Избор на изпълнител за упражняване на строителен надзор и инвеститорски контрол при изпълнение на строително-ремонтни дейности по обособени позиции

Кратко описание

Предмет на настоящата обществена поръчка е упражняване на строителен надзор и инвеститорски контрол при извършване на строително – ремонтни дейности в бази, собственост на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“. Предвидено е услугите да се реализират по обособени позиции с цел да се осигури контрол при изпълнението на следните обществени поръчки:
            По обособена позиция № 1: Упражняване на строителен надзор и инвеститорски контрол при изпълнение на обществена поръчка с предмет „Ремонт на резервоари в Петролна база Сливен“
            По обособена позиция № 2: Упражняване на строителен надзор и инвеститорски контрол при изпълнение на обществена поръчка с предмет „Ремонт на покриви по обособени позиции“, за следните обособени позиции: Обособена позиция № 1: „Ремонт на покриви в СБ Силистра и СБ Ресен“, Обособена позиция № 2: „Ремонт на покриви в СБ Българово“, Обособена позиция № 3: „Ремонт на покриви в СБ Долна Махала“ и Обособена позиция № 4: „Ремонт на покриви в СБ Ясен“.
            По обособена позиция № 3: Упражняване на строителен надзор и инвеститорски контрол при изпълнение на обществени поръчки с предмет „Ремонт на покриви на сгради в ПБ Сливен, СБ Синдел, ЗБ Дончево, СБ Ботевград“, „Изграждане на навес в ТД ДР гр. София“, „Ремонт на фасади в СБ Ботевград и административна сграда на ТД ДР гр. София“, „Ремонт на настилка в СБ Ботевград и административна сграда на ТД ДР гр. София“, „Подмяна на дограма и ремонт на сгради на административна сграда в СБ Търговище, административна сграда на ТД ДР гр. Велико Търново, 3 бр. складове в СБ Дебелец“, „Ремонти на жп. коловози, обслужващи СБ Ресен, СБ Пордим, СБ Долна махала, СБ Горни дъбник и СБ Българово“ и „Ремонт на мълниезащитна инсталация в СБ Българово и ПБ Сливен“.
Обособена позиция № 3 ще се възложи по реда за съответната ѝ индивидуална стойност във връзка с чл. 21, ал. 6 от ЗОП – чрез директно възлагане на основание чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП. За тази обособена позиция не следва да се подават оферти!

Описание на обществената поръчка

Упражняване на строителен надзор и инвеститорски контрол при извършване на ремонт на резервоари № 102, 302, 303 и 304 на база техническо обследване и изготвен проект в ПБ Сливен, собственост на Държавна агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" (ДА ДРВВЗ) с цел избор на изпълнител за сключване на договор. Предвидено е да се извършат ремонтно – възстановителни работи на 4 (четири) броя резервоара – ремонт на фундамент, покрив, дъното и корпуса на резервоарите, находящи се в ТД ДР гр. Бургас. Предвидено е услугите да се реализират с цел да се осигури контрол при изпълнението на обществена поръчка с предмет: „Ремонт на резервоари в Петролна база Сливен“. Дейностите включени в предмета на поръчката са:
Упражняване на строителен надзор съгласно чл. 166 и чл. 168 от ЗУТ  при извършване на ремонт на резервоарите в ПБ Сливен, собственост на ДА ДРВВЗ;
Упражняване на инвеститорски контрол при извършване на ремонт на резервоарите в ПБ Сливен, собственост на ДА ДРВВЗ;
В съответствие с чл. 168, ал. 7 от ЗУТ, Изпълнителят носи отговорност за щети, които са нанесени на Възложителя и на други участници в строителството.

Описание на опциите

При необходимост Възложителят си запазва правото да добави допълнителни количества дейности при изпълнение на услугата. Предвижда се да се реализира по реда на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП „опция за допълнително възлагане“ на дейности при изпълнение на непредвидени СМР, които евентуално биха могли да възникнат в хода на изпълнение на СМР и са обективно необходими за въвеждане на обекта в експлоатация. Опцията се осъществява при представени доказателствени документи за извършването и одобрение им. Общата стойност на „опция за допълнително възлагане“ не трябва да надвишава 10% от стойността на предложените от участника за упражняване на строителен надзор и инвеститорски контрол при изпълнени на ремонтните дейности по обособена позиция № 1. Максималната стойност на опцията е до 3 807,58 без вкл. ДДС. . Допълнителните дейности се възлагат на база представени доказателствени документи, одобрена нова Количествено-стойностна сметка и допълнителна гаранция (5%) за изпълнението им, съгласно стойността допълнителни дейности, формирана върху стойността на новата количествено-стойностна сметка.
Упражняване на строителен надзор и инвеститорски контрол при изпълнение на непредвидени СМР ще се заплащат по ценообразуващия показател, представен от страна на Изпълнителя в Ценовото му предложение.

