„Избор на оператор за предоставяне на електронни съобщителни услуги за нуждите на Община Велико Търново по обособени позиции“

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка включва избор на оператор за предоставяне на електронни съобщителни услуги за нуждите на Община Велико Търново по обособени позиции:
Обособена позиция №1: Предоставяне на далекосъобщителни услуги чрез обществена далекосъобщителна подвижна клетъчна мрежа по стандарт gsm/umts с национално покритие;
Обособена позиция №2: Представяне на далекосъобщителни услуги чрез фиксирана телефонна мрежа”, съгласно Техническа спецификация по обособени позиции, както следва:
За обособена позиция №1: Предметът на настоящата обособена позиция е сключването на договор с изпълнител след провеждане на процедура за предоставяне на далекосъобщителни услуги чрез обществена далекосъобщителна подвижна клетъчна мрежа по стандарт GSM/UMTS с национално покритие от лицензиран оператор и извършване на специализирани доставки и услуги, свързани с тази дейност, за нуждите на Община Велико Търново.
Предоставянето на далекосъобщителни услуги е предназначено за минимум 716 абоната, организирани в една корпоративна група и включва всички услуги по стандарт GSM/UMTS (телефонни разговори; съобщения чрез SMS и MMS; предаване на данни; достъп до мобилен интернет и други). Посоченият брой абонати (Приложение №1.1 към Техническата спецификация) е индикативен с възможност за увеличаване и/или намаляване в рамките на 10% на абонатите от групата по искане на Възложителя. Списък на обектите по структури (абонати) с актуални телефонни номера ще бъде предоставен на Изпълнителя при сключване на договора и ще бъде неразделна част от него.
Ползваните мобилни GSM/UMTS услуги следва да бъдат обособени в група като разговорите между абонатите в групата да се провеждат по аналогичен начин с останалите абонати на оператора, но да се таксуват с отстъпка от основната ценова листа.
За обособена позиция №2: Предметът на обособената позиция включва: Предоставената фиксирана телефонна услуга трябва да отговаря на изискванията за качество на услугата съгласно разрешението за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - номера, за осъществяване на електронни съобщения чрез обществена електронна съобщителна мрежа и предоставяне на фиксирана телефонна услуга, издадено на участника от Комисията за регулиране на съобщенията. Предоставянето на услугата е предназначено за минимум 250 броя фиксирани телефонни постове. Посоченият брой телефонни постове (Приложение №1.1 към Техническата спецификация) е индикативен с възможност за увеличаване и/или намаляване в рамките на 10% от общия първоначален брой по искане на Възложителя. Списък на обектите по структури (абонати) с актуални телефонни номера ще бъде предоставен на Изпълнителя при сключване на договора и ще бъде неразделна част от него.
Неразделна част от Техническата спецификация за обособена позиция №1 и обособена позиция №2 е Списък на обектите.
Пълното описание на предмета на обособена позиция №1 и обособена позиция №2 и обхвата на дейностите по тях и изискванията за изпълнение на обособените позиции са посочени в Техническата спецификация – Приложение №1. от настоящите условия.
Срокът за изпълнение на договора за обособена позиция №1 и обособена позиция №2 е 36 месеца, считано от датата на влизането му в сила, или до достигане на максимално допустимата стойност на договора, в зависимост от това кое от двете събития настъпи по-рано.

Участниците могат да подадат оферта само за една обособена позиция - обособена позиция №1 или обособена позиция №2.

Описание на обществената поръчка

Предметът на настоящата обособена позиция е сключването на договор с изпълнител след провеждане на процедура за предоставяне на далекосъобщителни услуги чрез обществена далекосъобщителна подвижна клетъчна мрежа по стандарт GSM/UMTS с национално покритие от лицензиран оператор и извършване на специализирани доставки и услуги, свързани с тази дейност, за нуждите на Община Велико Търново.
Предоставянето на далекосъобщителни услуги е предназначено за минимум 716 абоната, организирани в една корпоративна група и включва всички услуги по стандарт GSM/UMTS (телефонни разговори; съобщения чрез SMS и MMS; предаване на данни; достъп до мобилен интернет и други). Посоченият брой абонати (Приложение №1.1 към Техническата спецификация) е индикативен с възможност за увеличаване и/или намаляване в рамките на 10% на абонатите от групата по искане на Възложителя. Списък на обектите по структури (абонати) с актуални телефонни номера ще бъде предоставен на Изпълнителя при сключване на договора и ще бъде неразделна част от него.
Ползваните мобилни GSM/UMTS услуги следва да бъдат обособени в група като разговорите между абонатите в групата да се провеждат по аналогичен начин с останалите абонати на оператора, но да се таксуват с отстъпка от основната ценова листа.
Неразделна част от Техническата спецификация за обособена позиция №1 е Списък на обектите.
Пълното описание на предмета на обособена позиция №1, обхвата на дейностите и изискванията за изпълнение на обособената позиция са посочени в Техническата спецификация – Приложение №1 от настоящите условия.
Срокът за изпълнение на договора за обособена позиция №1 е 36 месеца, считано от датата на влизането му в сила, или до достигане на максимално допустимата стойност на договора, в зависимост от това кое от двете събития настъпи по-рано.

