постигнал положително съотношение между определени активи и пасиви, а именно между текущите активи и текущите задължения.
Участникът следва да е постигнал минимален коефициент на обща ликвидност в размер на по-голям или равен на 1,5 за последната приключила финансова година - за 2023 г.

К ол (коефициент на обща ликвидност) се изчислява съгласно Методиката по чл. 61, ал. 1, т. 3 от ЗОП за установяване на минимални допустими съотношения между определени активи и пасиви, Приложение № 2 към чл. 31, ал. 2, като същият се изчислява по следната формула:

К ол =Текущи активи (ТА)
Текущи задължения (ТЗ)

Където ТА е сумата на текущите активи (краткотрайни/краткосрочни); всички активи придобити с цел да бъдат използвани или реализирани в срок от една и над една година съобразно оперативния цикъл на предприятието;
ТЗ е сумата на текущите задължения (текущи пасиви), всички задължения, които следва да бъдат погасени в срок от една година.
Участниците следва да посочат необходимата информация в ЕЕДОП, Част IV, буква „Б“, „Конкретен годишен оборот“.
Документите за доказване на съответствие с критериите за подбор се представят съгласно чл. 62, ал.1, т. 3 и т. 4 и чл. 112 от ЗОП:
* по т. 1 - справка за оборота, попадащ в обхвата на поръчката – дейност по търговия с електрическа енергия и координатор на стандартна балансираща група за последните три приключили финансови години.
* по т. 2 - годишния финансов отчет (ГФО) на предприятието на участника към 31.12.2023 г., когато публикуването им се изисква, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен. Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителя приеме за подходящ.
**** Сертификатите и удостоверенията за доказване на критериите за подбор, следва да бъдат поддържани валидни за целия срок на договора от избрания Изпълнител.
**** На основание чл.67, ал.5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1.Участниците да имат опит в доставката на нетна ел. енергия,включващ дейността „координатор на балансираща група“ при условията на либерализ.пазар.
2.Участникът да прилага система за управление на качеството ЕN ISO 9001 (според информацията на интернет страницата на БИС) или еквивалент с обхват в съответствие с предмета на поръчката:търговия с ел.енергия, координатор на станд. баланс. група: 3.1. Участниците трябва да имат опит в доставката на нетна електрическа енергия, включващ дейността „координатор на балансираща група“ при условията на либерализиран пазар.
Минимално изискване поставено от Възложителя е участниците да са изпълнили през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, минимум една доставка с предмет и обем, идентични или сходни с тези на настоящата обществена поръчка.
Под „изпълнени доставки“ се разбира такива, които независимо от датата на започването им, са приключили до датата, определена за подаване на оферти.
Предвид обстоятелството, че прогнозното количество от доставките на електрическа енергия на средно напрежение е около 96% от общото прогнозно количество, като доставки с „идентичен предмет“ възложителят приема доставки на нетна електрическа енергия по свободно договорени цени от участника като координатор на стандартна балансираща група за обекти, присъединени към елекроразпределителната мрежа на ниво средно напрежение, а като „сходен предмет“ – доставки на високо напрежение.
Като „идентичен или сходен обем“ на доставка ще се приема общ обем на доставките на елекрическа енергия не по-малко от 10 000 MWh. Посоченият обем може да е предмет на една или повече доставки, на средно или високо напрежение.
Участниците следва да посочат необходимата информация в раздел В: Технически и професионални способности „За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретния вид“, част IV: „Критерии за подбор“ на ЕЕДОП.
Документите за доказване на съответствие с критериите за подбор се представят съгласно чл. 64, ал. 1, т. 3 и чл. 112 от ЗОП – Списък на доставките, които са идентични или сходни с тези на обществената поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.
3.2. Участникът следва да прилага система за управление на качеството ЕN ISO 9001 (според информацията на интернет страницата на Български институт за стандартизация) или еквивалент с обхват в съответствие с предмета на поръчката: търговия с електрическа енергия, координатор на стандартна балансираща група.
Участниците следва да посочат необходимата информация в част IV: „Критерии за подбор", раздел Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление от ЕЕДОП.
Документите за доказване съответствие с критерия за подбор, се представят съгласно чл.64, ал. 1, т. 10 и чл. 112 ЗОП - Заверено копие на валиден сертификат, удостоверяващ прилагането на система за управление на качеството БДС EN ISO 9001 (или еквивалентен) с обхват сходен с предмета на поръчката, от акредитирана институция или агенция за управление на качеството.
* Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини, като в този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
**** Сертификатите и удостоверенията за доказване на критериите за подбор, следва да бъдат поддържани валидни за целия срок на договора от избрания Изпълнител.
**** На основание чл.67, ал.5 от ЗОП, Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат

ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ заплаща на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ възнаграждение за доставената електрическа енергия, като цената за доставка на 1 MWh нетна активна електрическа енергия се формира от следните компоненти: средно претеглена месечна цена през профила на потребление на обектите на Възложителя за 1 MWh, съгласно данни от Българската независима енергийна борса на пазарен сегмент „Ден напред“ плюс фиксирана надбавка, съгласно Ценовото предложение на Изпълнителя.
Подробно информация относно начина и сроковете за плащане, се съдържат в Указания за участие и Проект на договор, прикачени в секция "Параметри".
Обществената поръчка ще се финансира със собствени средства.

