„Изработване на Анализ „Разходи-Ползи” и Формуляр за кандидатстване за изграждането на връзка между жп гара Бургас и летище Бургас по проект „Достъп от коридор ОИС до летище Бургас. Проучвания за връзка между железопътната инфраструктура и летище Бургас”

Кратко описание

Задача 1: Изготвяне на прогнози за трафика по видове превози
Задачата включва изготвяне на Доклад за трафиковите прогнози. Наличието на мотивирани прогнози за трафика по видове железопътен транспорт и в съответните мерни единици е необходимо условие за изготвянето на Анализ разходи-ползи. Същите ще дадат възможност разходите, приходите и ползите да бъдат остойностени за целия референтен период от 30 години.
Въз основа на наличните данни за трафиковите прогнози за жп линия Пловдив-Бургас, пътникопотока и товарооборота на летище Бургас, градските пътувания от и до летище Бургас, както и всяка друга необходима информация, Изпълнителят трябва да обоснове методология, по която да изготви прогнози за трафика във времеви хоризонт от 30 години.
Допусканията трябва да са обосновани и логически свързани с използваните данни в изготвянето на трафиковите прогнози и за целта трябва да се използва подходящ модел за прогнозирането, притежаващ лицензиран софтуер за транспортно моделиране и трафик симулиране.
Прогнозите трябва да бъдат направени в следните мерни единици:
• Влaккм за пътнически и товарни железопътни превози поотделно
• Пкм за пътническите железопътни превози
• Тнкм за товарните железопътни превози
• Пътникочасове за товарни и пътнически железопътни превози
• Пътникочасове за товарни и пътнически автомобилни превози
• Други подходящи по преценка на Изпълнителя.
• Трафиковите прогнози трябва да бъдат изготвени за следните сценарии:
• Без проект;
• С проект, при необходимост за всеки един от изследваните варианти.
Тъй като в момента няма съществуваща жп връзка с летището, сценарият Без проект съответства на Do nothing, но за определяне на обема на спестените газови емисии е необходимо да се извърши прогнозата за продължаващо използване, при този сценарий на автомобилен транспорт. За прилагане Методиката на ЕИБ за определяне на вредните газови емисии трябва да бъдат изготвени прогнози за автомобилния транспорт, както следва:
• Товарни превози в тон/км
• Пътнически превози в п/км
При допусканията за свързаните с прогнозите макро индикатори източниците на информация трябва да бъдат ясно посочени, с възможност за проверка на тяхната достоверност.
По задача 2: Изготвяне на АРП за изграждане на железопътна връзка с летище Бургас
Анализът разходи-ползи следва да бъде изготвен за нуждите на Формуляра за кандидатстване за финансиране на строителните дейности за изграждане на железопътна връзка с летище Бургас.
При извършването на дейностите Изпълнителят трябва да се ръководи и да спазва приложимите методики, практики, процедури, регламенти и насоки, касаещи разработването на горепосочения документ.
Анализ „разходи – ползи“ трябва да бъде изготвен на български и/или английски език в зависимост от изискванията на финансиращата институция и предаден на Възложителя, в съответствие с изискванията към предаваните разработки, т. 5 от техническата спецификация.
При необходимост Изпълнителят коригира/актуализира/допълва разработките си и/или разработва и подготвя и други документи, необходими в процеса на подаване, при прегледа и оценката на проектното предложение от финансиращата институция, без да му се дължи допълнително възнаграждение.
АРП за инвестиционен проект включва следните елементи:
(1) Представяне на контекста;
(2) Определяне на целите;
(3) Идентификация на проекта;
(4) Осъществимост на проекта с анализ на търсенето и на вариантите;
(5) Финансов анализ;
(6) Икономически анализ;
(7) Оценка на риска.

По Задача 3: Изготвяне формуляр за кандидатстване и други съпътстващи документи, съгласно приложимите регламенти и изисквания за програмен период 2021-2027 г.
Изпълнителят трябва да изготви Формуляр за кандидатстване и други съпътстващи документи, необходими за осигуряване на финансиране за реализацията на инвестиционния проект.
Изпълнителят изготвя документите в обхват и съдържание, спазвайки утвърдените образци, и се ръководи от приложимите методики, практики, процедури, регламенти и насоки, касаещи изискванията на финансиращата институция, към която ще се подаде Формулярът за кандидатстване.
Формулярът за кандидатстване и съпътстващите документи трябва да бъде изготвени на български и/или английски език в зависимост от изискванията на финансиращата институция и съгласно конкретните указания на Възложителя, и предадена в съответствие с изискванията към предаваните разработки, т. 5 от техническата спецификация.
При необходимост Консултантът коригира/актуализира/допълва разработките си и/или разработва и подготвя и други документи, необходими в процеса на подаване, при прегледа и оценката на проектните предложения от финансиращата институция, без да му се дължи допълнително възнаграждение.
За изпълнение на поръчката трябва да се съблюдава правната и институционална рамка, свързана с управлението, наблюдението, контрола, координацията и усвояването на средства от фондовете на ЕС, приложима за програмен период 2021 – 2027 г.
В обхвата на задачите е включено извършването от страна на Изпълнителя на всякакви корекции и допълнения през целия процес на преглед и одобрение на документите от компетентните органи, както и предоставяне на консултации и услуги в тази връзка.

По Задача 4 – Съдействие до одобрение на АРП и ФК от JASPERS и/или други компетентни органи
Изпълнителят следва да предостави консултации, съвети и съдействие в процеса на преглед и одобрение на АРП и ФК от JASPERS и/или др. компетентни органи.
Услугите по задача 4 се състоят най-общо в отразяване на коментари и забележки по предадените за оценка АРП, ФК и съпътстващи документи.
Пълното описание на изискванията на възложителя е посочено в Техническата спецификация, Приложение № 1 от документацията за обществената поръчка.