Участниците могат да подадат оферта само за една обособена позиция.

Допълнителна информация

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
- Агенция по заетостта:
Интернет адрес: www.az.government.bg
Адрес: София 1000, бул. „Дондуков“ № 3
Телефон: 02 980 87 19
Факс: 02 986 78 02
- ИА „Главна инспекция по труда“;
Интернет адрес: www.gli.government.bg
Адрес: София 1000, бул. „Дондуков“ № 3
Телефон за консултации: 0700 17 670

Описание на опциите

Възложителят си запазва правото на „Опция“ за обособената позиция.
При възникване на потребност от промяна в предоставяните услуги или допълнителни такива, възложителят ще възложи опции за необходимия брой абонати (SIM карти), като увеличи или намали броя на абонатите (SIM картите) с не повече от 10% от общия първоначален брой при същите условия и цени, съгласно Техническото и Ценовото предложение на Изпълнителя, в случай че по време на изпълнение на договора за обществена поръчка възникне такава необходимост.
„Опцията за увеличение или намаление на броя на абонатите (SIM картите)“ се реализира след писмено възлагане с възлагателно писмо, което съдържа информация за количеството (броя), номерата и обектите, при спазване на всички условия по договора за обществената поръчка.
Ако до изтичане на срока за изпълнение на договора, Възложителят не възложи „опция за увеличение или намаление на броя на абонатите (SIM картите)“, се счита че същият няма да се възползва от правото за нейното включване.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обособената позиция включва: Предоставената фиксирана телефонна услуга трябва да отговаря на изискванията за качество на услугата съгласно разрешението за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - номера, за осъществяване на електронни съобщения чрез обществена електронна съобщителна мрежа и предоставяне на фиксирана телефонна услуга, издадено на участника от Комисията за регулиране на съобщенията. Предоставянето на услугата е предназначено за минимум 250 броя фиксирани телефонни постове. Посоченият брой телефонни постове (Приложение №1.1 към Техническата спецификация) е индикативен с възможност за увеличаване и/или намаляване в рамките на 10% от общия първоначален брой по искане на Възложителя. Списък на обектите по структури (абонати) с актуални телефонни номера ще бъде предоставен на Изпълнителя при сключване на договора и ще бъде неразделна част от него.
Неразделна част от Техническата спецификация за обособена позиция №2 е Списък на обектите.
Пълното описание на предмета на обособена позиция №1, обхвата на дейностите и изискванията за изпълнение на обособената позиция са посочени в Техническата спецификация – Приложение №1 от настоящите условия.
Срокът за изпълнение на договора за обособена позиция №2 е 36 месеца, считано от датата на влизането му в сила, или до достигане на максимално допустимата стойност на договора, в зависимост от това кое от двете събития настъпи по-рано.

Участниците могат да подадат оферта само за една обособена позиция.

Описание на опциите

Възложителят си запазва правото на „Опция“ за обособената позиция.
При възникване на потребност от промяна в предоставяните услуги или допълнителни такива, възложителят ще възложи опции за необходимия брой телефонни постове, като увеличи или намали броя на телефонните постове с не повече от 10% от общия първоначален брой при същите условия и цени, съгласно Техническото и Ценовото предложение на Изпълнителя, в случай че по време на изпълнение на договора за обществена поръчка възникне такава необходимост.
„Опцията за увеличение или намаление на броя на телефонните постове“ се реализира след писмено възлагане с възлагателно писмо, което съдържа информация за количеството (броя), номерата и обектите, при спазване на всички условия по договора за обществената поръчка.
Ако до изтичане на срока за изпълнение на договора, Възложителят не възложи „опция за увеличение или намаление на броя на телефонните постове“, се счита че същият няма да се възползва от правото за нейното включване.

