Интегриране на фискалната децентрализация в провежданите политики и реформи за подобряване на управлението на местно ниво в България

Министерство на регионалното развитие и благоустройството

Обществената поръчка има за основна цел интегриране на ключовите резултати от изпълнението на проект 22BG07 „Развитие на фискалната децентрализация и подобряване на финансовото управление на местно ниво в България“ в провежданите политики и реформи за подобряване на управлението на местно ниво в България, свързани с процеса на децентрализация. Тази основна цел ще бъде постигната чрез изпълнението на следните две специфични цели: • Осигуряване на принос за усъвършенстване на политиките и законодателството, както и за подобряване на координацията за преодоляване на предизвикателствата в различни икономически и социални сектори, породени от ограничената финансова автономия на местните власти и прекомерното разчитане на държавния бюджет и фондовете на ЕС; • Осигуряване на техническа подкрепа за доброто управление на местно ниво в България чрез разработване на насоки за по-ефективно прилагане от общините на Принцип 10 „Стабилно финансово управление“ и на Принцип 12 „Устойчивост и дългосрочна ориентация“ от СИДУМН на СЕ.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2024-10-10. Обществената поръчка беше публикувана на 2024-09-09.

Кой? Какво? Къде?
История на обществените поръчки
Дата Документ
2024-09-09 Обявление за поръчка
Обявление за поръчка (2024-09-09)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Интегриране на фискалната децентрализация в провежданите политики и реформи за подобряване на управлението на местно ниво в България
Референтен номер: 417066
Кратко описание:
Обществената поръчка има за основна цел интегриране на ключовите резултати от изпълнението на проект 22BG07 „Развитие на фискалната децентрализация и подобряване на финансовото управление на местно ниво в България“  в провежданите политики и реформи за подобряване на управлението на местно ниво в България, свързани с процеса на децентрализация. Тази основна цел ще бъде постигната чрез изпълнението на следните две специфични цели: •           Осигуряване на принос за усъвършенстване на политиките и законодателството, както и за подобряване на координацията за преодоляване на предизвикателствата в различни икономически и социални сектори, породени от ограничената финансова автономия на местните власти и прекомерното разчитане на държавния бюджет и фондовете на ЕС; •           Осигуряване на техническа подкрепа за доброто управление на местно ниво в България чрез разработване на насоки за по-ефективно прилагане от общините на Принцип 10 „Стабилно финансово управление“ и на Принцип 12 „Устойчивост и дългосрочна ориентация“ от СИДУМН на СЕ.
Покажи повече
Вид на договора: Услуги
Продукти/услуги: Услуги по управление на проекти за развитие 📦
Очаквана стойност без ДДС: 8 400 BGN 💰
Други ограничения за мястото на изпълнение: На всяко място в дадена държава
Описание
Вътрешен идентификатор: 417066
Използването на критерии за достъпността за лицата с увреждания в техническите спецификации: Критерии за достъпността за лицата с увреждания не са включени, защото поръчката не е предназначена за използване от физически лица
Държава: България 🇧🇬
Продължителност: 5 месеца
Продължителност
Начална дата: 2024-12-09 📅
Описание
Максимален брой подновявания: 0
Критерии за награждаване
Цена
Заглавие
Идентификационен номер на партидата: LOT-0001

Процедура
Вид процедура
Открита процедура
Правно основание: Директива 2014/24/ЕС
Административна информация
Срок за получаване на офертите или заявленията за участие: 2024-10-10 23:59:59 📅
Условия за отваряне на офертите: 2024-10-11 14:00:00 📅
Условия за отваряне на офертите (място): В електронната система ЦАИС ЕОП като офертите могат да се подават до изтичане на 24-тия час на деня, посочен в настоящото Обявление като краен срок за представяне на оферти и в съответствие с графика на обществената поръчка в ЦАИС ЕОП.
Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне):
Документите, свързани с участието в обществената поръчка, се подават от участника или от упълномощен от него представител чрез ЦАИС ЕОП съобразно правилата за нейното използване по чл.229, ал. 1, т. 12 от ЗОП и при спазване на изискванията на възложителя.
Покажи повече
Езици, на които могат да се подават офертите или заявленията за участие: български 🗣️
Минимален срок, през който оферентът трябва да поддържа офертата: 9 месеца
Тръжни условия
Дата на отваряне: 2024-10-11 14:00:00 📅
Място:
В електронната система ЦАИС ЕОП като офертите могат да се подават до изтичане на 24-тия час на деня, посочен в настоящото Обявление като краен срок за представяне на оферти и в съответствие с графика на обществената поръчка в ЦАИС ЕОП.
Допълнителна информация:
Документите, свързани с участието в обществената поръчка, се подават от участника или от упълномощен от него представител чрез ЦАИС ЕОП съобразно правилата за нейното използване по чл.229, ал. 1, т. 12 от ЗОП и при спазване на изискванията на възложителя.
Покажи повече
Електронно фактуриране: Разрешено

