„Избор на доставчик на активна нетна електрическа енергия и координатор на балансираща група на ниско напрежение за нуждите на Община Козлодуй и структурните звена към нея и второстепенните разпоредители с бюджет на територията на общината”

Кратко описание

Предметът на поръчката включва доставка на нетна активна електрическа енергия на ниво ниско напрежение от координатор на балансираща група, пълно администриране на информационния поток с ЕСО и поемане на разходите за небаланси, за нуждите на Община Козлодуй. Прогнозното количество електрическа енергия за срока на действие на договора е: 8 479 866 kWh. Количеството електрическа енергия се определя от Възложителя в зависимост от конкретните потребности и финансова обезпеченост.  
Предметът на поръчката включва и администриране на сумите за нормативно определените такси, мрежови услуги и акциз. Същите ще бъдат заплащани от възложителя на изпълнителя. Във връзка с горното с изпълнителя ще бъде сключен договор за комбинирани услуги по смисъла на чл. 11, т. 10 и при условията на чл. 20 от ПТЕЕ (Правила за търговия с ел. енергия).
Срок за изпълнение на поръчката: 36 (тридесет и шест) месеца.

Описание на обществената поръчка

Предметът на поръчката включва доставка на нетна активна електрическа енергия на ниво ниско напрежение от координатор на балансираща група, пълно администриране на информационния поток с ЕСО и поемане на разходите за небаланси, за нуждите на Община Козлодуй. Прогнозното количество електрическа енергия за срока на действие на договора е: 8 479 866 kWh. Количеството електрическа енергия се определя от Възложителя в зависимост от конкретните потребности и финансова обезпеченост.  
Предметът на поръчката включва и администриране на сумите за нормативно определените такси, мрежови услуги и акциз. Същите ще бъдат заплащани от възложителя на изпълнителя. Във връзка с горното с изпълнителя ще бъде сключен договор за комбинирани услуги по смисъла на чл. 11, т. 10 и при условията на чл. 20 от ПТЕЕ (Правила за търговия с ел. енергия).
Срок за изпълнение на поръчката: 36 (тридесет и шест) месеца, считано от датата на първия регистриран график за доставка за обектите, включени в предмета на договора, и влязла в сила смяна на доставчик и координатор на балансираща група, или до достигане на максимално допустимата стойност на договора, в зависимост от това кое от двете събития настъпи по-рано.
Датата на регистрирания график за доставка на електрическа енергия, в системата за администриране, се удостоверява с уведомително писмо от Изпълнителя до Възложителя.

Основен обект или място на изпълнение

Предметът на обществената поръчка касае изпълнение на дейности на територията на община Козлодуй и на територията на с. Кранево, община Балчик, като място на доставката е съгласно представените списъци на обектите към Техническата спецификация - Приложения №№ 1 - 25.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП разглеждането и оценката на представените оферти, съгласно избрания критерий за възлагане, ще се извърши от назначената комисия по реда на чл. 61 от ППЗОП, като техническите и ценовите предложения на участниците се оценяват преди проверка на документите за наличие на основания за отстраняване, свързани с личното състояние и съответствието с критериите за подбор.
При декриптирането от председателя на комисията на офертите, подадени през платформата, се отварят и ценовите предложения заедно с документите по чл. 39, ал. 2 и ал. 3, т. 1 от ППЗОП.
Предложенията от офертите на участниците, които се представят чрез числова стойност, се оповестяват чрез съобщение в електронната преписка на поръчката по чл. 36, ал. 6 и чл. 36а, ал. 2 в деня на отваряне на офертите.

Допълнителна информация

На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП разглеждането и оценката на представените оферти, съгласно избрания критерий за възлагане, ще се извърши от назначената комисия по реда на чл. 61 от ППЗОП, като техническите и ценовите предложения на участниците се оценяват преди проверка на документите за наличие на основания за отстраняване, свързани с личното състояние и съответствието с критериите за подбор.
При декриптирането от председателя на комисията на офертите, подадени през платформата, се отварят и ценовите предложения заедно с документите по чл. 39, ал. 2 и ал. 3, т. 1 от ППЗОП.
Предложенията от офертите на участниците, които се представят чрез числова стойност, се оповестяват чрез съобщение в електронната преписка на поръчката по чл. 36, ал. 6 и чл. 36а, ал. 2 в деня на отваряне на офертите.