Списък и кратко описание на условията

Участниците следва да притежават индивидуални разрешителни.: - Валидно разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за осъществяване на обществени електронни съобщения чрез мобилна наземна GSM мрежа, издадено от Комисия за регулиране на съобщенията или еквивалентно/и;
- Валидно разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – номера, за осъществяване на обществени електронни съобщения, издадено от Комисията за регулиране на съобщенията или еквивалентно/и,
издадени от Комисията за регулиране на съобщенията, а за чуждестранни лица – в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени, удостоверено с еквивалентен документ подготвен съгласно националния закон на участника, издаден от компетентен орган в държавата в която е установен.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с този критерий за подбор само като попълват съответния раздел в Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) - част ІV, раздел А „Годност“ на ЕЕДОП.

Доказателствата се представят от участника, определен за изпълнител, съгласно чл. 112, ал.1, т.2 ЗОП, или при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП - копие от Валидно разрешение, издадено от Комисия за регулиране на съобщенията; за чуждестранни лица – еквив. документ, изготвен съгласно националния закон на участника, издаден от компетентен орган от държавата, в която е установен, доказващ такава регистрация в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата, в която са установени или извлечение от публичен регистър.
На основание чл.67, ал.8 от ЗОП възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да имат внедрена система за управление на качеството ISO 9001 или еквивалентен с предметен обхват в областта на електронни съобщителни и/или далекосъобщителни услуги.: Участниците следва да имат внедрена система за управление на качеството ISO 9001 или еквивалентен с предметен обхват в областта на електронни съобщителни и/или далекосъобщителни услуги.

За доказване на съответствието с изискването, участникът декларира в Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) наличието на сертификати за управление на качеството - Част ІV, Раздел Г.
Участникът следва да има валиден Сертификат за управление на качеството ISO 9001 или еквивалентен с предметен обхват в областта на електронни съобщителни и/или далекосъобщителни услуги. Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от орган/и, установен/и в друга/и държава/и членка/и, както и други доказателства за еквивалентни мерки за внедрена система за управление на качеството сходен на предмета на поръчката или еквивалентни.