В процедурата за възлагане на обществена поръчка може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, както и техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява предмета на поръчката и отговаря на условията, посочени в ЗОП, в ППЗОП и в обявените от Възложителя изисквания, ако може самостоятелно да подава заявления за участие или оферти и да сключва договори за изпълнение предмета на поръчката съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка на основанията по чл. 54,ал. 1,чл. 55,ал. 1,т. 1 и т. 4 и чл. 107 от ЗОП, чл. 3,т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС, обстоятелствата по чл.87 от ЗПК. Не могат да участват в обществената поръчка участници, за които са налице обстоятелствата по чл.5к, §1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна. Забраната се прилага и спрямо подизпълнители, доставчици или образувания, чийто капацитет се използва в съответствие със ЗОП, когато участието им в изпълнението на поръчката е повече от 10% от нейната стойност.
Участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор, чрез представяне на ЕЕДОП. Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави документи по чл.58 от ЗОП, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и документи за съответствие с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите, и третите лица, ако има такива.
Офертата, както и цялата кореспонденция и всички документи, свързани с обществената поръчка и разменени между участника и Възложителя трябва да са на български език. Приложените документи, представени от участника могат да бъдат съставени на друг език, но задължително трябва да са придружени с точен превод на български език по отношение на относимите към офертата части. В случай, че офертата съдържа информация с парично изражение, пряко свързана с предмета на поръчката, освен в „Ценово предложение“, участникът се отстранява от участие.
Ценова оферта на участник, в която се предлага цена за фиксирана надбавка по-висока от 20,00 лв. (двадесет лева) без ДДС за един МWh, подлежи на отстраняване на основание чл. 107, т. 2, буква (а) от ЗОП., тъй като не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката.

Отварянето, оценяването и класирането на получените оферти ще се осъществява съгласно чл. 104, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП и чл. 181, ал. 2 от ЗОП по реда на чл. 61, ал. 1 (1-во изречение) и ал. 2, 3 и 4 от ППЗОП. На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП се прилага т.нар. „обърнат ред“ за провеждане на процедурата. Възложителят е предвидил оценката на техническите и ценовите предложения да се извърши преди проверката за наличие на основания за отстраняване и съответствието с поставените критерии за подбор.

1. Участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение при подписване на договора в размер на 4 % (четири процента) от стойността на договора без ДДС и със срок на валидност – срокът на действие на договора, плюс 30 (тридесет) дни.
2. Формата на гаранцията е по избор на участника:
• парична сума – платима по банкова сметка на УМБАЛ „Света Марина“ ЕАД - Варна: Банка ДСК – Варна, IBAN: BG41 STSA 9300 0021 8339 55, BIC: STSABGSF – в лева.
• банкова гаранция – същата следва да е авизирана от българска банка, ако е издадена от чуждестранна банка.
• застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
3. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
4. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията се уреждат в договора за обществена поръчка.
5. В платежното нареждане, оригиналът на банковата гаранция и застраховката изрично се посочва уникалния номер на поръчката в Регистъра за обществени поръчки (РОП), за която се отнася и по възможност – наименованието на процедурата.
6. Всички разходи по гаранцията са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът й да не е по-малък от определения в настоящата обществена поръчка.
7. Възложителят освобождава гаранцията без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
8. Когато гаранцията за изпълнение е под формата на банкова гаранция, при подписване на договор изпълнителят представя оригиналът ѝ. Банковата гаранция следва да бъде безусловна, неотменяема, непрехвърляема, да покрива 100% (сто процента) от стойността на гаранцията за изпълнение на договора и да бъде със срок на валидност – срока на действие на договора, плюс 30 (тридесет) дни.
9. Когато гаранцията за изпълнение е под формата на застраховка, при подписване на договор изпълнителят представя оригиналът ѝ. Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице по тази застраховка. Застраховката следва да покрива отговорността на изпълнителя при пълно или частично неизпълнение на договора и не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на изпълнителя по друг договор. Застраховката следва да съдържа задължение на застрахователя за безусловно и неотменимо плащане при първо писмено искане на третото ползващо се лице и да бъде със срок на валидност – срока на действие на договора, плюс 30 (тридесет) дни. Застрахователната премия да е платима еднократно.