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Икономическо и финансово състояние
Списък и кратко описание на критериите за подбор:
Критерии за подбор към финансовото и икономическото състояние на участниците: Възложителят не поставя изисквания по чл. 61 от ЗОП за икономическо и финансово състояние на участниците за настоящата обществена поръчка, поради което не се представят информация и доказателства за съответствие в тази връзка.
Покажи повече
Условия за участие
Списък и кратко описание на условията:
Критерии за подбор към годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност: Възложителят не поставя изисквания по чл. 60 от ЗОП за годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност на участниците за настоящата обществена поръчка, поради което не се представят информация и доказателства за съответствие в тази връзка.
Покажи повече
Технически и професионални способности
Списък и кратко описание на критериите за подбор:
Критерии за подбор към техническите и професионални способности на участниците: През последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът следва да е изпълнил дейност/и с предмет и обем, идентична/и или сходна/и с предмета на настоящата поръчка. Забележка: Под „дейност с предмет и обем, идентична/и или сходна/и с предмета на поръчката“, следва да се разбира дейност по разработване и/или наблюдение и/или оценка на стратегия/и и/или план/ове и/или програма/и, свързана/и с управление в публичния и/или частния сектор на национално и/или регионално, и/или местно ниво. Информацията се попълва в Част ІV, Раздел В от ЕЕДОП, като се посочват стойност, дата, на която е приключило изпълнението, получател, информация за изпълнената дейност (обект и вид). При условията на чл. 67, ал. 5 и ал. 6 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП съответствието с поставеното изискване участникът доказва с представяне на списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. При участие на подизпълнители доказателствата за техническите възможности се представят и за тях, а изискванията към тях се прилагат съобразно вида и дела на тяхното участие. Когато участникът е чуждестранно лице, документът се представя и в превод, ако е на чужд език. Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица при условията на чл. 65, ал. 1-4 от ЗОП.
Покажи повече
Условия за участие
Основание за изключване:
Администриране на активите от ликвидатор
Аналогична на несъстоятелност ситуация съгласно националното законодателство
Банкрут
+ 20 повече
Детски труд и други форми на трафик на хора
Е виновен за погрешно представяне на информация, не е в състояние да представи необходимите документи и е получил поверителна информация във връзка с тази процедура
Измами
Изпиране на пари или финансиране на тероризма
Конфликт на интереси, свързан с участието в процедурата за възлагане на обществена поръчка
Корупция
Нарушение на задължения в областта на екологичното право
Нарушение на задължения в областта на социалното право
Нарушение на задължения в областта на трудовото право
Неплатежоспособност
Плащане на данъци
Плащане на социалноосигурителни вноски
Предсрочно прекратяване на договор и налагане на обезщетения или други подобни санкции
Прекратена стопанска дейност
Пряко или косвено участие в подготовката на процедурата за възлагане на обществена поръчка
Споразумение с кредиторите
Споразумения с други икономически оператори за нарушаване на конкуренцията
Терористични престъпления или престъпления, които са свързани с терористични дейности
Участие в престъпна организация
Чисто национални основания за изключване
Описание на основанията за изключване:
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл.
321 или чл. 321а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
301-307 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
209-213 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
108а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
253-260 от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
159а-159г от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът има задължения за
данъци по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП)
задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган, (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл.
352-353е от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
172 или чл. 192а от Наказателния кодекс (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за аналогично престъпление в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е извършил нарушение по чл. 118, 128, 245 и 301-305 от Кодекса на труда, установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, или аналогични нарушения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП)
Покажи повече
Налице e неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП ( чл. 54, ал. 1, т. 4 от ЗОП)
Налице е конфликт на интереси по смисъла на § 2, т. 21 от ДР на ЗОП, който не може да бъде отстранен (чл. 54, ал. 1, т. 7 от ЗОП)
За кандидата или участника е установено, че: - е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП); - не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП)
Покажи повече
За кандидата или участника е налице някое от следните обстоятелства: осъден е с влязла в сила присъда за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП); извършил е нарушения по чл.61, ал.1, чл.62, ал.1 или 3, чл.63, ал.1 или 2, чл.228, ал.3 от Кодекса на труда и по чл.13, ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, установени с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение (чл.54, ал.1, т.6 от ЗОП); обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици; обстоятелства по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията
Покажи повече
Кандидатът или участникът е обявен в несъстоятелност по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е в производство по несъстоятелност (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Съгласно законодателството на държавата, в която е установено, чуждестранно лице се намира в положение, подобно на: обявен в несъстоятелност; в производство по несъстоятелност; в процедура по ликвидация; сключено извънсъдебно споразумение с кредиторите; преустановена дейност (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Покажи повече
Кандидатът или участникът е в процедура по ликвидация по смисъла на Търговския закон (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е преустановил дейността си (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП)
Кандидатът или участникът е сключил споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган (чл. 55, ал. 1, т. 3 от ЗОП)
За кандидата или участника е доказано, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора (чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗОП)
Покажи повече
За кандидата или участника е установено, че е опитал да повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или да получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка. (чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП)
Покажи повече