Допълнителна информация

В процедурата може да участва участник,който отговаря на условията на чл.10,ал.1 от ЗОП. Възложителят няма условие за създаване на юридическо лице/ЮЛ/ по чл.10,ал.2 от ЗОП. Възложителят отстранява от процедурата участник,за когото са налице основанията по чл.54,ал.1,т.1-7 от ЗОП,чл.55,ал.1,т.1,т.4 и т.5 от ЗОП и чл.107 от ЗОП, обстоятелствата по чл.3,т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим,контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС),освен когато не са налице условията по чл. 4 от същия закон,както и наличие на обстоятелства по чл.87 от Закона за противодействие на корупцията (ЗПК). Когато участникът е обединение,което не е ЮЛ,задължително се представя копие от документ за създаване на обединението,със срок не по-кратък от срока за изпълнение на настоящата обществена поръчка.Документът трябва да съдържа и следната информормация във връзка с настоящата обществена поръчка:1.правата и задълженията на участниците в обединението; 2.разпределението на отговорността между членовете на обедединението; 3.дейностите,които ще изпълнява всеки член на обединението.С този документ следва по безусловен начин да се удостовери определянето на партньора,който представлява обединението за целите на обществената поръчка,както и обстоятелството,че лицата в обединението поемат солидарна отговорност, заедно и поотделно,за участието си и изпълнението на поръчката.Участник,за когото са налице основанията по чл.54,ал.1,т.1-7 от ЗОП и чл.55,ал.1,т.1,4 и 5 от ЗОП има право да представи доказателства по чл.56 от ЗОП.Съгласно чл.67,ал.1 от ЗОП при подаване на офертата участникът декларира липса на основания за отстраняване от процедурата и съответствието с критериите за подбор чрез представяне на еЕЕДОП.Ако участникът е обединение,което не е ЮЛ,еЕЕДОП се подава от всеки от участниците в обединението.При необходимост от деклариране на обстоятелства,относими към обединението,еЕЕДОП се подава и за обединението.Отделен еЕЕДОП се представя за подизпълнителите и третите лица. Документите,чрез които се доказва информацията,посочена в еЕЕДОП,могат да бъдат изисквани допълнително при условията на чл.67, ал.5 от ЗОП и се представят, съгласно чл.112, ал.1,т.2 отЗОП от участника избран за изпълнител.Документи се представят от обединението участник и/или всеки член на обединението,което не е ЮЛ и от подизпълнителите и третите лица, ако има такива,когато е приложимо.
Участниците могат да получат необходимата инф. за задълж.,свързани с:данъци и осигуровки–НАП, www.nap.bg/;опазване на околната среда–МОСВ,www.moew.government.bg/;закрила на заетостта -АЗ,https: //www.az.government.bg/ ;условията на труд в страната– ИА ГИТ,www.gli.government.bg/.
В поле "Начална дата (BT-536-Lot)" е посочена прогнозната дата.
ГАРАНЦИЯ ЗА ОБЕЗПЕЧАВАНЕ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДОГОВОРА-при сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка, участникът, определен за изпълнител, представя Гаранция за обезпечаване изпълнението на договора в размер на 10% от общата цена без ДДС. Гаранцията се представя в една от формите съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП, при условията на ал.ал. 6 - 9 от ЗОП.

Предвиждат се първо, второ и трето междинно плащане, както и окончателно плащане.Начинът на плащане е съгласно посоченото в раздел II от Проекта на договор, Приложение № 2 от документацията за обществената поръчка.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да е изпълнил дейности за услуги с предмети обем, идентични или сходни с тези на поръчката за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Под „дейност с предмет и обем, идентична или сходна с предмета и обема на поръчката“ да се разбира изпълнена дейност, която включва:
• изготвяне на формуляр за кандидатстване/апликационна форма за проект за ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция и/или рехабилитация за транспортна инфраструктура, одобрен/а от съответната финансираща институция;
и
• изготвяне на анализ „разходи – ползи“ за проект за ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция и/или рехабилитация за транспортна инфраструктура, одобрен от съответната финансираща институция.
За „изпълнена дейност за услуга“ се приема, тази, която към датата на подаване на офертата е одобрена и приета от съответната финансираща институция, удостоверено чрез съответен документ и/или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за изпълнената услуга.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от всяко от лицата, включени в него, което ще изпълнява съответната дейност съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора/документ за създаване на обединението.Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, те трябва да отговарят на критериите за подбор, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Когато участникът предвижда участие на трети лица, те трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът ще използва техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

2. Участникът трябва да прилага системи за управление на качеството.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от всяко от лицата, включени в него, което ще изпълнява съответната дейност съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора/документ за създаване на обединението.
3. За доказване на техническите и професионални способности на участниците се представят следните документи, във връзка с поставените изисквания:
По т. 1.: Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени за последните три години от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга, по образец.
По т. 2.: Сертификати, издадени от независими лица, които са акредитирани по серията европейски стандарт от ИА БСА или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване, съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството при условията на чл.64, ал.7 от ЗОП.

3. Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, от участника, определен за изпълнител.

4. Изисквано минимално ниво:
4.1. Участникът трябва да е изпълнил минимум една дейност за услуга с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Минималното изискване може да бъде доказано с изпълнението на един или няколко договора/проекта.
4.2. Участникът трябва да има сертификат за внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват на сертификация, включващ консултантска дейност и/или консултантски услуги по технико-икономически проучвания и/или анализи и/или инвестиционни проекти и/или управленски проекти в областта на транспорта или еквивалент, релевантен към предмета на поръчката. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството при условията на ЗОП.