Списък и кратко описание на условията

Годност за упражнване на професионална дейност: 1. Участникът следва да притежава лиценз, издаден от Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР), за производство и/или търговия с електрическа енергия по чл. 39, ал. 1, т. 1 и/или т. 5 от Закона за енергетиката (ЗЕ), включващ права и задължения, свързани с дейността „координатор на балансираща група“, съгласно чл. 39, ал. 5 от ЗЕ във връзка с чл. 58 от Правилата за търговия с електрическа енергия (ПТЕЕ).
2. Участникът следва да притежава регистрация в „Регистър на координаторите на балансиращи групи“ на „Електроенергиен системен оператор” ЕАД като координатор с посочен идентификационен номер/EIC код и със статут активен.
Удостоверяване: Участниците декларират съответствието с горепосочените критерии за подбор чрез попълване на Част IV, Раздел: А „Годност” на ЕЕДОП в приложимите полета, съгласно зададените минимални изисквания.
Доказване: При необходимост на основание чл. 67, ал. 5 ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, възложителят изисква от участниците или от определения за изпълнител валиден лиценз за производство и/или търговия с електрическа енергия съгласно чл. 39, ал. 1, т. 1 и т. 5 от Закона за енергетиката (ЗЕ) и координатор на балансираща група – копие и актуална информация относно регистрацията си в ЕСО ЕАД, като производство и/или търговец на електрическа енергия и като координатор на балансираща група.
За чуждестранни лица се представя еквивалентен документ в зависимост от държавата, в която е установен участникът.
Съгласно чл. 60 от ЗОП, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
В случай че данните могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до национална база данни при държавите членки, Възложителя не изисква такъв документ при сключване на договора.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Икономическо и финансово състояние: 1. Участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот през последните 3 (три) приключили финансови години, в размер не по-малко от 2 717 800,00 лева без ДДС. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Забележка: Изискуемият оборот се изчислява на база годишните обороти по смисъла на § 2, т. 66 от ДР на ЗОП („Годишен общ оборот” е сумата от нетните приходи от продажби по смисъла на Закона за счетоводството).
За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
Удостоверяване: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, като попълва данни за съответните финансови години в Част IV: „Критерии за подбор”, Раздел Б: „Икономическо и финансово състояние”, поле „общ годишен оборот“ от ЕЕДОП.
Доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, Възложителят изисква представяне на Справка за общия оборот за последните три приключили финансови години, или в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си и Копия на годишните отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Забележка:
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
В случай че данните могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до национална база данни при държавите членки, Възложителя не изисква такъв документ при сключване на договора.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Технически и професионални способности: 1. Участникът следва де е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, минимум една дейност, с предмет и обем, идентичен или сходен с този на настоящата поръчка.
Забележка: Под „сходен“ предмет и обем следва да се разбира доставка на електрическа енергия за мрежи средно и/или ниско напрежение при свободно договорени цени с обем не по-малко от 2 826 622 kWh електрическа енергия.
Под „изпълнени дейности” следва да се разбират такива, които са приключили в горепосочения три годишен период, считано от датата на подаване на офертата.
Удостоверяване: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с изискването, чрез попълване на Част IV: Критерии за подбор, Раздел В, т. 1б) от ЕЕДОП като посочва: дейностите, обема, стойностите, датите и получателите.
Доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП изискването се доказва със Списък на изпълнените доставки, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената доставка.
2. Участникът трябва да е сертифициран по БДС EN ISO 9001:2015 с обхват „Търговия с електрическа енергия и координатор на балансираща група“ или еквивалент.
Удостоверяване: При подаване на офертата участникът декларира съответствието с изискването, чрез попълване на Част IV: Критерии за подбор, Раздел Г на ЕЕДОП, в приложимото поле. В ЕЕДОП участникът предоставя информация за номер на документа, кое е сертифицираното лице (на чие име е документа), дали документа е на разположение в електронен формат – посочва се уеб адрес, орган или служба, издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документа (обхвата на сертификацията и периода на валидност на сертификата).
Доказване: При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП възложителят изисква представяне на копие на валиден Сертификат за система за управление на качеството спрямо изискванията на стандарта БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен с обхват на сертификация „Търговия с електрическа енергия и координатор на балансираща група“.
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация” или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато кандидат или участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Посочените документи не се представят в случай, че вече са били предоставени на Възложителя или са му били служебно известни или са достъпни чрез пряк и безплатен достъп до съответната национална база данни.

Допълнителна информация

В процедурата за възлагане на обществената поръчка могат да участват всички заинтересовани български или чуждестранни физически и/или юридически лица или техни обединения, както и всяко друго образувание, които отговарят на изискванията, посочени в Закона за обществените поръчки на Република България и предварително обявените от Възложителя условия.
Освен основанията по чл.54, ал.1, чл. 55, ал.1, т.1 и т. 5 от ЗОП, обстоятелствата по чл.3, т.8 ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, освен ако не са приложими изключенията по чл.4 от същия закон, обстоятелствата по чл. 87 от ЗПК и обстоятелствата по чл. 5к от Регламент (ЕС) №833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна, от участие в обществената поръчка се отстранява и участник, по отношение на който са налице обстоятелства по чл. 107 от ЗОП, както и:
- участник, който след искане или покана от възложителя не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си;
- участник, представил техническо предложение, което не отговаря на изискванията на възложителя;
- участник, чието ценово предложение не е съобразено с изискванията на възложителя, посочени в документацията.