Възлагащ орган
Име и адреси
Име: Министерство на регионалното развитие и благоустройството
Национален регистрационен номер: 831661388
Пощенски адрес: ул. "КИРИЛ И МЕТОДИЙ" № 17-19
Пощенски код: 1202
Пощенски град: гр.София
Регион: София (столица) 🏙️
Държава: България 🇧🇬
Звено за контакт: Милена Атанасова
Електронна поща: op@mrrb.government.bg 📧
Телефон: +359 29405258 📞
URL: https://www.mrrb.bg/ 🌏
Адрес на профила на купувача: https://app.eop.bg/buyer/1152 🌏
Вид на възлагащия орган
Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган
Основна дейност
Услуги по общофункционално управление на държавата
Комуникация
URL на документите: https://app.eop.bg/today/417066 🌏
URL адрес за участие: https://app.eop.bg/today/417066 🌏
Име: Цаис еоп
Език на документа за обществената поръчка: български 🗣️
Електронно подаване: Задължително

Допълнителна информация
Допълнителна информация
От участие в процедурата се отстранява участник, при който са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4, т. 5 от ЗОП. Отстраняването от участие в процедурата поради несъответствие с изискванията на Възложителя за лично състояние се прилага съгласно чл. 57 от ЗОП. Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се отнасят за лицата, посочени в чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП във връзка с чл. 40 от ППЗОП. С подаването на оферта се счита, че участникът се съгласява с определения срок на валидност на офертите. Възложителят може да поиска от участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл или да потвърдят валидността на офертите си, когато срокът е изтекъл, за определен от него нов срок. Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако след покана и в определения в нея срок не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си. Не се допускат до разглеждане техническите предложения и оферти на участници, които не отговарят на изискванията за лично състояние и критериите за подбор. Не могат да участват в процедура за възлагане на общ. поръчка: Участници, за които важат забраните по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, освен ако не са приложими изключенията по чл. 4 от същия закон, като информация за това обстоятелство се попълва в част ІІІ, раздел Г от ЕЕДОП. Лице, заемало публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в процедури по обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи към ЕС или предоставени от ЕС на българската държава няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице, съгласно чл. 87, ал. 1 от ЗПК. Забраната по предходното изречение за участие в процедури по обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи към ЕС или предоставени от ЕС на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето по предходното изречение е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност, на основание чл. 87, ал. 2 от ЗПК. Информация за това обстоятелство се декларира в Част III, раздел Г от ЕЕДОП. Освен на основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4, т. 5 от ЗОП Възложителят отстранява от процедурата: а) участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, или в документацията; б) участник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката; на правилата и изискванията, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право; в) участници, които са свързани лица, като информация за това обстоятелство се попълва в част ІІІ, раздел Г от ЕЕДОП; г) участници, които не са представили в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиито оферти не са приети, съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП; д) участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин и срок и валидност; е) участник, който е нарушил забраната по чл. 101, ал. 9 или ал. 10 от ЗОП; ж) участник, който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП. Всеки участник сам избира формата, под която да представи гаранция за изпълнение - парична сума, банкова гаранция или застраховка в полза на Възложителя, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Гаранцията за изпълнение е в размер на 5 % (пет на сто) от стойността на договора без ДДС.
Покажи повече
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Национален регистрационен номер: 000698612
Пощенски адрес: бул. Витоша № 18
Пощенски код: 1000
Пощенски град: София
Държава: България 🇧🇬
Звено за контакт: Комисия за защита на конкуренцията
Електронна поща: delovodstvo@cpc.bg 📧
Телефон: +359 29356113 📞
Факс: +359 29807315 📠
URL: http://www.cpc.bg 🌏
Процедура за преглед
Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане:
Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП - в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.
Информация за електронните работни потоци
Приемат се електронни фактури
Източник: OJS 2024/S 176-543193 (2024-09-09)