Описание на обществената поръчка

Предметът на поръчката по обособена позиция № 2 е упражняване на строителен надзор и инвеститорски контрол при извършване на строително-ремонтни дейности по покриви на сгради, собственост на Държавна агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" (ДА ДРВВЗ) с цел избор на изпълнител за сключване на договор. Предвидено е да се извършат ремонтно – възстановителни работи на покриви на сгради, находящи се в Териториална дирекция „Държавен резерв“ (ТД ДР) гр. Варна, ТД ДР гр. Велико Търново, ТД ДР гр. Плевен, ТД ДР гр. Пловдив и ТД ДР гр. Бургас.  Услугите да се реализират с цел да се осигури контрол при изпълнението на обществена поръчка с предмет: „Ремонт на покриви по обособени позиции“, за следните обособени позиции:
Обособена позиция №1: „Ремонт на покриви в СБ Силистра и СБ Ресен“;
Обособена позиция №2: „Ремонт на покриви в СБ Българово“;
Обособена позиция №3: „Ремонт на покриви в СБ Долна махала“;
Обособена позиция №4: „Ремонт на покриви в СБ Ясен“.
Дейностите включени в предмета на поръчката са:
В съответствие с чл. 168, ал. 7 от ЗУТ, Изпълнителят носи отговорност за щети, които са нанесени на Възложителя и на други участници в строителството.
Упражняване на инвеститорски контрол при извършване на ремонт на покриви на сгради, собственост на ДА ДРВВЗ;
Упражняване на строителен надзор съгласно чл. 166 и чл. 168 от ЗУТ  при извършване на ремонт на покриви на сгради, собственост на ДА ДРВВЗ;

Основен обект или място на изпълнение

За „Ремонт на покриви в СБ Силистра и СБ Ресен“:
- сгради, находящи се в СБ Силистра към ТД ДР Варна, с. Калипетрово, община Силистра, област Силистра;
- сгради, находящи се в СБ Ресен към ТД ДР Велико Търново, с. Ресен, община Велико Търново, област Велико Търново.
За „Ремонт на покриви в СБ Българово“ - сгради, находящи се в СБ Българово към ТД ДР Бургас, гр. Българово, община Бургас, област Бургас;
За „Ремонт на покриви в СБ Долна Махала“ - сгради, находящи се в СБ Долна махала към ТД ДР Пловдив, с. Долна махала, общ. Калояново, област Пловдив.
За „Ремонт на покриви в СБ Ясен“ - сгради, находящи се в СБ Ясен към ТД ДР Плевен, с. Ясен, община Плевен, област Плевен.

Описание на опциите

При необходимост Възложителят си запазва правото да добави допълнителни количества дейности при изпълнение на услугата. Предвижда се да се реализира по реда на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП „опция за допълнително възлагане“ на дейности при изпълнение на непредвидени СМР, които евентуално биха могли да възникнат в хода на изпълнение на СМР и са обективно необходими за въвеждане на обекта в експлоатация. Опцията се осъществява при представени доказателствени документи за извършването и одобрение им. Общата стойност на „опция за допълнително възлагане“ не трябва да надвишава 5% от стойността на предложените от участника за упражняване на строителен надзор и инвеститорски контрол при изпълнени на ремонтните дейности по обособена позиция № 2. Максималната стойност на опцията е до 7 158,73 лв. без ДДС, разпределени по следния начин:
1.1. „Ремонт на покриви в СБ Силистра и СБ Ресен“ - до 1 046,50 лв. без вкл. ДДС;
1.2. „Ремонт на покриви в СБ Българово“ - до 1 800,93 лв. без вкл. ДДС;
1.3. „Ремонт на покриви в СБ Долна махала“ - до 2 020,90 лв. без вкл. ДДС;
1.4. „Ремонт на покриви в СБ Ясен“ - до 2 290,40 лв. без вкл. ДДС.
Допълнителните дейности се възлагат на база представени доказателствени документи, одобрена нова Количествено-стойностна сметка и допълнителна гаранция (5%) за изпълнението им, съгласно стойността допълнителни дейности, формирана върху стойността на новата количествено-стойностна сметка.
Упражняване на строителен надзор и инвеститорски контрол при изпълнение на непредвидени СМР ще се заплащат по ценообразуващия показател, представен от страна на Изпълнителя в Ценовото му предложение.