Ако за участник са налице някое от посочените основания за отстраняване по чл.54, ал.1 и чл.55, ал.1, т.1 и т.5 от ЗОП, той има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират надеждността му, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване.
Когато участникът предвижда участието на подизпълнител при изпълнение на поръчката или ще ползва ресурсите на трети лица, съответните изисквания се прилагат и по отношение на подизпълнителите и третите лица.
Документите, доказващи липсата на основания за отстраняване са посочените в чл. 58 от ЗОП и се представят от участника избран за изпълнител при сключване на договор за възлагане на обществената поръчка. Възложителят може да изисква от участниците по всяко време, след отваряне на офертите, да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
С подаването на оферта се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на възложителя, в т.ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта. В процедура едно ФЛ или ЮЛ може да участва само в едно обединение.

УСЛОВИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ:
При сключване на договор, определеният за изпълнител представя следните документи:
– документи съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП (представят се и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива);
- гаранция за изпълнение в размер на 5% от общата стойност на договора без ДДС;
- декларация /по образец/, необходима за целите на попълването на обявлението за възложена поръчка, достъпно в Интернет на адрес: https://www2.aop.bg/wp-content/uploads/2024/01/5_2024.pdf, която декларация съставлява образец № ХХ към документацията за участие в процедурата;
- заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и за регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи, съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено, когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица.
В случаите на чл. 112, ал. 1, т. 2-4 от ЗОП възложителят спазва разпоредбата на чл. 112, ал. 9 от ЗОП. В случаите по чл.112, ал.9, т.1 от ЗОП, преди сключване на договора, определеният изпълнител декларира писмено, че предоставените документи са актуални.
Когато участникът, избран за изпълнител, е чуждестранно лице, той представя съответния документ по чл. 58, ал. 1 от ЗОП, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен. Когато в държавата, в която участникът е установен, не се издават документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение според закона на държавата, в която е установен. Когато декларацията няма правно значение според съответния национален закон, участникът представя официално заявление, направено пред компетентен орган в съответната държава.

Гаранцията за изпълнение на договора може да се представи под формата на:
- парична сума, преведена по следната банкова сметка на възложителя: Банка: „УниКредит Булбанк“ АД, BIC: UNCR BGSF, IBAN: BG34 UNCR 7000 3325 0650 77;
- банкова гаранция;
- застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Гаранцията може да се предостави, чрез сключване на застраховка, само когато стойността на авансово предоставените средства, съответно на гаранцията за изпълнение, е равна или по-малка от 500 000 лв.
Участникът определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията за изпълнение.
Когато участникът избере гаранцията за изпълнение на договора да бъде банкова гаранция, тогава това трябва да бъде безусловна и неотменима банкова гаранция, с възможност да се усвои изцяло или на части в зависимост от претендираното обезщетение, в полза на Възложителя и със срок на валидност – най-малко 30 (тридесет) дни след изтичане на срока за изпълнение на договора. Гаранцията трябва да съдържа задължение на банката - гарант да извърши безусловно плащане при първо писмено искане от Възложителя, в случай, че Изпълнителят не е изпълнил някое от задълженията си по договора в съответствие с предвиденото в него.
Ако избраният изпълнител избере да изпълни задълженията си за предоставяне на гаранция за изпълнение чрез сключване на застраховка, той трябва да предостави валидна застрахователна полица, която покрива единствено рисковете, свързани с реализацията на договора, и не може да бъде използвана за обезпечаване на отговорността на изпълнителя по друг договор. Гаранцията, която е предназначена да обезпечи изпълнението на договора и се представя под формата на застраховка, която безусловно и неотменимо обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, съответно вземането на Възложителя, трябва да бъде в размер на 5% от общата стойност на договора и със срок на валидност 30 (тридесет) дни след изтичане срока на действие на договора. Застрахователният договор се сключва от изпълнителя в полза на възложителя (трето ползващо се лице). Застрахователната премия следва да е платена в пълен размер, като преди подписване на договора за обществена поръчка избрания изпълнител предоставя копие на платежния документ на възложителя заедно със застрахователната полица в срока, определен за представянето на застрахователната полица и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 3 от ЗОП.
Гаранциите под формата на парична сума или банкова гаранция могат да се предоставят от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Разходите по откриването и поддържането на гаранцията са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.
Условията и сроковете за задържане, усвояване или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.