„Избор на изпълнител, осъществяващ процеса на документална проверка по подадени дневни финансови отчети, искания за плащане и финансово-технически отчети от крайни получатели за изпълнение на Подмярка 1: „Подкрепа за устойчиво енергийно обновяване на жилищния сграден фонд“, част от инвестиция C4.I1 „Подкрепа за обновяване на сградния фонд“

Кратко описание

В рамките на изпълнение на предмета на поръчката е предвидено изпълнителят да подпомогне дирекция "Жилищна политика" в процеса на регулярно извършване на проверка и потвърждаване на постигнатия физически и финансов напредък и извършените разходи от Водещите партньори по процедурата, финансирани по НПВУ. Избраният изпълнител следва да предостави разумна увереност, че поисканите за потвърждаване разходи са допустими и отговарят на изискванията на Регламент (ЕС) 2021/241 на Европейския парламент и на Съвета от 12 февруари 2021 година за създаване на Механизъм за възстановяване и устойчивост, Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 година за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012, ПМС № 114 от 28.06.2022 г., ПМС № 157 от 07.07.2022 г. за определяне на органите и структурите, отговорни за изпълнението на ПВУ и техните основни функции, указания от Министерство на финансите и други приложими нормативни актове.
Прогнозна натовареност:
12 360 бр. ДФО, изчислени на въз основа на 1030 бр. договора с Водещите партньори – бюджетни организации, средно с 4 договора с изпълнители, за които се очаква по 3 плащания.
6 180 бр. ФТО/искания за плащане, изчислени въз основа на 1030 бр. договори с Водещите партньори за 6 (шест) тримесечни отчетни периода. Съгласно действащите към момента СУК ФТО се представят от Водещите партньори до 5-то число на месеца, следващ изтичане на тримесечен отчетен период, като до 15-то число на посочения месец същите следва да бъдат проверени/одобрени.
Посочените бройки са прогнозни, обвързани с броя на постъпилите ДФО и ФТО, като Възложителят не е задължен да ги заяви всички.
Срокът за изпълнение на услугите, предмет на договора е до достигане на финансовия ресурс по договора или до крайния срок на допустимост на разходите (30.06.2026 г.), което от двете събития настъпи по-рано.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Критерии за подбор към финансовото и икономическото състояние на участниците: Участниците следва да са реализирали оборот в сферата, попадащ в обхвата на поръчката, реализиран през последните три приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си в размер на 3 000 000, 00 лв. (три милиона лева) без ДДС.
Под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ следва да се разбира оборот от дейност/и, свързана/и с проверка и/или наблюдение на финансово и/или физическо изпълнение на проект/и, независимо от източника на финансиране.
Забележка: Поради характера и предмета на поръчката възложителят няма да приеме за оборот, попадащ в сферата на поръчката оборот от изпълнението на следните дейности: упражняване на строителен надзор; изпълнение на функциите на инженер по ФИДИК; проектиране; инвеститорски контрол или авторски надзор.
За участник – чуждестранно лице оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
Информацията се попълва в Част ІV, Раздел Б от ЕЕДОП. При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, съответствието с поставеното изискване участникът доказва с документите по чл. 62, ал. 1 от ЗОП – годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, и справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ.
При участие на подизпълнители доказателствата за икономическото и финансово състояние се представят и за тях, а изискванията към тях се прилагат съобразно вида и дела на тяхното участие.
Когато участникът е чуждестранно лице, документът се представя и в превод, ако е на чужд език.
Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица при условията на чл. 65, ал. 1-4 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Критерии за подбор към техническите и професионални способности на участниците: През последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участниците следва да са изпълнили минимум една дейност с предмет, идентичeн или сходен с предмета на поръчка.
Под „дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира дейност/и, свързана/и с проверка и/или наблюдение на финансово и/или физическо изпълнение на проект/и, независимо от източника на финансиране.

Забележка: Поради характера и предмета на поръчката възложителят няма да приеме за дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, следните дейност/и: упражняване на строителен надзор; изпълнение на функциите на инженер по ФИДИК; проектиране; инвеститорски контрол или авторски надзор.

Информацията се попълва в част ІV, Раздел В от ЕЕДОП като се посочват стойност, дата, на която е приключило изпълнението, получател, информация за изпълнената дейност (обект и вид).
При условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП съответствието с поставеното изискване участникът доказва с представяне на списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критериите за подбор, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, както и тези за регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, се доказва от съответните членове на обединението съобразно разпределението на участието им в изпълнението на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
При участие на подизпълнители доказателствата за техническите възможности се представят и за тях, а изискванията към тях се прилагат съобразно вида и дела на тяхното участие.
Когато участникът е чуждестранно лице, документът се представя и в превод, ако е на чужд език.
Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица при условията на чл. 65, ал. 1-4 от ЗОП.

Допълнителна информация

От участие в процедурата се отстранява участник, при който са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4, т. 5 от ЗОП.
Отстраняването от участие в процедурата поради несъответствие с изискванията на възложителя за лично състояние се прилага съгласно чл. 57 от ЗОП.
Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се отнасят и за лицата, посочени в чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП във връзка с чл. 40 от ППЗОП.
С подаването на оферта се счита, че участникът се съгласява с определения срок на валидност на офертите. Възложителят може да поиска от участниците да удължат срока на валидност на офертите, когато той не е изтекъл или да потвърдят валидността на офертите си, когато срокът е изтекъл, за определен от него нов срок.
Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако след покана и в определения в нея срок не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си.
Участник, предложил обща цена, по-висока от прогнозната стойност на обществената поръчка се отстранява от участие.
Не се допускат до разглеждане техническите предложения и оферти на участници, които не отговарят на изискванията за лично състояние и критериите за подбор.

Не могат да участват в процедура за възлагане на обществена поръчка:

Участници, за които важат забраните по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, конролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), освен ако не са приложими изключенията по чл. 4 от същия закон, като информация за това обстоятелство се попълва в част ІІІ, раздел Гот ЕЕДОП.

Лице, заемало публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в процедури по обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи към Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице, съгласно чл. 87, ал. 1 от Закона за противодействие на (ЗПК). Забраната по предходното изречение за участие в процедури по обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи към Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето по предходното изречение е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност, на основание чл. 87, ал. 2 от ЗПК. Информация за това обстоятелство се декларира в Част III, раздел Г от ЕЕДОП.

Лице, за което са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) № 833/2014 г. от 31 юли
2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи
положението в Украйна– попълва се Образец № 5 към настоящата документация.

Освен на основанията по чл. 54, ал.1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4, т. 5 от ЗОП възложителят отстранява от процедурата:
а) участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка, или в документацията;
б) участник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката; на правилата и изискванията, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право;
в) участници, които са свързани лица, като информация за това обстоятелство се попълва в част ІІІ, раздел Гот ЕЕДОП;
г) участници, които не са представили в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиито оферти не са приети, съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП;
д) участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин и срок и валидност;
е) участник, който е нарушил забраната по чл. 101, ал. 9 или ал. 10 от ЗОП;
ж) участник, който не е декриптирал офертата си, в т.ч. съдържащото се в нея ценово предложение, в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП.
Участниците трябва да се придържат точно към обявените от възложителя условия.

Избраният изпълнител избира формата, под която да представи гаранция за изпълнение - парична сума, банкова гаранция или застраховка в полза на възложителя, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Гаранцията за изпълнение е в размер на 3 % (три на сто) от стойността на договора. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията са уредени в проекта за договор за обществена поръчка.