Допълнителна информация

Участникът декларира липсата на основанията за отстраняване чрез представяне на ЕЕДОП в електронен вид подписан с ел. подпис от задължените лица по чл. 54, ал.2 и ал.3 ЗОП, съгласно чл.40 и чл.41 от ППЗОП. Когато е приложимо ЕЕДОП се представя и за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите за подбор. Липсата или наличието на основанията за отстраняване се декларират в част III от ЕЕДОП. Когато за участник е налице някое от основанията за отстраняване по чл. 54, ал.1, т.1-7 от ЗОП и чл.55, ал.1, т.1 от ЗОП и преди подаването на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по чл.56 от ЗОП, тези мерки се описват в ЕЕДОП.
Освен на основанията по чл.54, ал.1, т.1-7 от ЗОП и по чл.55, ал.1, т.1 от ЗОП възложителят отстранява от процедурата:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката; б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение №10 към чл.72, ал.4 ЗОП;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл.72, ал.1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл.72, ал.3-5 от ЗОП;
4. участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
5. лице, което е нарушило забрана по чл.101, ал.9 или 10 от ЗОП;
6. участник, който не е декриптирал офертата си, респективно ценовото си предложение, в срока по чл.9л, ал.4 от ППЗОП;
7. участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на основание чл.107, т.5 от ЗОП (съгл. чл. 35а, ал.1-3 от ППЗОП).
8. в случаите на чл.56, ал.2 от ЗОП при разглеждане предприетите от участника мерки за доказване на надеждност се прецени, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника.
9. участник, който не отговори след отправено до него искане за предоставяне на разяснения и документи по чл.104, ал.5 от ЗОП;
10. участник, който по какъвто и да е начин е включил някъде в офертата си извън секция „Ценово предложение” елементи, свързани с предлаганата от него цена (или части от нея);
11. участник, който направи предложение в противоречие с условията на проекта на договор или документацията за обществена поръчка или не е поел с техническото си предложение, изискан от Възложителя ангажимент.
12. участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 5к, пар. 1 от Регламент (ЕС) №833/2014 г. относно ограничителните мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна.
Възлагане във връзка с чл. 21, ал. 6 от ЗОП:
Прогнозна стойност на обществената поръчка е в размер на 963 012,67 лв. без вкл. ДДС. Същата се възлага като част от обществена поръчка с предмет: „Избор на оператор за предоставяне на електронни съобщителни услуги за нуждите на Община Велико Търново по обособени позиции:
Обособена позиция №1: „Предоставяне на далекосъобщителни услуги чрез обществена далекосъобщителна подвижна клетъчна мрежа по стандарт gsm/umts с национално покритие“;
Обособена позиция №2: „Представяне на далекосъобщителни услуги чрез фиксирана телефонна мрежа“;
Обособена позиция №3: „Предоставяне на услуга за безплатна телефонна комуникация „Free Call” план III, относно улеснен достъп до услугите на Община Велико Търново“ за период от 3 години – в изпълнение на услугата ще се предоставя удобството, гражданите да разговарят безплатно от цял свят с посочените телефони за контакт в сайта на Община Велико Търново; международно покритие, граждани от всички държави от цял свят да могат да избират напълно безплатно посочените за контакт телефони и осигури времетраене на разговорите при ползване на услугата от 250 (двеста и петдесет) минути месечно и др.;
Обособена позиция №4: „Предоставяне на мобилни услуги за нуждите на ОИЦ, гр. Велико Търново“ за период от 3 години – предоставяне на мобилни услуги по новия проект за финансиране дейността на ОИЦ – ВТ, който ще се финансира по програма „Техническа помощ“ 2021 – 2027 г.;
Обособена позиция №5: „Предоставяне на услуги относно интерактивна телевизия и стрийминг платформи“ за период от 3 години – предоставяне на услуги относно пакети интерактивна телевизия и стрийминг платформи за нуждите на Общинска администрация Велико Търново, Великотърновски общински съвет и общински апартаменти в град София и град Велико Търново;
Обособена позиция №6: „Предоставяне на услуги относно мобилен интернет и данни“ за период от 3 години – предоставяне на услуги относно мобилен интернет, SIM карти за трафик на данни, касаещи работни процеси на Общинска администрация Велико Търново и Великотърновски общински съвет.
Общата стойност на обществената поръчка по шестте обособени позиции е в размер на 1 026 072,67 лв. без вкл. ДДС, разделена по обособени позиции, както следва:
- Обособена позиция №1 – 537 396, 67 лв. без ДДС;
- Обособена позиция №2 – 425 616,00 лв. без ДДС;
- Обособена позиция №3 – 1 692,00 лв. без ДДС;
- Обособена позиция №4 – 1 368,00 лв. без ДДС;
- Обособена позиция №5 – 12 500,00 лв. без ДДС;
- Обособена позиция №6 – 47 500,00 лв. без ДДС.
Съгласно чл. 21, ал. 6 от ЗОП, Възложителят има право да възлага обособени позиции по реда, валиден за индивидуалната стойност на всяка от тях, при условие че стойността на съответната обособена позиция не надхвърля 156 464 лв. за доставки и услуги и общата стойност на обособените позиции, възложени по този начин, не надхвърля 20 на сто от общата стойност на поръчката. В тези случаи независимо от остатъчната стойност на поръчката тя се възлага по реда, приложим към общата стойност на цялата поръчка.
Имайки предвид горното, общата прогнозна стойност на обособена позиция №1 и обособена позиция №2, представлява 93,85% от общата стойност на поръчката, а прогнозната стойност на обособени позиции №3, 4, 5 и 6 представлява 6,15% от общата стойност на поръчката.
Тъй като индивидуалните прогнозни стойности на обособени позиции №3, 4, 5 и 6 са под 30 000 лв. без включен ДДС, същите попадат в приложното поле на чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП. С оглед изложеното и на основание чл. 21, ал. 6 от ЗОП, обособени позиции №3, 4, 5 и 6 се възлагат по реда на чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП – чрез директно възлагане.
Остатъчната стойност на поръчката след отделянето на обособени позиции №3, 4, 5 и 6 е 963 012,67 лв. без вкл. ДДС. В изпълнение на чл. 21, ал. 6 от ЗОП, остатъчната стойност (явяваща се обща прогнозна стойност на обособени позиции №1 и №2), предвид нейния размер и общата стойност на поръчката, следва да се възложи чрез открита процедура по чл. 18, ал. 1, т. 1 от ЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба срещу решението за откриване на процедурата, решението за създаване
на квалификационна система и/или решението за одобряване на промени в условията по обявената процедура
може да се подава от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.