Списък и кратко описание на условията

Лиценз, издаден от Министъра на регионалното развитие и благоустройството за упражняване на дейността съгласно § 128 ПЗР към ЗИДЗУТ или валидно Удостоверение, издадено от началника на ДНСК, съгласно чл. 166, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от ЗУТ-оценяване на съответствието на инвестиционните проекти ... (продължава в Описание): проекти и/или упражняване на строителен надзор или удостоверение/документ за правото на упражняване на дейностите по чл.166, ал.1, т.1 от ЗУТ, издаден от компетентен орган на държава-членка на Европейския съюз, или в друга държава-страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство или еквивалент.
Удостоверяване:
Удостоверява се с подаване на офертата, като на основание чл. 67, ал. 1 от ЗОП, участникът декларира в еЕЕДОП (Образец № 1), Част IV, раздел „А“: „Годност”, с посочване на информация относно документа (лиценз, удостоверение) – наименованието на документа, номер, срок на валидност, посочване на наименованието на органа, издал документа за упражняване на професионалната дейност, национални база данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, а за чуждестранно лице представя удостоверение/документ за правото на упражняване на дейностите по чл. 166, ал. 1, т. 1 от ЗУТ, издаден от компетентен орган на държава-членка на Европейския съюз, или в друга държава-страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство или еквивалент.
Доказване:
Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител представи заверено копие на валиден Лиценз за упражняване на дейността съгласно § 128 ПЗР към ЗИДЗУТ(ДВ. бр. 82 от 2012г.) или копие на валидно Удостоверение съгласно чл.166, ал. 1, т.1 и ал.2 от ЗУТ – оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражняване на строителен надзор. В случай, че участникът е чуждестранно лице, трябва да представи валиден еквивалентен документ.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите участниците да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, на която участникът се позовава в еЕЕДОП (Образец № 1), когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на обществената поръчка.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът трябва да е изпълнил през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, минимум 1 (една) дейност с предмет идентичен или сходен с предмета на поръчката.: * Под сходни с предмета на поръчката следва да се разбира поне една изпълнена дейност по упражняване на строителен надзор при строително-ремонтна и/или строително-монтажна дейност на резервоари за течности, различни от вода.

Удостоверяване:
На етапа на подаване на офертата, участниците декларират съответствието си с това изискване чрез попълване на списъка в Буква „В“: Технически и професионални способности в Част: IV „Критерии за подбор” на ЕЕДОП, като посочва вида на изпълнената дейност, стойност, датата, на която е приключило изпълнението и получателя. В ЕЕДОП се представят данни относно публичните регистри, в които се съдържа информация за декларираните обстоятелства или за компетентния орган, който съгласно законодателството на съответната държава е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на възложителя.

Доказване:
За доказване на съответствието си с това изискване участниците представят на основание чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършените услуги.
В хипотезата на чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите участниците да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, на която участникът се позовава в еЕЕДОП (Образец № 1), когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на обществената поръчка.

Допълнителна информация

Към раздел Тръжни условия, Основания за изключване: Възложителят ще отстрани от участие в процедурата:
1. Участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3 и т. 5 от ЗОП. Отстраняването от участие в поръчката поради несъответствие с изискванията на възложителя за лично състояние се прилага съгласно чл. 57 от ЗОП.
2. Участници, които са свързани лица, съгласно § 2, т. 45 от ДР на ЗОП. Информация за това обстоятелство се попълва в Част ІІІ, раздел Г от ЕЕДОП;
3. Участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), освен ако не са приложими изключенията по чл. 4 от същия закон. Информация за това обстоятелство се попълва в Част ІІІ, раздел Г от ЕЕДОП.
4. Участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК). Информация за това обстоятелство се попълва в Част ІІІ, раздел Г от ЕЕДОП.
5. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в тази документация;
6. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правилата и изискванията, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, съгласно Приложение № 10 от ЗОП;
в) на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
7. Лице, което е нарушило забраната по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
8. Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 – 5 от ЗОП;
9. Участник, който след покана от Възложителя и в определения в нея срок не удължи срока на валидност на офертата си.
10. Когато участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на поръчката или ще ползва ресурсите на трети лица, посочените по-горе изисквания се прилагат и по отношение на подизпълнителите и на третите лица.
11. Участник, който не е декриптирал офертата си в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП.
Участникът, определен за Изпълнител, представя гаранция за изпълнение в размер на 5% (пет на сто) от максималната стойност за изпълнение на предвидените дейности по договора без включен ДДС в една от следните форми: парична сума, банкова гаранция или застраховка.
При реализиране на опцията по чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП участникът представя допълнителна гаранция за изпълнение в размер на 5% от стойността на опцията.
При необходимост Възложителят си запазва правото да добави допълнителни количества дейности при изпълнение на услугата. Предвижда се да се реализира по реда на чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП „опция за допълнително възлагане“ на дейности при изпълнение на непредвидени СМР, които евентуално биха могли да възникнат в хода на изпълнение на СМР и са обективно необходими за въвеждане на обекта в експлоатация. Опцията се осъществява при представени доказателствени документи за извършването и одобрение им. Максималната стойност на опцията е, както следва:
По обособена позиция № 1 – до 3 807,58 без вкл. ДДС.
По обособена позиция № 2 – до 7 158,73 лв. без ДДС, разпределени по следния начин:
1.1. „Ремонт на покриви в СБ Силистра и СБ Ресен“ - до 1 046,50 лв. без вкл. ДДС;
1.2. „Ремонт на покриви в СБ Българово“ - до 1 800,93 лв. без вкл. ДДС;
1.3. „Ремонт на покриви в СБ Долна махала“ - до 2 020,90 лв. без вкл. ДДС;
1.4. „Ремонт на покриви в СБ Ясен“ - до 2 290,40 лв. без вкл. ДДС.
Общата стойност на „опция за допълнително възлагане“ на дейности при изпълнение на непредвидени СМР не трябва да надвишава 10% от стойността на предложените от участника за упражняване на строителен надзор и инвеститорски контрол при изпълнени на ремонтните дейности по обособена позиция № 1 и 5% по обособена позиция № 2.
В хипотезата на чл. 72, ал.1 Възложителят изисква представяне в 5-дневен срок на обосновка за начина на образуване на предложение в офертата на участник свързано с цена, когато то е с повече от 20 на сто по-благоприятно от:
- средната стойност на предложенията на останалите участници - при допуснати до оценяване три или повече оферти;
- обявената база - максимален процент ценообразуващ показател по съответната обособена позиция - при допуснати до оценяване една или две оферти.
Съгласно чл. 70, ал. 2, т. 1 от ЗОП, обществената поръчка се възлага въз основа на критерий „най-ниска цена“. Възложителят класира на първо място офертата на участника, предложил най-ниския общ процент за изпълнение на дейностите по упражняване на строителен надзор и инвеститорски контрол.
На основание чл. 46, ал. 5 от ЗОП, Възложителят поставя ограничение за броя на обособените позиции, които ще се възложат на един изпълнител. Един участник може да бъде определен за изпълнител само на 1 (една) обособена позиция.
Критериите и правилата, които ще се приложат от комисията за провеждане на процедурата, в случай че участник е спечелил по-голям от максимално допустимия брой обособени позиции са следните:
1. В случай че участник бъде класиран на първо място по двете обособени позиции, той ще бъде определен за изпълнител по обособена позиция № 1, а за спечелена от него обособена позиция № 2, участникът ще отпадне от класирането.
2. В случай, че даден участник е единствен класиран по обособена позиция, но в същото време е класиран на първо място и по другата позиция, за която има и други класирани участници, той ще бъде определен за изпълнител по позицията, за която е единствен класиран.
3. Ако по повече от 1 (една) обособена позиция има единствен класиран участник, той ще бъде определен за изпълнител по Обособена позиция № 1.
На основание чл. 21, ал. 6 от ЗОП, Обособена позиция № 3 ще се възложи по реда на чл. 20, ал. 4, т. 1 от ЗОП – чрез директно възлагане.